城市照明工程的全過程造價管理研究

任暹晨 忻州市公用事業中心

引言

結合城市照明工程建設特點能夠得知，工程設計水平對工程造價管理水平影響比較大，故造價管理人員在具體工作當中，需要加強工程設計環節的造價管理力度，有效降低項目投資。針對城市照明工程實施全過程造價管理，能夠顯著提高工程的整體效益，故本文主要探討城市照明工程的全過程造價管理要點，內容如下。

一、城市照明工程包含的主要內容

通常來說，城市照明工程主要包括兩方面內容，分別是城市內部公共功能照明與景觀照明。其中，公共功能照明指的是城市道路照明、用來滿足居民日常出行的照明，包括提升城市公共區域高度的照明等。城市景觀照明主要指的是市場、廣場、公園、橋梁河道等區域的照明等，由柔和、美觀建筑項目與光線組成，此類照明對城市風景起到一定裝飾作用。

從客觀角度來分析，城市照明工程屬于系統性工程，其在實際建設期間，需要當地政府部門的大力支持，政府部門需要對城市現行法規進行完善，為照明設計提供良好準則，同時，施工單位采取先進技術，進而更好地保護城市內部環境，推動城市經濟的健康、可持續發展。

二、工程造價控制難點

第一，城市照明工程涉及內容比較多，針對照明設計與技術提出全新要求，工程量比較大，施工作業流程比較復雜化，若在城市照明工程施工之前，造價管理人員沒有對各個環節所需的實際費用進行有效預測，導致工程后續施工期間會增加較多資金。

第二，城市照明工程所使用的各項費用，主要由當地政府部門籌集而來，屬于公共資金，若工程施工之前，沒有對項目施工環節可能會發生的問題實施風險評估，會浪費較多的公共資金，不但會給城市照明工程的有序建設帶來嚴重影響，而且會影響城市的良性發展。

三、全過程造價管理要點分析

(一)案例概況

本文主要以某城市照明工程為例，該項目主要具備城市照明和景觀照明等功能，其中，道路照明為主要的表現形式，該照明線路的總長度是4km，主要道路照明線路長度是2km，公共廣場和建筑物照明線路長度是1.1km，城市園林綠化和商業街等線路長度是0.9km。在此項目規劃期間，有關人員需要根據各類照明線路特點，遵守具體設計標準要求，采取高效、節能方法，加強照明電器設計，同時，還要遵守科學性與節能性原則，在滿足廣大居民實際照明需求的基礎上，加強生態環境保護。

在城市照明工程當中，管理人員需要重點關注成本管理，在具體工作期間，樹立正確工作理念，以全過程造價管控方法，順利完成工程造價管理工作，還要遵循與時俱進原則，不斷提高城市照明工程的全過程工程造價管理成效。

(二)立項環節的管理要點

在城市照明工程項目之中，針對立項環節的造價管理來講，管理人員需要全面落實具體計劃，制定出更加完善的工作模式，進而取得比較好的造價管理效果，全面發揮出各個部門的重要作用。在城市照明工程立項環節，造價管理人員需要結合城市形象特點，加大維護力度，打造良好的城市形象，同時，也能夠創建更加安全的環境，對城市文化有關內涵進行有效烘托。

采用比較絢麗的色彩，確保城市照明工程和城市景觀相互映襯，為城市夜晚增添光彩，營造溫馨氛圍。與此同時，還要提高工程的總體建設水平，加強日常的管理力度，根據城市內部市政基礎設施運行情況，確定出項目的具體建設規模，加強人力資源與財力資源的控制力度，確保各項資源得到高效化利用。針對工程造價管理人員來講，在全方面掌握設計方案的基礎之上，結合城市照明工程的具體情況，針對工程造價進行準確估算，還要綜合考慮多方面的因素，有序進行工程造價管理工作。因為城市照明工程的投資比較高，因此，在具體管理環節，造價管理人員需要樹立正確價值觀念，選擇合理的管理方法，進一步滿足現階段實際工作需求。

此外，在城市照明工程設計階段，工程造價管理人員主要以有效改善城市內部居住環境作為核心，針對城市夜景進行有效美化，確保城市夜間行駛更加安全，通過制定出完整的工程造價管理方案，加強此環節的工程造價管理和控制力度，將工程施工成本控制在一定范圍內，能夠取得比較好的工程造價管理效果。

(三)設計環節的管理要點

對于工程造價管理人員來講，需要全方面落實工程造價管理方案，有效協調各個方面的關系，確保工程技術因素和經濟因素有效整合，不斷提高工程造價管理成效，更好地滿足城市照明工程的具體發展需求。管理人員需要結合城市照明工程設計階段與施工階段的造價管理模式進行詳細分析，有效明確出具體投入的資金，建立多元化管理機制，同時樹立正確造價管理目標。比如，在工程設計期間，針對線路設計方案進行調整，嚴禁使用鍍鋅鋼管進行線路鋪設，減少資金的損耗和浪費。

在燈飾和路燈層面，管理人員要根據嘗試內部的具體情況，加強保守設計，減少材料的浪費。在城市照明工程設計環節，管理人員需要以工程造價管理作為核心目標，對于工程造價，采取科學的管理和控制方法，全面滿足現階段的管理需求。

為進一步提高城市照明工程造價管理的時效性，管理人員需要根據現階段的城市發展情況，加強規劃設計，進一步明確工程內部的核心環節，有效提升工程造價管理的合理性與規范性。比如，在其他項目當中，采取兩根1×4規格電纜，使得電纜穿進效果不斷下降，浪費較多資金，后期的維修處理難度也隨之增加。為解決此問題，在此城市照明工程設計方案當中，需要在保證原有設計效果的基礎上，增加一根電纜，更好地降低工程造價，不斷提高城市照明工程設計方案的實施效果。

(四)承發包環節的管理要點

在城市照明工程招標階段，管理人員需要根據市場的實際發展情況，適當加大具體管理力度，有效明確實際管理要求和目的，根據承發包的具體情況，制定出更為完善的管理機制，避免出現工程造價管理不規范問題。

另外，在城市照明工程承包環節，管理人員要分析是否存在限制性的問題，針對各項原材料，包括產品內部的原材料，進行有效處理，篩選出最佳施工技術，針對各項電器進行有效防護，保證城市照明工程造價管理水平得到進一步提升，強化工程的質量管控效果。

在工程項目招標期間，要保持透明、公開，是有效提高城市照明工程施工質量的重要措施，為更好地提高工程造價管理水平，需要采取公開、透明方式，采用科學的施工方法，不斷提高城市照明工程投資的規范性與合理性，在工程招投標期間，建設單位還要結合具體情況，有效估算出工程總體造價，在保證工程造價合理的基礎之上，確保發承包雙方可以達到合作共贏的目標。

(五)施工環節的管理要點

在城市照明工程施工環節，工程造價管理人員需要全方面落實具體管理計劃，內容如下：

第一，針對工程施工期間所使用的各項原材料，加強造價管理力度，在確保材料質量的基礎上，嚴格控制工程的施工成本，保證工程施工作業成本控制在一定范圍之內，不斷提高工程的總體經濟效益。

第二，有效開展具體管控工作，充分認識到加強城市照明工程成本管控的重要價值，如果工程造價管理和控制出現問題，需要及時解決。同時，在工程具體施工期間，還要妥善處理埋路燈管線，防止發生毀損現象，在確保工程造價得到良好控制的基礎上，取得較好的工程造價管理效果。

除此之外，施工單位簽署合同后，需要結合城市照明工程的具體特點，制定出完善的方案，保證工程造價管理具備良好依據，真正達到提升工程造價管理水平的目的，進一步滿足工程造價管理需求，進而更好地達到預期目標。針對工程造價管理人員來講，在具體規劃環節，要準確預算出工程施工期間可能會支出的各項費用，并根據工程招標文件的具體內容，以及合同具體內容，設定出預算造價，結合提前設定的工程造價管理要求，有針對性地開展工程造價管理工作。

發承包雙方簽訂合同后，施工單位需要加大管理強度，是全方面提高城市照明工程造價管理水平的主要措施，使得工程項目的總體經濟效益得到顯著提高。在城市照明工程施工期間，監督人員需要以工程施工合同作為重要基礎，充分認識到加強監管的重要性，在工程具體施工之前，管理人員需要對工程造價控制進行交底，同時，結合工程量清單和相關費用文件，優化施工設計，有效控制工程合同資金數額。

另外，工程造價管理人員還要對城市照明工程造價管理現狀進行詳細分析，深入了解項目現場的實際情況，在掌握工程施工合同規定的基礎上，不斷強化工程造價管理水平，針對工程內部的各項變更項目，加大管理力度，積極收集和工程項目變更有關的數據資料，包括現場證據，進而為后續的工程變更簽證，提供準確依據。

根據工程的實際施工現狀能夠得知，通過加大施工現場的管理力度，認真按照施工方案開展具體的施工作業，可以保證工程造價得到良好管控。因為道路照明工程施工比較特殊，具體的施工作業通常與道路、綠化與電信等作業交叉進行，如果出現管理不當現象，特別容易出現索賠事件，因此，管理人員需要深入到工程施工現場，加大管理力度，保證工程施工成本得到良好控制。

(六)竣工環節的管理要點

在城市照明工程竣工環節，管理人員要有效落實具體計劃方案，除滿足工程竣工驗收標準以外，還要對工程合同當中所規定的結算方式、設計依據，包括工程收費標準等，加大管理力度。同時，針對城市照明工程內部的各項隱蔽項目，需進行全方面檢查，制定出更加健全的驗收方案，若工程內部的隱蔽項目驗收時發生問題，工作人員還要對問題產生的原因進行詳細分析，然后進行造價管控。在實際工作當中，管理人員要根據隱蔽工程的具體情況，加強日常管理與控制力度。

竣工環節是城市照明工程當中的核心環節，也是最終環節，因此，在制定工程竣工造價管理方案期間，管理人員需要根據工程項目的具體情況，進一步明確工程竣工階段的具體驗收要求，制定出更加科學的工程款方案。工作人員需要對工程量進行科學的審查，并結合提前設定的造價管理目標以及城市照明工程所在區域的實際情況，適當加大管理力度。

在城市照明工程結算期間，審核人員需要進一步明確工程定額清單套用，包括工程量的審核力度，其中，實際工程量需要以城市照明工程招標文件和合同當中的工程清單內容作為主要依據，對于工程當中出現較大變更的項目，審核人員需要對重要變更簽證進行嚴格審查。與此同時，在城市照明工程竣工審核階段，審核人員還要對工程設計圖紙進行嚴格審查，并全方面了解城市照明工程的實際施工情況，檢查工程當中的定額套用情況，避免工程審核期間出現換算失誤現象。

城市照明工程造價管理工作所涉及內容較多，較為復雜，不但需要政府部門加強調控與引導，而且需要多個企業與機構共同努力，進而更好地實現工程造價管理目標，確保工程項目自立項階段，一直到后續竣工階段，均處于受控的狀態，不斷提高工程造價管理水平，保證各項資金得到合理利用。

城市照明工程造價管理具有比較強的系統性，針對工程造價管理人員而言，需要綜合考慮工程的全過程，在工程項目具體建設環節，加強投資控制，詳細分析工程建設周期當中的重要信息，有效把握市場經濟脈搏，顯著減少資金的浪費。同時，針對城市照明工程內部的各個環節造價進行嚴格管理與控制，做好相應審查工作，通過加強控制力度，能夠快速發現工程在投資管理層面存在的主要問題，加強投資管理力度，在提升項目投資效果的同時，充分發揮出工程項目建設資金的投資效益。

四、結語

綜上所述，本文主要對城市照明工程的全過程造價管理措施進行分析，在工程立項階段、設計階段、施工階段與竣工階段，均需要加強工程造價的管理力度，針對工程造價管理人員而言，需要準確識別出工程內部存在的各類隱患，并采取有效的控制措施，在強化工程全過程造價管理的同時，不斷提升工程的全過程造價管理水平。近些年以來，因為工程項目的施工規模不斷擴大，針對工程造價提出更高要求，故管理人員需要綜合考慮多方面的影響因素，制定出更加完善的造價管理對策。■