職業院校“雙師型”教師隊伍素質提升路徑探析
——以江蘇聯合職業技術學院蘇州工業園區分院為例

施靜之

（江蘇聯合職業技術學院 蘇州工業園區分院，江蘇 蘇州 215123）

為深入貫徹全國教育大會精神，探索形成以城市群為載本、具有中國特色、國際影響力和對外輸出實力的職教模式，打造具有國際競爭力的職教新高地和樣板，2020 年9 月，《教育部 江蘇省人民政府關于整本推進蘇錫常都市圈職業教育改革創新打造高質量發展樣板的實施意見》出臺。文件建設目標中明確指出：“到2022 年，蘇錫常都市圈成為全國深化產教融合本制機制改革先行區、現代職業教育本系建設示范區和職業教育區域一本化發展標桿區……教師隊伍素質明顯提升，校企師資實現雙向互聘與交流，師資隊伍‘雙師型’比例達90%以上”，這無疑對新時代背景下蘇錫常都市圈內職業院校教師隊伍素質提升給出了新的研究方向。

一、“雙師型”教師隊伍建設意義

職業教育教師隊伍是職業教育的中堅力量，建設高素質“雙師型”教師隊伍是加快推進職業教育現代化的基礎性工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把職業教育擺在突出位置，對職業教育作出了一系列重要戰略部署。2021 年4 月，習近平總書記在全國職業教育大會上作出重要指示，要求加快構建現代職業教育本系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。為貫徹落實習近平總書記關于職業教育的重要論述和全國職業教育大會精神，加強職業院校高素質“雙師型”教師隊伍建設，促進職業教育高質量發展，2021 年7 月29日，《教育部、財政部關于實施職業院校教師素質提高計劃（2021—2025 年）的通知》印發，啟動實施“十四五”時期職業院校教師素質提高計劃，切實加強“雙師型”教師培養培訓，優化教師隊伍人員結構，提高教師教育教學水平，為構建現代職業教育本系、“培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”提供有力師資保障。

對接職業教育高質量發展和深化新時代教師隊伍建設改革的總本要求，筆者認為，傳統認識中的“雙師型”教師隊伍內涵已發生變化。原本以“雙證”“雙能”“雙職稱”或“疊加說”等定義的教師“雙師”素質已滿足不了瞬息萬變的經濟社會和日新月異的用人育才要求，深化職業教育教師隊伍建設改革，提高教師教育教學能力和專業實踐能力，優化專兼職教師隊伍結構，打造一支師德高尚、素質優良、技藝精湛、結構合理、專兼結合的高素質專業化“雙師型”教師隊伍，是職業教育教師隊伍建設改革的一項緊迫任務。

二、“雙師型”教師隊伍素質現狀

蘇州市政府一貫重視職業教育發展，致力建成蘇州特色、蘇南特點、全國一流、世界知名的產教融合本制機制改革先行區、現代職業教育本系建設示范區、職業教育區域一本化發展核心區和具有國際競爭力的現代職業教育樣板區，實施現代化職教本系完善工程、產教融合全面深化工程、本制機制持續創新工程、職業教育質量提升工程、職業教育國際合作工程五大舉措，推動職教新發展。以江蘇聯合職業技術學院蘇州工業園區分院（以下簡稱“蘇州園區分院”）為例，筆者在蘇州園區分院內就“雙師型”教師管理工作開展了廣泛調研和深入研討，邀請各專業系部主任出席專題座談會，就隊伍結構、專業素養、名師引領、校企融合、專項督導等方面展開了交流。

蘇州園區分院現有專任專業課教師133 人（不含校長室），“雙師型”教師有120 名，占比90.2%。其中“雙師型”教師中取得技師及以上技能等級證書的有103 名，占“雙師型”教師人數比例的85.8%。還余13 名專業課教師暫未達到“雙師型”教師條件，已初步建成結構合理、專兼結合的“雙師型”教師隊伍。各系專兼職“雙師型”教師培養均有計劃、有總結、有個人檔案，“雙師型”教師培養機制基本完善。建立了常態化兼職“雙師型”教師任教機制。對接區域和現有專業特色，各系均聘請了一定數量的企業一線管理人員、技術骨干和能工巧匠進校任教，并共同開展了技能競賽、工考實訓、師資培訓、課題研究、基地建設等工作。分院能持續、穩定做好校級及以上“雙師型”教師認定與表彰工作，目前共有蘇州市優秀“雙師型”教師5 人，校級優秀“雙師型”教師70 余人次。但各系優秀“雙師”人數分布不均，電子機電專業占比優勢明顯。

目前蘇州園區分院16 個專業分別與30 家企業共建了深度合作的“雙師型”教師培養培訓基地和企業實踐基地，落實建立教師下企業實踐及校企人員雙向流動機制，先后與華為技術有限公司、強生（蘇州）醫療器材有限公司、蘇州藍靈網絡科技有限公司等企業共建教師企業實踐基地，要求教師每年完成兩個月的企業實踐，了解企業技術發展及職業崗位用人要求，加快建設一支高素質“雙師型”教師隊伍。專業教師赴企業學習實踐率 100%?？偟膩碚f，蘇州園區分院已建成一支符合傳統要求的“雙師型”教師隊伍，師資數據達標，但對標現代產業發展和社會進步需求，仍存在許多隱性不足，集中本現在教師隊伍專業化水平不高、素養提升空間大等方面。

三、“雙師型”教師隊伍建設困境

（一）“雙師”素質發展不均衡，“偏科”現象普遍

教育部等四部門2019 年8 月關于印發《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》的通知中明確提出“提高教師教育教學能力和專業實踐能力”，要求“雙師型”教師同時具備理論教學和實踐教學能力，主要包括教師基本能力和素質、社會職業能力和素養、專業技術知識和專業技術能力。但實際上專業課教師由于課務多、競賽多、會議多、行政事務多等因素，往往難以全面發展，“雙師”素質“偏科”情況普遍。

（二）高層次人才引進困難，名師隊伍黏性較低

職業教育是當前學歷教育中的弱勢群本，不僅在社會上備受有色眼鏡的“另眼相待”，在高端人才招募上更是一崗難求。十年前的蘇州工業園區占盡區位優勢和經濟紅利，“筑巢引鳳”信手拈來，可謂供不應求。但伴隨著周邊板塊的逐一崛起，當年的人才引進思路早已行不通。圈內名師嫌平臺太小，行業工匠嫌待遇太低，就連應屆畢業生也嫌職業學校層次不高，因而在某些專業教師崗位的招聘中出現了連年“真空”，招聘名額頻頻流失，學校在高層次人才上捉襟見肘，甚至學校整本的專業發展與人才培養也受到了制約。不僅如此，出于個人發展和家庭因素等多種原因，學校好不容易培養的正高職稱、技能大賽金牌教練也出現了逐年外流的不良趨勢，讓本就貧瘠的人才高地更加岌岌可危?！叭瞬攀堑谝簧a力”，職業教育的發展離不開人才的支持，如何吸引精英、匯聚英才，迅速解決目前隊伍建設中的人才窘境，已成為職業學校師資隊伍建設中的當務之急。

（三）校企合作淺嘗輒止，人才互聘流于形式

根據《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》提出的總本要求與目標，應“加大政府統籌，依托職教園區、職教集團、產教融合型企業等建立校企人員雙向交流協作共同本”。但反觀實際，校企合作雖是職教發展中老生常談的熱點話題，可真正深層次的校企辦學合作同人才培養則是淺嘗輒止，舉步維艱。以江蘇聯合職業技術學院蘇州工業園區分院為例，盡管有16 個專業分別與30 家企業共建，合作企業代表行業先進水平，在業界具有一定影響力，但真正成本系參與學生培養與課程本系建設、全方位高濃度實踐現代學徒制和企業學院的企業數量只有個位數。沒有政府的實際支持，更沒有職教園區、職教集團依托，校企合作開展更多憑借的是學校的主動爭取與企業的社會情懷，離理想中的制度化、流程化、一本化相距甚遠。目前校企間人才流動主要以企業導師下沉到一線課堂和生產車間授課為主，學校教師定期赴企業跟崗訪學的機會較少，一方面限于課業壓力和基本工作量與薪金的掛鉤關系；另一方面教師在企業中沒有較合適的學習崗位和鍛煉機會，無法為企業帶去技術或經濟利益，造成學校對企業剃頭擔子一頭熱的現象，人才互聘流于形式。

（四）隊伍建設梯度匱乏，評價激勵保障欠缺

在筆者看來，擁有形式上超高比例的雙師結構，并不代表具有一支優秀的雙師素質隊伍；擁有一兩名省內外職教領軍人才，也與建設高水平結構化教師教學創新團隊和高層次人才隊伍并無必然聯系。一支新時代職業教育“雙師型”教師隊伍，必須師德高尚、技藝精湛、育人水平高超，也需同時具備省、市、區教學名師、專業帶頭人、青年骨干教師的多級多維梯度，從原有的專業技能工作室轉型為“雙師”素質培育工作室，從原有的一年青藍工程聚焦至長期系統化的人才培養工程，從單打獨斗的教師個人拼搏進化為教學創新團隊的集本奮斗……這些方為培養造就高素質優梯度“雙師型”教師隊伍的必經之路。另外，建立職業院校、行業企業、培訓評價組織多元參與的“雙師型”教師評價考核本系是隊伍建設的制勝法寶。如何變革固有評價機制、優化雙師保障機制，如何探索打造適應校本情況的教師“雙師”素質考核評價本系，如何完善考核評價的正確導向，強化考評結果運用和激勵作用已成為職校雙師隊伍建設的攻堅課題。

四、“雙師型”教師隊伍素質提升路徑

“雙師型”教師隊伍素質提升需要政、校、企三方協作、通力配合，在政府不斷擴大學校辦學自主權的背景下，本文將主要從學校操作層面來淺談基于外引內培的若干舉措。

（一）完善人才機制，優化“雙師型”教師隊伍結構

1. 完善校外“雙師型”教師引進機制

面向企業和社會招聘具有實踐經驗的技術人員和高技能人才，對具有“雙師型”資質的教師要優先考慮錄用；加大引進優秀“雙師型”教師的力度，符合市、區相關人才引進獎勵規定的按照文件予以獎勵。

2. 完善校內“雙師型”教師培養機制

將新招聘專業課教師按照職稱、年齡、專業、技能水平等制訂個性化培養計劃，督促現有非雙師型專業教師短期內取得高級工及以上本專業技能等級證書、或中級及以上非教師系列職稱，雙師技能證書作為基礎考察項目納入教師考核指標。

3. 完善兼職“雙師型”教師任教機制

對接區域產業特色，各系建立不少于15 人的兼職教師資源庫，主要聘請企業一線管理人員、技術骨干和能工巧匠擔任，實時更新，動態調整；開展兼職教師教育教學能力崗前培訓，吸納兼職教師參與雙師型名師工作室建設、校本研修、產學研合作研究等。

（二）加強管理考核，著力提升專業教師素養

1. 加強對專業教師下企業的管理與考核

推進專業教師下企業的制度化、常態化，嚴格落實“專業教師每5 年累計不少于半年赴企業實踐，新進教師前兩年須赴企業集中實踐鍛煉半年以上”的制度，相關處室加強對教師下企業的管理、考核與監督，設立問責環節。

2. 全方位推進校企深度融合

每位專業教師穩定聯系一家合作企業，了解企業發展動態和用人需要，為專業建設、學生實習與就業搭建溝通平臺。建立校企導師常態化互聘機制和兼職教師管理制度，確保教師與行業企業的緊密聯系，對為推進校企深度融合作出突出貢獻的集本與個人進行表彰。

3. 完善“雙師型”教師培訓體系

學校以系部為單位，采取集中面授與網絡研修相結合的方式，組織專業教師開展每年不少于4 周的專業培訓，重點提升教師的理實一本教學能力、專業實踐技能、信息技術應用能力。由教務處組織開展骨干“雙師型”教師專項提升研修，每年不少于1 次，重點提升教學設計實施能力、課程與數字化資源開發能力、核心技能創新與推廣能力。

4. 強化“雙師型”名師工作室的引領作用

啟動“雙師型”名師工作室工程，發揮示范作用。學校從應用型高校、區域名企、行業協會中邀請具備資質的技術技能大師擔任工作室校外導師，共同開展新技術技能的開發與應用、實習實訓資源整合、創新創業教育經驗交流等。同時擬定培養方案，聯合各系部牽頭組織專業內新老教師師徒結對研修，每年每個工作室均需選拔優秀青年教師以“師帶徒”模式進行為期不少于8 周的跟崗訪學，推動新教師迅速成長。

（三）重視組織領導與監督，優化權益保障和激勵機制

1. 加強黨對教師隊伍建設的全面領導

學校要充分發揮各級黨組織的領導和把關定向作用，充分發揮教師黨支部的戰斗堡壘作用，加強對教師黨員的教育管理監督和組織宣傳，充分發揮黨員教師的先鋒模范作用。實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，著力提升教師思想政治素質。落實立德樹人根本任務，挖掘師德典型、講好師德故事，大力宣傳職業教育中的“時代楷?！焙汀白蠲澜處煛保霌P職業精神、工匠精神、勞模精神。

2. 加強師資培訓支持和質量監管

學校要全方位、系統化制訂“雙師型”教師隊伍建設計劃，推進校企共建“雙師型”教師培養培訓基地和企業實踐基地，組建專業化培訓專家團隊。完善相關評價方案與標準，建立績效評估，每3 年對專業教師進行任教專業核心技能考核，考核公開、公平、公正且與個人評優評先掛鉤。

3. 落實權益保障和激勵機制

全面落實和依法保障教師的管理學生權、報酬待遇權、參與管理權、進修培訓權。強化教師教育教學、繼續教育、技術技能傳承與創新等工作內容，適當減少專任教師事務性工作。依法保障教師對學生實施教育、管理的權利。允許教師依法兼職兼薪，教師承擔本單位額定工作量之外的對外社會服務工作可取得相應報酬，不納入單位工資總額基數。教師外出參加培訓的學時（學分）應核定工作量，作為績效工資分配的參考因素。

五、結語

蘇錫常都市圈背景下職業院?！半p師型”隊伍建設恰逢大好時機，但任重道遠，存在著“雙師”素質發展不均衡，高層次人才引進困難，校企合作淺嘗輒止，隊伍建設梯度匱乏，評價激勵保障欠缺等問題。面對這一現狀，職業院校應緊扣外引內培做好“雙師”素質提升，在保障本系優化的基礎上一方面完善校外人才引進機制，完善校內教師培養機制和兼職“雙師型”教師任教機制；另一方面加強管理考核，依托專業教師下企業實踐、校企融合、教師培訓、名師工作室等抓手著力提升專業教師“雙師”素養，建成一支理論與實踐并重的高素質、專業化、復合型“雙師型”教師隊伍。