◎ 張新貴 新疆頭屯河流域管理局
頭屯河發(fā)源于天山山脈的喀啦烏成山北坡,是烏魯木齊、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)十二師和昌吉市行政界河,東與烏魯木齊河相鄰,西與三屯河接壤。頭屯河全長(zhǎng)190km,流域總面積2885km,其中三區(qū)流域面積為1638km,流域最高峰海拔4562m,地勢(shì)南高北低,由西南向東北傾斜,依次為:高山、中高山區(qū)、山前傾斜平原區(qū)以及沙漠區(qū)。頭屯河徑流補(bǔ)給來(lái)源,冰雪融化,降水為主,多年平均徑流2.47億m。東岸屬于烏魯木齊市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師管轄,西岸屬于昌吉市行政轄區(qū),在流域下游還有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師的行政轄區(qū)。因其特殊的地理位置和豐富的資源,頭屯河一直在烏昌地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著極其重要的作用,沿河兩岸從上游到下游采礦業(yè)、工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)開(kāi)發(fā)并存,村、鎮(zhèn)、城市、團(tuán)場(chǎng)等就地建設(shè),且各屬不同的行政管轄,呈現(xiàn)面不廣、線不長(zhǎng)、相對(duì)集中的多樣性和復(fù)雜性。流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人口密集,多民族聚集,自然資源豐富,是自治區(qū)重要的糧棉基地、副食品基地和鋼鐵生產(chǎn)基地能源基地。
(1)由于之前沒(méi)有系統(tǒng)地編制河道岸線管理和保護(hù)方面的相關(guān)工作方案,河道岸線確權(quán)劃界工作未完成,河道岸線利用管理工作中缺乏具有法律效率和可操作的依據(jù),《頭屯河河道岸線保護(hù)利用規(guī)劃》也未編制。沒(méi)有在統(tǒng)籌行洪、輸水、河流生態(tài)與……