基于受助體驗的獨立學院資助育人路徑探析

韋金紅

（上海財經(jīng)大學浙江學院學生處，浙江金華 321000）

黨的十九大報告明確指出，“要健全學生資助制度”“推進教育精準脫貧，重點幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個孩子對自己有信心，對未來有希望”。高校資助工作是教育扶貧的重要內容之一，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面實現(xiàn)小康社會的關鍵一環(huán)。獨立學院是高等教育的重要組成部分，隨著近年來專升本規(guī)模的擴招，在校生人數(shù)急劇上升，家庭經(jīng)濟困難學生不斷增加，雖然這些學生最終在國家、企業(yè)或個人的幫扶下順利完成學業(yè)，但因家庭經(jīng)濟問題延伸出來的社會問題仍然層出不窮。在獨立學院轉設的大背景下，認真分析獨立學院家庭經(jīng)濟困難學生的受助需求，積極探索實現(xiàn)在育人中資助、在資助中育人的路徑，提升資助育人實效，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、基于受助體驗的獨立學院資助工作現(xiàn)狀

為進一步分析獨立學院資助育人工作存在的短板，課題組從家庭經(jīng)濟困難學生的受助體驗著手，通過對家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放調研問卷，在浙江省獨立學院中開展了資助調研。本次調查共發(fā)放調研問卷688 份，實際回收問卷為688 份，篩選后有效問卷共計686 份，剔除不合格問卷1 份，有效率達99.85%。通過使用Excel、SPSS 等軟件進行研究數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)進行分析，問卷Cronbach 的Alpha 的系數(shù)為0.705，基于標準化項目的Cronbach 的Alpha 的系數(shù)為0.936，問卷的信度較好。

從調查結果看，獨立學院家庭經(jīng)濟困難學生對資助育人工作總體滿意度較高（各項資助工作滿意度均在80%以上），但具體資助工作開展過程中仍存在不少問題，具體來說表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）資助政策宣傳仍“有待加強”

近年來，為加大對家庭經(jīng)濟困難學生的支持力度，教育部會同有關部門印發(fā)多個文件，調整完善資助政策，做到政策宣傳暢通，在制度層面確保“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”。然而，從學生微觀個體需求看，獨立學院在資助政策宣傳上還存在短板，家庭經(jīng)濟困難學生對本校資助政策只是“一般了解”（占調研對象的69.8%），了解程度僅停留在表面，甚至還有個別學生對資助政策不了解（占調研對象的10.2%）。學校層面對資助政策的宣傳還存在明顯盲區(qū)。讓資助宣傳更接地氣，讓學生懂政策、知感恩，是做好獨立學院資助工作的前提。

（二）資助對象認定欠“精益求精”

資助對象認定環(huán)節(jié)是做好資助育人、實現(xiàn)精準扶貧的關鍵。從調查結果看，獨立學院在資助對象認定方面目前主要依靠兩個“法寶”，一個是家庭經(jīng)濟狀況調查表（學生自述情況），一個是輔導員、班主任和班級評議小組評議（他人敘述情況）。這兩大“法寶”均出自主觀判斷，依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的程度還比較低，結合生源地和戶籍地經(jīng)濟發(fā)展水平情況的相關認定工作落實不到位。調研數(shù)據(jù)顯示，輔導員、班主任、共同評定的占據(jù)最多，達75%，其次是結合日常消費表現(xiàn)進行班級民主投票，占比24%，其他方式占比1%。用好大數(shù)據(jù)做好資助對象認定，讓教育扶貧更精準，是做好獨立學院資助工作的基礎。

（三）國家助學貸款尚“杯水車薪”

國家助學貸款是家庭經(jīng)濟困難學生最直接、最方便獲取也是受助金額最大的資助模式，對改善貧困學生受教育條件、完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系有著非常重要的意義。但受獨立學院學費普遍較高影響（浙江省獨立學院學費在16000—28000 之間），每年8000 元的國家助學貸款難以從根本上緩解家庭經(jīng)濟困難學生的學費和生活需要。特別是對來自西北、西南等偏遠山區(qū)的學生來說，國家助學貸款只能算作緩解學費壓力的有益補充。從調查結果看，66.18%的家庭經(jīng)濟困難學生認為“國家助學貸款杯水車薪，學費繳納壓力仍然很大”，23%的學生希望獲得“無償?shù)慕疱X資助”，41.48%的學生希望通過勤工助學獲得資助，僅1.02%的學生希望獲得情感上的支持和心理上的關愛。摒棄學生“等、靠、要”以及“扁、平、快”的金錢資助想法，探索混合多元的資助模式，是做好獨立學院資助工作的關鍵。

（四）勤工助學崗位望“多多益善”

勤工助學是學校學生資助工作的重要組成部分，也是提高學生綜合素質和資助家庭經(jīng)濟困難學生的有效途徑。根據(jù)政策要求，“高等學校需按照每個家庭經(jīng)濟困難學生月平均上崗工時原則上不低于20 小時為標準，測算出學院每月的勤工助學總工時數(shù)，統(tǒng)籌安排，設置校內勤工助學崗位”。從訪談情況看，浙江省獨立學院家庭經(jīng)濟困難學生相對較多，校內勤工助學崗位大多數(shù)未按要求設滿。從學生調查情況看，41.69%的學生認為“崗位太少，勤工助學崗位競爭很激烈”，希望學校增加勤工助學崗位。滿足學生需求，開拓校內外勤工助學崗位，為家庭經(jīng)濟困難學生搭建成長鍛煉平臺，實現(xiàn)從“扶貧”到“自勵”的升華，是做好獨立學院資助工作的重點。

（五）隱形資助形式仍“有待探索”

在資助工作開展過程中，不乏高校通過當眾演講、自述家貧或是通過是否經(jīng)常下館子、是否穿名牌服飾、是否采用飛機出行等方式來認定資助對象，極大地傷害了學生的自尊心，也難以保障資助工作的科學界定。調查顯示，14.09%的資助對象認為“學校隱形資助做得不夠，不注意保護學生隱私”。在資助工作中體現(xiàn)人文關懷、彰顯育人溫度，是做好獨立學院資助工作的難點。

二、獨立學院推進資助育人工作面臨的困境

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“高校立身之本在于立德樹人”“高校思想政治工作要圍繞學生、關照學生、服務學生，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，在關心人幫助人中教育人、引導人”等。這既是強化高校思想政治工作的有效途徑，也是高校做好資助育人工作的重要內容。受各種因素影響，當前獨立學院在資助育人方面還存在不少問題，資助和育人“兩張皮”現(xiàn)象嚴重，與新形勢下國家對資助工作的要求還存在一定距離。

（一）學校層面：資助育人重視不足

前教育部部長陳寶生指出，資助育人是立德樹人工作的重要組成部分，各地各校要形成全員參與、各部門配合、各個教育教學環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調的資助育人機制。受機構不健全、師資緊張等因素影響，獨立學院資助育人工作還停留在資助部門“一家重視”的情況，資助育人主體相對單一。一是學校層面專題研究資助育人工作較少，缺乏對資助育人工作的頂層設計，不少學校尚未出臺資助育人工作專項實施方案，資助工作同思想政治工作同部署、同研究、同推進做得還不到位；二是對資助工作機構設置和人員配置不到位。部分獨立學院在機構設置中沒有資助管理中心，部分學校獎、資助工作僅1 人負責且未設科長，二級學院沒有專門的資助工作負責人，學生資助工作多由輔導員承擔。專職工作人員缺乏，必然會對資助工作開展造成影響；三是資助育人工作未做到同各部門業(yè)務工作同推進。資助育人工作涉及后勤、財務、就業(yè)、心理、實踐教學、團委、思政教學等各部門，需要整合各方資源，在各部門業(yè)務工作開展過程中思考如何發(fā)揮“立德樹人”作用，助力家庭經(jīng)濟困難學生成長成才。目前個別部門在工作過程中仍只看重業(yè)務工作開展，甚至存在將學生獎助學金直接折抵學費的做法，部門合力作用難以發(fā)揮。

（二）教師層面：資助育人觀念滯后

高校資助工作不僅是為了保障每一個孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學，更是希望他們通過高等教育獲取知識、提高能力，通過自身努力改變家庭貧困狀況，阻斷代際貧困。資助是手段，目的在育人。資助工作應更多側重于“立德樹人”“精準育人”，幫助家庭經(jīng)濟困難學生培養(yǎng)良好品德、提高綜合能力，通過高質量就業(yè)實現(xiàn)資助育人目標。在實際工作中，獨立學院教師的資助育人理念仍相對落后，具體表現(xiàn)為：資助工作負責教師將工作重心主要放在資助政策制定、資助對象認定、下發(fā)資助經(jīng)費、活動組織開展等層面，弱化了資助育人工作的開展。輔導員將家庭經(jīng)濟困難學生看作特殊群體，重點關注和解決其心理和學業(yè)問題，在資助工作中多扮演“觀察者”和“滅火者”的角色，“引路人”作用不明顯，在家庭經(jīng)濟困難學生品德培養(yǎng)、自立自強、能力提升和就業(yè)幫扶方面給予的關注和支持不到位。專任教師對資助育人工作了解甚少，大部分專任老師抱有“資助工作是學工部門的事情，跟自己關系不大”的想法。

（三）學生層面：“思想貧困”現(xiàn)象普遍

當前獨立學院學生“思想貧困”現(xiàn)象普遍，具體表現(xiàn)為：“窮”而不主動。一些家庭經(jīng)濟困難學生自卑心理嚴重，怕被同學看不起而不愿或不敢申請學校資助；一些學生被認定為資助對象后坦然享受國家和學校經(jīng)濟資助，不愿意從事勤工助學崗位；一些資助對象不主動了解學校資助政策，當資助檔次降低時一味指責資助不公平。“困”而不努力。一方面表現(xiàn)為部分學生不愿意通過自身勞動解決經(jīng)濟困難問題，對學校勤工助學崗位挑肥揀瘦，寄希望于網(wǎng)絡兼職（刷單）、平臺貸款投資等“短平快”的獲益方式等；另一方面表現(xiàn)為部分學生學業(yè)不理想，缺乏明確的職業(yè)和學業(yè)規(guī)劃，參與活動不積極，畢業(yè)后就業(yè)受阻。“幫”而不誠信。部分學生虛假反映家庭經(jīng)濟狀況，騙取國家和學校資助；個別受助學生惡意拖欠學費，用學費投資賺錢，不按時還助學貸款等等。“助”而不感恩。一些學生把貧困當作獲得資助的籌碼，把獲取國家助學金當作理所當然，獲得者不懂感恩，也不知如何感恩，未獲得者對輔導員和班主任甚至對學校、對國家怨聲載道，質疑其分配不公。

三、獨立學院資助育人工作路徑思考

（一）探索標準化信息化工作機制，助力精準幫扶

一要加強頂層設計，明確資助育人工作分工。高校要充分發(fā)揮資助工作領導小組的作用，在配齊工作隊伍的同時，出臺學校《資助育人工作實施方案》，明確資助管理中心、二級學院和各職能部門在資助管理、服務、育人中的職責和作用；要壓實基層黨組織的作用，把資助政策宣傳，資助對象學業(yè)、就業(yè)幫扶情況，資助對象對資助工作滿意度等納入對各基層黨組織的考核，以考促改、以考促建，助推資助育人工作同部門業(yè)務工作同向同行，同“學黨史辦實事”相結合，激發(fā)學院各部門對資助育人工作的重視。二要加強制度建設，明確資助育人工作標準化流程。目前獨立學院資助工作相關制度主要涉及獎助金使用、資助對象認定、臨時困難補助、勤工儉學、獎助金評比發(fā)放等方面，對助學貸款使用和管理、校外勤工助學管理、家庭經(jīng)濟困難生實習就業(yè)幫扶、家庭經(jīng)濟困難學生學業(yè)引導等方面的制度還不到位，需要進一步梳理，通過政策制定開展標準化資助育人工作。三要加強信息化平臺建設，發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用。高校要做好學工系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、教務系統(tǒng)、心理健康系統(tǒng)、就業(yè)系統(tǒng)和學校資助管理系統(tǒng)的集成對接，借助大數(shù)據(jù)將學生日常消費情況進行整合，提高家庭經(jīng)濟困難學生認定的準確度；通過全面捕捉家庭經(jīng)濟困難學生的心理、就業(yè)、學業(yè)數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)這類群體存在的困難，做到精準幫扶。

（二）搭建一體化綜合素質提升平臺，助推能力拓展

家庭經(jīng)濟困難學生大多來自中西部偏遠山區(qū)，存在物質貧困、思想貧困、能力貧困“三困”狀況。獨立學院在推進高水平應用型本科建設的過程中，在確保不讓任何一名學生因家庭經(jīng)濟困難而失學的基礎上，更應該為他們搭建綜合素質提升的平臺，教育引導他們更好地發(fā)展，更好地就業(yè)。一是搭建志愿服務實踐平臺，在通過志愿服務鼓勵家庭經(jīng)濟困難學生接觸社會、服務社會，鍛煉口頭表達能力、活動組織能力的同時，培養(yǎng)他們的感恩意識和奉獻精神。二是搭建專業(yè)實習實訓平臺。主動為家庭經(jīng)濟困難學生推薦專業(yè)實習實訓企業(yè)和基地，在提升其專業(yè)學習能力和動手操作能力的同時，讓這類群體了解當?shù)匦袠I(yè)企業(yè)發(fā)展情況，引導其畢業(yè)后助力服務地方經(jīng)濟發(fā)展。三是搭建學科競賽鍛煉平臺。支持引導家庭經(jīng)濟困難學生積極參與學科競賽，讓這類群體通過參與職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”等競賽活動，明確學業(yè)規(guī)劃和生涯規(guī)劃目標，激發(fā)學習的動力和熱情。四是搭建就業(yè)指導幫扶平臺。對家庭經(jīng)濟困難學生實施動態(tài)管理，為其配備職業(yè)指導導師，摸清其就業(yè)意向、就業(yè)需求、求職進展和就業(yè)困難等，實施“一生一策”針對性幫扶計劃，通過就業(yè)技能培訓、精準推薦求職崗位等助力家庭經(jīng)濟困難學生高質量順利就業(yè)。

（三）繪好家庭經(jīng)濟困難學生精準畫像，助攻思想脫困

看清真貧才能幫扶真貧，全面了解學生才能有針對性地幫扶學生。做好資助育人工作除了要精準定位學生的家庭經(jīng)濟情況，更要高校精準定位學生的思想動態(tài)情況，全面掌握學生的在校表現(xiàn)，針對不合理的觀念和行為進行有針對性地引導，著眼激發(fā)和樹立家庭經(jīng)濟困難學生自強意識、成就動機，指導學生學習、求職實踐，培養(yǎng)學生積極進取、自強自立、艱苦奮斗的優(yōu)良品質，幫助這類學生在精神上、心智上脫困。助攻思想脫困應著眼于培養(yǎng)受助對象的主動意識和探索精神。高校應引導學生明白“凡事都要靠自己努力爭取”，學習知識如此，生活中遇到困難更是如此，要主動表達個人困難，主動傾訴思想困惑，主動關注政策舉措，主動尋求他人幫助；要保持對周圍事物的熱情和好奇心，善于發(fā)現(xiàn)身邊美好，勇于嘗試失敗挫折，在不斷探索中積累奮斗力量。助攻思想脫困應著眼于培養(yǎng)受助對象的感恩意識和擔當精神。高校要引導學生常懷感恩之心，明白“人生沒有什么是理所當然”，受人幫助就要有“投我以木瓜，報之于瓊琚”的氣概；在常懷感恩之心的基礎上，還有肩負起一定的社會責任，勇立時代潮頭，爭做時代先鋒，在擔當中歷練，在盡責中成長。助攻思想脫困應著眼于培養(yǎng)受助對象的誠信意識和奮斗精神。高校要著力將社會主義核心價值觀融入學生資助工作，幫助學生養(yǎng)成誠實守信、遵紀守法的道德品質，將資助育人與校園文化、校風學風有機結合，營造“守信光榮、失信可恥”的文化氛圍；要鼓勵受助對象勇于做走在時代前列的奮斗者、開拓者、奉獻者，毫無畏懼地面對當前的艱難險阻，用自己的青春與汗水實現(xiàn)個人發(fā)展。