西安電子科技大學信息化應用服務探索

文/史甜

西電按照“大平臺、小前端、移動化、富生態”的模式，在頂層規劃上做好系統支撐、融合、創新，在落地實施上明確管理權責，統一服務入口。

西安電子科技大學（以下簡稱“西電”）信息化建設堅持“以用戶為本，快速響應”，在學校發展大局中找準定位，人人發揮“一把手”的主人翁精神，做好信息化的“螺絲釘”，讓信息化助力學校內涵式發展，實現數字化轉型，構建智慧校園服務生態。

體系推進

近年來，西電高度重視信息化建設，全面提升信息化認知，積極推動信息化工作成果落地，以信息化促進業務變革與服務創新融合。

在大局中找準戰略定位

學校戰略使命的實現和師生服務體驗的提升都離不開信息化。西電將信息化與法制化、職業化、國際化共同視作驅動學校向“人工智能+教育”大學發展的核心力量。信息化作為“四化”之一，不僅支撐和引領著其他“三化”的建設，同時也和其他“三化”形成內循環，不斷互相促進與提升，共同推動學校事業高質量發展。

自上而下的“一把手”素養

西電提出，信息化不是信息網絡技術中心一個部門的事，而是真正的“一把手”工程。即，從學校領導到廣大師生員工，人人都是“一把手”，都要從不同角度去發力“一把手”的責任擔當精神，促進學校的信息化發展與數字化轉型。自上而下的“一把手”信息化工作素養，需要領導“一把手”客觀準確的決策分析，業務“一把手”全棧專業的技術能力，部門“一把手”管服分離的效能管理，以及師生“一把手”隨時隨地的服務感受。由此打破部門壁壘，使信息化服務從“找部門”變成“找學校”，從被動服務變成主動服務。

多方聯動的“全量式”實施

在信息化工作實施上，西電采用多方聯動的“全量式”方針，完善制度設計，理順工作機制。學校成立網絡安全與信息化工作領導小組，設立信息化推進辦公室，形成領導小組決策、信息化推進辦公室統籌、各部門落實的教育信息化工作體系。

其中，信息化推進辦公室負責學校整體信息化的規劃、監管、評估及經費統籌等。

信息網絡技術中心則全面負責各類技術架構設計與技術標準建設，做好數據共享、服務融合，保障網絡安防。由此，信息網絡技術中心既是教練員，要指導和支撐各個業務部門的業務系統建設；同時也是運動員，要接受信息化推進辦公室的監管與評價。當前，中心的人員隊伍正在積極實現轉型，要求既“懂業務”又“精專業”，成為一專多能的高能力全棧技術團隊。

與此同時，學校對信息化建設進行了實質性的投入，從政策、人力、資金上全維度進行資源配備，帶來的變化是信息化人員、編制、經費的倍增。在信息化發展政策、發展趨勢的外力，以及“為師生做好服務”這一目標的內生動力下，西電內外并進，做好信息化服務的輸出，提高師生教學科研的信息化支撐水平，推進管理服務的模式變革，提高效率效益，做到“有位有為”。

應運而生，學校在2020年成立了開發業務部，向內協同數據中心和網絡中心快速孵化業數融合，提高服務創新，對外做好業務標準的統一管理與技術支撐，協同全校各個業務部門攜手構建智慧服務生態，共同支撐學校信息化建設。

“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。”信息化工作落地如同“毛竹生長”，需要扎根基礎，提前布局，才能又穩又快。在常態化疫情防控的要求下，要兼顧長遠規劃和短期落地，“穩而全”地做好醫療防控保障體系，“快而準”地做好過各類核酸監測服務臺賬。

探索與實踐

根據學校政策方針，西電按照“大平臺、小前端、移動化、富生態”的模式，在頂層規劃上做好系統支撐、融合、創新；在落地實施上明確管理權責，統一服務入口。

除了基礎網絡和數據中臺構成的基礎支撐外，西電的信息化服務建設主要從三個維度開展，如圖1所示，從下至上依次為：以治理能力提升為目標的底座工具建設，以公共服務完善為目標的校級系統建設，以服務精準統一為目標的用戶門戶建設。不同門戶和平臺按照學校的統一規劃，分別進行定制化開發與設計，通過數據的聚合貫通和消息的聯動，讓各類服務在用戶無感知的情況下，實現無縫銜接與轉換。

圖1 西安電子科技大學信息化建設架構

明確了上述“政策指導，統一規劃”的建設理念，下面從“服務驅動”“應用牽引”“工具賦能”“業數融合”四個方面展示西電的信息化探索與實踐。

服務驅動

西電2019年啟動建設一網通辦服務門戶，從用戶出發進行服務優化，實現“減材料、減表單、減環節、減流程、減次數”。

舉個例子，信息網絡技術中心在和宣傳部做業務優化的過程中，首先梳理出了重要活動申請、重要來賓信息報送備案、LED大屏信息發布申請、涉外人員來賓審批備案這四個申請類的線下業務，并利用流程工具實現了業務線上化；然后發現這幾個碎片化事件存在緊密關聯，于是聯動業務部門進行了流程優化與改造，將四個申請表單融合為一個。這樣一來，用戶在此前需要發起四個事項申請、經過四次審批的業務，現在只需提交一張表、通過一次審批即可完成。

通過這一方式，西電全面梳理了師生線上線下各類服務事項，理清單、做減法、優流程，爭取能線上辦就線上辦、能一次辦就一次辦，極大地提高了服務體驗和管理效能。目前在多端門戶上，全校已累計入駐31個部門，再造181個核心流程。以本科生院為例，對“本科生請銷假”“疫情上報”“入學登記”“教育教學”等本科生事務進行了事項流程優化與上線，實現了學生學習、日常生活、疫情監控等多維度流程線上辦理29項。目前，超過95%的學校核心業務已經實現線上化。

應用牽引

面對如此多的校園應用，如何讓用戶在不感到雜亂的同時，擁有比較友好和智能的體驗？為此，西電積極推進多端融合建設，利用數據聚合與業務融合，將PC門戶、移動門戶、自助打印、智能客服等進行業務貫通和數據貫通，形成標準：一是所有的應用能上盡上PC端一網通辦，所有的核心業務需構建移動應用并集成到移動門戶，所有的表單憑證類全部集成整合到自助打印平臺統一輸出，所有的節點實現消息規范化管理與發送。二是將事項、咨訊、政策、制度、新聞等全部集成到智能客服，構建專門的團隊進行知識庫的維護與更新，將運營思維貫穿始終。三是對所有的服務事項進行統一管理與標簽化，同時對人員進行標簽化，實現事項與人員的精準匹配。

工具賦能

通過調研發現，師生用戶有很多個性化的需求，這些個性化需求雖然使用范圍較小，但使用場景更聚焦師生日常。因此，信息網絡技術中心將工具封裝，輕量化地開放給所有部門和師生，并提供技術培訓與指導，讓工具為全校師生所共享；而中心則專注做好技術規范與標準建設，由此進一步簡化、規范辦事流程，提升辦事便捷度、滿意度，助力智慧校園信息化可持續發展。

業數融合

兩年前，西電啟動了“一張表”工程。“一張表”解決了數據和“人”見面的問題，讓所有師生都可以一站式地管理和查看個人數據，做到個人數據統一管理、一數一源統一管理，以及業務需求精準匹配，在解決師生個人數據與業務耦合的過程中發揮了重要作用。

具體來說，師生用戶不用關心數據的唯一源頭在哪里、發起糾錯后誰來審核、誰來維護更新數據，而只需負責查驗自己的數據并校對即可，其他環節則由“一張表”和業務系統進行強耦合，使數據糾錯、生效、更新。針對職稱評審、職員職級、各類獎項申請評定等多種多樣的下游業務場景，師生也不用對數據進行一遍又一遍的填報，而只需在“一張表”上進行確認，下游數據即可精準帶出，極大地解決了師生“重復填表”的問題。以“職稱評審”為例，雖然每年職稱評審的服務范圍僅有幾百人，但治理字段卻關乎師生核心數據400多個，數據量更是達到了31.8萬條。通過“一張表”，職稱評審中95%的數據將自動帶出，無需填報。

“一張表”通過數據治理服務各類業務，再通過業務服務倒逼數據治理，形成精準的內生循環。作為業數融合場景的典型示范，“一張表”在西電持續開展，不斷深入和完善，已經順利支撐了兩輪業務期。

如圖2所示，隨著數據中臺的持續建設與數據治理工程的持續開展，目前西電的數據資產清單已基本理清，權責劃分明確，流向過程清晰可視。實現了核心數據全量采集，全生命周期管理，個人常用數據自主持續迭代更新，數據同步共享基本實時。此前，數據中臺更多接入的是結果性數據；而現在，在業務需求的驅動下，更多的過程性數據全量接入進來，用來支撐應用端任務中心建設和服務效能監測。

圖2 西安電子科技大學數據治理流程

場景分享

西電在推進智慧校園建設過程中，不斷打造豐富的應用服務生態，構建生動的案例場景。以下幾個場景就是其中的典型案例。

覆蓋多終端用戶觸達，實現跨系統融合運營

2021年，西電建設了智能運營中心（Intelligent Operations Center，IOC）。如圖3所示，通過大屏可視、中屏可管、小屏可辦的模式，利用物聯設備構建虛擬化校園，實時感知全校運行態勢，覆蓋公寓、教室、實驗室、消防安防等多個場景，構建“全聯動”部門協同場景保障模式。

圖3 西安電子科技大學智能運營中心（IOC）

靈活創建線上微系統，實現低代碼應用體系

西電采用自主搭建、信息導出、精準授權的方式創建線上微系統。例如，通過“一張表”0代碼解耦數據、權限、業務，快速構建了網站資產管理微系統，實現分類、分人的精準化管理；利用萬能表單開放工具實現活動報名、意見反饋、問卷調查、信息調研等，快速應對常態化疫情防控下的各類信息采集與服務臺賬。

最初，信息網絡技術中心會主動聯系業務部門孵化需求并上線應用，而現在，業務部門一旦有相關需求，會第一時間聯系中心尋求快速使用的工具和平臺。各部門將力量“擰成一股繩”，互相助力共同推進業務系統建設。

應用服務展示一臺賬，構建師生在校數據體系

西電將各個維度的有效數據進行重新梳理與聚合，形成應用服務展示臺賬，目前已經建設完成了“疫情防控”“教室利用”“學生安全”“賬號服務”等幾個專題，未來計劃縱向挖掘更多精細化服務。