北大醫學部信息化成為業務創新突破口

文/宋式斌 黃寧玉 種連榮

高校信息化創新發展，創新的不是技術，而是運用信息技術的能力創新。善思考、有追求、敢創新的人才是信息化建設發展的核心。

北京大學醫學部

如今，創新已經成為信息化發展的根本動力。高校信息化工作如何創新，創新又如何成為發展動能是每一所高校“十四五”發展所要面臨的問題。北京大學醫學部（以下簡稱“醫學部”）在“十三五”期間，通過創新規劃發展，推動醫學部信息化發展水平邁上新臺階。本文以醫學部“十三五”規劃建設為例，系統探討新時代高校信息化創新發展的方法，為兄弟院校制定“十四五”規劃提供借鑒。

信息化發展現狀與問題

北京大學醫學部的前身為北京醫科大學，是第25所接入中國教育和科研計算機網CERNET的高校。“十二五”期間，在醫學部領導關心支持下，醫學部信息化建設加速發力，頂層設計、多方協同，萬兆雙棧網絡覆蓋醫學部三校區，光纜直連7家附屬醫院，無線網基本覆蓋學生宿舍、行政辦公、教學樓宇，學生人均帶寬和無線AP數居北京高校前列；統一信息門戶、統一身份認證、校園支付、畢業離校等系統遍地生花，基礎信息資源共享體系初步建立，校園卡圈存進樓，24小時自助補卡等服務能力穩步提升，傳統固話與IP電話結合的統一通訊系統基本建成，校園手機信號基本覆蓋，上網實名認證全面實行，入侵檢測、邊界隔離、漏洞掃描、數據備份、網站監測多種手段保障網絡信息安全。醫學部信息化水平取得了長足進步，處于國內醫學院校前列，但與更好地支撐和保障“一流大學”“一流學科”建設所需信息化能力相比，還存在著較大距離。

一方面，思想認識尚需深化，推進信息化的積極性有待提高，推進力度有待加大，廣大師生和管理者的應用動力有待進一步激發；網絡安全意識和防護能力尚需加強，學校網絡安全風險時有出現，只管建設不顧安全、只管硬件忽視軟件、只管數據采集不顧數據維護的現象比較普遍；體制機制尚需創新，專業技術人員不足，制度建設滯后，統籌協調能力不夠，信息化建設推進進度不平衡；服務意識仍然不足，服務師生能力不夠細致，服務教學科研手段不夠到位，服務決策不夠有效。

另一方面，云計算、大數據、物聯網、移動計算等新技術逐步廣泛應用，經濟社會各行業信息化步伐不斷加快，社會整體信息化程度不斷加深，信息技術對教育的革命性影響日趨明顯，學校雙一流建設對信息化提出了更高的要求與定位。面對這些困難和挑戰，“十三五”期間，醫學部以適應新時代發展為宗旨、以滿足學校戰略需求為目標，探索出一條以創新為突破口的信息化發展新思路。

新時代創新發展思路及規劃

高等教育在新時代承擔著新使命，十九大報告指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。優先發展教育，才能面向新時代、贏得新時代、領跑新時代。因此，高等教育強國要在教育強國建設中先行實現。高等教育不是適應新時代的問題，是要贏得新時代，最重要的是要有領跑新時代的能力。加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展是新時代高校的歷史使命。高等教育內涵式發展需要高校信息化科學發展，內涵式支撐，弱化建設數字，重視師生、學科、文化、治理等各方面的軟需求、實反饋和真評價。

“十三五”期間，北京大學布局“臨床醫學+X”的雙一流學科發展方向，提出了醫學部高質量內涵式發展的新目標，并推動醫學部形成與之配套的新時代信息化建設創新發展的基本思路（如圖1所示）。

圖1 新時代信息化建設創新發展的基本思路

依據信息化創新發展思路，醫學部信息化部門通過學院、學生管理等單位向師生調研教學、科研、工作及生活新需求，向職能部門了解發展新想法，組織學習其他行業及外校的先進信息化建設經驗，赴附屬醫院實地交流，了解醫院對醫學部信息化工作的盼求；組織學習學校雙一流發展戰略，理解北大醫學深度融合的含義，結合醫學部空間資源、隊伍資源、財力資源及調研情況，制定支撐醫學部雙一流發展戰略的新時代信息化建設規劃。

新時代信息化建設規劃明確以醫學部信息化建設已取得的成效為基礎，以技術創新和體制機制創新為動力，以全面支撐“一流大學”“一流學科”建設為目標，創新信息化建設和服務模式，進一步完善基礎設施建設，深化信息化在教育教學、科學研究、管理服務和校園生活中的應用，推動教學和科研方式的變革，推動學校管理方式與治理結構的轉變；實現從建設獨立業務系統向建設綜合服務平臺的轉變，實現從提供技術和平臺服務向提供數據信息服務的轉變，實現從面向管理需要到面向師生教學科研需要的轉變，到2020年基本建成與醫學部發展目標相適應的信息化體系，引領國內醫學高校教育信息化建設的目標。

建設規劃包含“三個支撐、兩大保障”的五大任務，涉及北大本部、醫學部、附屬醫院三個方面，教學、科研、管理、后勤等十幾個部門。五大任務分別為：

1.完成“通達網絡”建設，全面提升信息化基礎支撐能力。建設北大醫學網，通達醫療體系；實施無線網室內外高質量全覆蓋，提供優質網絡服務；優化網絡出口，滿足教學科研需求；細化網絡接入，實現網絡精細化管理與服務，提升師生用網體驗。

2.完成“服務平臺”建設，全面提升信息化服務支撐能力。建設綜合服務平臺，以“大平臺、小應用”理念為師生提供系統交互優化、操作便利的應用；開發“互聯網+”移動校園應用，與時俱進提供便利服務；建設新一代校園卡服務平臺，豐富校園卡服務；建設數據資源中心，實現決策支持科學化、管理過程精細化、教學分析即時化，促進教學科研質量提升，助力學科發展；建設安全、可視化的新型網站管理平臺，統一網站運行條件，建設新的校級中英文主頁，提升醫學部網絡形象。

3.完成“計算環境”建設，全面提升服務教學科研支撐能力。建設醫學計算平臺，精準支撐學科發展；完善虛擬化云平臺，提供高可靠、高性能、綠色環保的系統運行環境；依托北大醫學網，建設北大醫學數據災備服務平臺，為教學資源、管理資源、科研資源及醫療資源提供數據保護服務。

4.完成“安全體系”建設，全面提升網絡安全保障能力。建立網絡安全保障體系，加強頂層設計，完善管理制度，落實等級保護制度；建設網絡安全威脅監測處置平臺，運用數據分析技術，實現對網絡核心節點的網絡安全威脅監測、預警，提高對各類網絡攻擊威脅和安全事件的及時發現、有效處置和準確溯源能力。

5.完成“保障體系”建設，全面提升信息化運行保障能力。建立醫學部信息化運行保障制度，創新機制，引入力量，支撐基礎設施服務；建設運行監控服務平臺，實現對系統、環境的運行狀態監控，對信息化資源的管理，對人員服務的管理，對服務事項的處置管理，保障信息化日常有序運行。

發展成效

醫學部年度信息化建設遵照規劃，建設內容按規劃歸類，任務按資金來源分配落實。本著“首基礎建設、強應用拓展、重服務創新”的建設思路，首先夯實基礎，整體設計信息化基礎架構，簡化網絡結構，強化機房基礎，細化系統運行；其次，依托堅實基礎，以人為本建設應用，根據師生、部門、領導的需求開拓服務；最后，以師生體驗提升的視角，創新服務模式，以點帶面擴大。

堅持“以人為本”的建設方針，具體落實在“一創新、二推動、三實現”。

一創新，即創新建設服務新模式。其在以下四個角度得以體現：

1.創新體制機制。提升信息化工作的協調推進能力，信息化工作小組組長分管黨校辦與信息化部門，黨校辦協調職能、信息化部門技術專長得到充分釋放。同時，通過不定期召開信息化工作小組工作會議的形式，逐步形成醫學部信息化工作齊關注、共推進、重效果的良好局面。

2．創新基礎建設。重視網絡應用效果，關注師生體驗，深入學習運營商扁平化運維思路，無線網室內外高質量全覆蓋，簡化出口提升帶寬水平，實現有線無線一體化無感知人性化認證，通過Eduroam（全球教育無線網漫游聯盟）打通校本部與醫學部網絡用戶壁壘，運用SD-WAN(軟件定義廣域網)等新技術聯通教學和附屬醫院，滿足師生教學科研的需要。“十三五”期間，師生對網絡的投訴明顯下降，網絡故障率下降80%，無線網高質量覆蓋面積超過95%，生均分配帶寬超250Mb，校園網延伸至深圳醫學研究中心。

3.創新應用建設。從師生第一感受入手，運用互聯網思維，重塑信息服務入口，從生活服務向管理、教學和科研逐步推進，合理支持教務、學工、研究生及人事等部門基于微服務技術構建業務系統，為學院定制統一業務管理服務系統，讓管理部門感覺到支持，讓學院體會到服務。“十三五”期間，教務、學工、研究生、人事、設備等部門完成系統重建，發布大小服務系統近200個，服務涵蓋師生、管理部門和領導各方面。

4.創新服務理念。守正創新，不盲目追求“新大全”，以滿足絕大多數師生的需求為宗旨，以服務好95%的人群為目標，不回避問題，充分利用校內BBS、校長信箱、部門主頁開展服務，積極反饋、解釋、宣傳，極大降低信息化建設和運行維護成本，提升信息化整體運用效果，獲得師生廣泛認可。

二推動，即推動教學和科研方式的變革，推動學校管理方式與治理結構的轉變。

1. 推動教學和科研方式的變革。在高校率先使用虛擬桌面技術建設計算平臺，對科研教學提供精準支持。虛擬桌面計算平臺，投入小、覆蓋廣、門檻低、產出高，效益突出。首年圖像計算桌面的成果產出率就達到80%，科學計算桌面的成果產出率也達到52.9%，支持了一批科研項目的研究、教學工作的開展，并獲得許多新需求，加深了與科研人員的理解，為信息化支撐科研探索出一條輕量級計算支持之路。

2.推動學校管理方式與治理結構的轉變。創新數據管理模式，依托數據資源平臺，從人、財、物、學、管各方面打通數據的“任督二脈”。通過數據分析，初步實現“管理匯平臺，決策看數據”，同時為師生提供人性化的數據服務，讓自己從校園數據進一步了解自己。創新任務考評機制，信息化幾乎清一色成為各部門創新工作的重要突破口。信息化部門感受更多壓力的同時，也獲得了更多關注和支持，服務信息化從“要我干”轉變為“我要干”，信息化部門也成為各業務部門爭取的目標。

三轉變，即從建設獨立業務系統向建設綜合服務平臺轉變，從提供技術和平臺服務向提供數據信息服務轉變，從面向管理需要到面向師生教學科研需要轉變。

1.從建設獨立業務系統向建設綜合服務平臺轉變。構建統一認證、基于微服務應用架構的綜合服務平臺，變大型應用為小模塊堆疊，除接納傳統門戶型應用功能外，還承載教務、學工、人事、綜合服務等十幾個部門近200個服務應用。平臺成為學校級應用的入口，將傳統概念的服務平臺、一網通辦、一張表等功能嵌入，不拘泥于形式和名稱，兼容并包，使平臺更包容、內容更聚焦、服務更便捷、師生更滿意。

2.從提供技術和平臺服務向提供數據信息服務轉變。統一信息化運行服務，所有業務系統均運行在校級虛擬化平臺，通過建設的數據采集與分析平臺，為多個業務部門提供數據分析服務，同時加大宣傳力度，定期發布信息化部門的服務數據月報、年報，讓信息化工作從后院走向前臺，讓更多的人了解、關心并支持信息化工作。

3.從面向管理需要到面向師生教學科研需要轉變。虛擬計算平臺支持科學研究、教學服務，基于光纖直連和SD-WAN技術的北大醫學網聯通附屬醫院、教學醫院，將網絡和科研信息服務延伸至千里之外的深圳，Eduroam技術滿足師生出訪所需，將教學科研服務推進到萬里之遙。

總結

北京大學醫學部完成了“十三五”規劃中信息化建設目標，發展水平引領國內醫學院校，部分指標處于北京高校領先位置，“十三五”期間，信息化部門年年獲評醫學部直屬單位第一，發展成果得到部門、師生的一致認可。在“十三五”建設過程中，信息化部門解決了一個又一個難題，靠的不僅僅是技術，更是管理的藝術，堅定的信念。信息化征途似面對茫茫大海，揚帆遠航需要好的船長。信息化管理負責人不僅需要有良好的技術素養和溝通協調能力，更要有逢堅必摧的堅定意志，目標明確，居高望遠，才不會迷失發展方向。

習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議中指出：“敏銳抓住信息化發展歷史機遇，自主創新推進網絡強國建設。”高校信息化發展亦是如此，高校信息化創新發展，創新的不是技術，而是運用信息技術的能力創新。新技術層出不窮，技術不是目的，而是手段。善思考、有追求、敢創新的人才是信息化建設發展的核心。當前，各省、各高校“十四五”建設規劃紛紛出臺，高校信息化部門要緊抓信息化發展的歷史機遇，以建黨百年為新起點，以支撐高校新時代發展為目標，啟動“十四五”新征程，緊握信息技術這把利器，善于守正創新，敢于引領未來，高校信息化之路便可勇往無前、建無不立。