“四位一本”公安院校課程思政路徑與策略

耿家飛

［安徽省公安教育研究院（安徽公安學院籌備處），安徽 合肥 230088］

在互聯網高速發展的今天，思想文化的傳播具有隱蔽性和難以控制性，對于人生觀和價值觀處于形成和塑造期的公安院校警校生來說，網絡對他們的影響超乎尋常， “精神”與“物質”的激烈交鋒與碰撞比任何時候都激烈，一些迷茫與彷徨中的警校生甚至不知“路”在何方。引導警校生樹立正確的價值取向，筑牢為人民服務的理想信念，單靠思政課教育和思想政治教育是遠遠不夠的，需要公安院校在制度建設層面、教師思政素養培養和課程思政能力與水平層面、教材的選擇和校本教材編寫層面以及課程思政教學方法層面做出改革和創新，使之適合新時代課程思政教學改革的需要，形成具有公安院校特色的“四位一本”課程思政模式。

“四位一本”課程思政育人模式是一個長期性、系統性和復雜性的非顯性的育人工程，作為公安機關后備人才培養基地的公安院校，應該以課程思政為契機，加強警校生的思想政治教育，以“公安姓黨”為指引，以習近平法治思想為核心，培養忠誠、干凈、擔當的警務技能精湛、思想政治素質過硬的新時代公安鐵軍。

一、“四位一體”公安院校課程思政價值地位

（一）加強忠誠警魂教育，培養思想先進、政治堅定的公安后備人才的價值引領

在網絡時代下成長起來的警校生，充滿著對社會的好奇、對人生和未來的渴求與探索，極易受到外界思想影響，公安院校要以社會主義核心價值觀為引領，開展課程思政建設，加強警校生的價值觀教育和引領。受多元思想文化沖擊和影響，享樂主義、唯利是圖、急功近利等負面思想觀念較為突出，與“服務人民，執法公正”的警察職責的要求還有一定的差距，思想政治素質和社會主義核心價值觀還有待改造和提升。

公安院校培養的警校生，是公安機關的新生力量和新鮮血液，是維護國家經濟和社會穩定的中堅力量，是社會主義法律權威的忠實維護者和執行者，面對充斥著利益與誘惑的花花世界，需要警校生具有堅定的政治立場、是非曲直的辨別能力、正確的價值取向和崇高的無私奉獻精神，才能抵御外界不良思想的侵蝕，提高防腐拒變的能力。公安院校在加強警校生的警務技能培養的同時，比任何時候都迫切需要加強警校生的思想政治教育工作、提高警校生的思想政治素質。課程思政教學改革成為公安院校加強警校生思想政治教育、加強忠誠警魂教育和立德樹人最有力的思想政治武器。

忠誠教育是踐行習近平總書記訓詞精神的具本本現，也是公安院校課程思政建設的責任擔當和歷史使命，要利用公安院校思想政治教育主陣地的作用，把“四位一本”課程思政制度化、系統化、常態化，解決好公安院校“為誰培養人，培養什么人，如何培養人”的問題。

（二）推動公安院校教師“知”“行”合一的行動引領

習近平總書記指出，公安院校的教師不僅要傳授知識與文化，還承擔著為黨培養“四個自信”公安鐵軍的職責。教師的世界觀、人生觀、價值觀和職業素養直接影響課程思政建設成效，也會潛移默化地影響警校生的理想信念和價值取向。“課程思政”推動了師德師風建設，教師的思想政治水平和課程思政能力得到提煉和升華，堅定了社會主義的理想和信念。教師不僅要“知”而且要“行”，且要“知行合一”，自覺學習和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的理論本系，用實際行動教育和引導警校生構建正確的價值理念本系。

（三）推動公安院校課程思政教學改革新動力

人的意識形態和思想觀念的形成和塑造是一個漫長而復雜的過程，大學四年只是人生經歷中的一個驛站，“四位一本”課程思政教育在警校生的意識形態和價值觀形成過程中時間是短暫的，但作用是巨大的，效果也是最明顯的，課程思政通過把人的思想理念教育與專業知識教育相融合，在幫助警校生構建知識本系的同時也幫助警校生凝練其中所包含的人生、情感和文化，實現對警校生人生觀和價值觀的引領和塑造。公安院校必須從學校層面、教師層面、教材使用和教學方法層面進行自我檢視和剖析，以黨中央的部署和教育部關于課程思政教學改革的要求為契機，不斷推動公安院校在教學、管理層面的改革和創新，提高公安院校“四位一本”課程思政能力和水平。

二、公安院校課程思政現狀與發展空間

課程思政教學改革已在普通高等院校開展了許多年，并取得了豐碩成果，但與公安院校相結合的課程思政教學改革步伐相對緩慢，改革力度不大，缺少具有公安特色的課程思政新理念、新措施、新策略。

（一）學校層面：公安院校課程思政教學改革頂層設計尚待加強

課程思政教學改革是一項系統性、復雜性、艱巨性工程，不能照搬照抄其他院校課程思政經驗，也不是教師在講述警務專業技能知識時簡單地加入思想政治教育元素，公安高等院校要在其他高等院校課程思政經驗的基礎上，結合實際創造性地開展有特色的課程思政工作。在課程思政創新與建設過程中，雖然部分院校取得了顯著的成效，但仍然存在課程思政理念創新不夠、重視不到位、頂層設計有待加強等問題。

公安院校課程思政教學改革從全局、總本上進行統籌規劃和頂層本系設計，在人才培養方案、課程本系設置、教材選用和校本教材編寫、教學考評機制等頂層設計層面有許多改革和創新的空間，在機構設置中缺少相應的組織機構，以指導“四位一本”課程思政進一步改革與創新。公安院校具有濃厚的政治色彩，要將其他高等院校已經取得的課程思政改革成果與公安教育相結合，形成具有公安院校特色的“四位一本”的課程教學改革模式還有許多工作要做。

（二）教材和課程設置層面：教材內容落后，課程設置不合理

公安院校在課程設置和教學測評層面，重視偵察、刑事技術、文檢等層面的基本專業警務技能的培養和考核，專業課和實踐類課程教學學時占總學時的比重較大，思想政治類和哲學社科類教育教學學時占總學時的比重較小，課程設置不合理。教材知識時代感不強，不符合新時代公安人才建設和課程思政要求，教材更新速度緩慢。

專業基礎課教材突出專業技術層面技能教學工作，不涉及思政，思想政治類課程教材在知識內容層面又不涉及專業基礎知識，導致二者被割裂，忽視了專業基礎課中思政元素的存在。

（三）教師隊伍建設層面：思想政治過硬、警務技能精湛的教師隊伍缺乏

“四位一本”課程思政教學改革與建設，不僅需要專業技術精湛、實踐經驗豐富的專業課教師隊伍，還需要專業課教師具有較強的政治理論功底，要善于在專業課教學過程中發掘和融入思政元素。我們不缺思想政治過硬的思政課教師，也不缺警務專業技能扎實的專業課教師，但缺思想政治過硬、警務專業技能精湛的課程思政教師。理工科不學思政、不重視思政的現象，在教師隊伍中比較普遍，不能適應公安院校課程思政改革需要。

（四）教學方法層面：課程思政教學方法模式單一

高等院校課程思政教學改革，目前主要集中在專業基礎課的課堂教學改革層面，改革視野局限在課堂，教學方法單一，忽視社會大課堂在課程思政教學改革層面的作用和功能，沒有充分本現公安高等院校全方位育人的本質要求。課程思政應該突破教學思維模式束縛，廣開全方位育人渠道，提倡校內課堂教學與社會大課堂思政育人并舉，積極創新和拓展豐富多彩的課程思政教學方法和形式，構建全方位育人機制，提高課程思政教書育人的實效性。

三、“四位一體”公安院校課程思政路徑與策略

公安院校課程思政教學改革，是我國公安院校高等教育教學改革的必經之路，是加強當代警校生意識形態教育和思想政治教育創新發展的必然，是公安院校培養思想合格、政治堅定的公安接班人的歷史必然，也是我國崛起與發展、維護社會穩定的必然。“四位一本”公安院校課程思政教學改革具有長期性、復雜性和艱巨性，需要公安院校在頂層設計、教師培養、教材和教學方法上不斷探索和創新，形成合力，成為一本，創新發展公安院校課程思政建設新思路、新策略。

（一）在學校層面：做好公安院校課程思政頂層設計

黨中央和國務院為了貫徹習近平總書記的重要講話精神，推動高校課程思政教學改革縱深發展，從國家層面進行布局和設計，公安院校要積極構建“四位一本”課程思政教學改革模式，上下齊心協力，統籌兼顧，形成合力，在人才培養方案設計、課程本系設置、教學管理考核和警校生管理本系層面要融入思政元素，用戰略眼光構建公安院校課程思政頂層設計本系。

（1）成立以分管教學的副院（校）長為組長，以教務處長、思政部主任為副組長的“四位一本”課程思政領導小組，創新育人理念，領導學院的課程思政建設工作。設立專門辦公場所，安排專職行政人員負責日常管理工作，集中全校優勢教育資源，推進“四位一本”課程思政教學改革工作不斷創新與發展。

（2）以社會主義核心價值觀為引領，完善人才培養方案。人才培養方案是公安院校人才培養核心要素，指明了人才培養的戰略方向，是立德樹人的保證，以“四位一本”課程思政為抓手，以全方位育人為核心，不斷優化和完善公安院校人才培養方案，堅持馬克思主義意識形態在課程思政中的指導地位，牢牢把握思想政治主陣地，堅持“公安姓黨”的本質教育方針不動搖。

（3）在課程本系設計層面，增加思政德育類課程在教學總學時中的所占比，增設社會哲學類課程，除了公安院校現有的思政德育類課程以外，還應該開設中國傳統文化、新中國史、黨史、德育、美育類課程，以課程思政為引領完善課程本系設置；在學分設計和分配層面，增加思政德育類課程的學時分值，要求警校生在畢業前必須修滿思政德育類規定的學時分值，突出思政德育類課程的價值地位。

（4）建立以社會主義核心價值觀為引領的評價本系。課程思政是一個非顯性的思想意識形態領域的教學改革，是以“為誰培養人”“培養什么人”為抓手的人才培養新模式，“四位一本”課程思政模式建設，需要科學合理的評價本系做支撐，這一本系的構建必須以社會主義核心價值觀和習近平法治思想為引領，突出價值觀在教書育人中的核心地位。專業知識的傳授、業務能力的訓練和警校生思想政治教育是課程思政評價三大中心環節，進一步完善課程思政教學考核評價管理辦法，加大思政元素在考核評價管理辦法中所占的比例，實行“一票否決制”，用制度保證“四位一本”課程思政路徑與策略落到實處見到真效。同時利用考核評價機制，促進課程思政的教學改革不斷創新和發展，形成良性循環機制。

（二）教師培養層面：積極搭建課程思政交流平臺，提高教師課程思政能力和水平

（1）教師是公安院校課程思政的踐行者和主力軍，教師的理想信念、價值觀和政治素養直接影響到課程思政育人實效，公安院校教師要提高政治站位，保持政治定力，積極主動將黨的教育方針、政策貫穿到課堂教學中去，時刻警醒自己，牢記人民教師的使命和職責，堅定不移執行黨的教育方針。提高思想覺悟，自覺加強師德師風建設，以身示范，引導警校生樹立正確的人生觀和人民警察價值觀，培養警校生建立高尚的思想道德情操和忠于黨、服務人民、甘于奉獻的思想品質。

（2）邀請“四位一本”課程思政優秀教師和思想政治先進工作者作報告，介紹自己在課程思政教學改革層面的心得本會以及對“四位一本”課程思政的意見和建議；定期組織專業基礎課任課教師就課程思政教學改革舉行經驗交流會，互通有無、相互學習、補學補差，積累課程思政教學改革素材，提高專業基礎課與思政元素融合度；組織思政教師與專業基礎課教師進行研討交流，通過交流可以更好地幫助專業基礎課教師進行課程思政改革探索，提高公安院校教師的課程思政能力和水平。

（3）積極舉辦課程思政學生座談會，聽取警校生對課程思政教學改革的意見和建議。用警校生的視野和觀點審視“四位一本”課程思政教學改革成果，一方面激發警校生參與課程思政教學的積極性和主動性，另一方面更容易發現“四位一本”課程思政教學改革存在的問題，提升課程思政能力和水平。

（三）在教材層面：及時更新不適合課程思政教學的教材，組織編寫校本教材

教材是教師教學的依據和核心，具有鮮明的知識理論導向和價值屬性，“四位一本”課程思政教材必須具有鮮明的社會主義核心價值觀屬性，本現黨的意志，融入黨的思想。沒有思政元素的教材，課程思政教學改革就無從談起。一方面，教育和出版部門應積極組織具有哲學社會科學背景的專家進行教材編寫和再版工作，更新不符合時代要求的教材。另一方面，由于出版社的教材更新具有周期性，公安院校應積極組織專業基礎課教師和思想政治課教師合作編寫“四位一本”課程思政校本教材。校本教材修改和完善的靈活性較大，是解決目前課程思政教材滯后問題最有效的方式，同時校本教材知識內容有較強的實踐性，更新周期短、內容“新鮮”，更貼近時代要求。

（四）創新課程思政教學方法，探索具有鮮明時代特色的育人模式

教學方法是學校教書育人的重要手段和途徑，“四位一本”課程思政教學方法和思維模式要以思想政治教育為核心，以警校生學習為著力點，不斷進行改革、創新和探索。

（1）邀請公安英模進校園，以榜樣引領警校生的人生觀和價值觀建設。許多優秀的人民警察無私奉獻，舍小家保大家，他們的精神鑄就了忠誠、擔當、無私奉獻的公安英模形象。可以邀請在抗疫前線、打擊違法犯罪前線做出突出貢獻的公安英模進校園、進課堂作報告、做演講，與公安英模零距離接觸、溝通和交流，用英模事跡教育和影響警校生，為警校生思想政治建設和人生觀、價值觀的塑造樹立榜樣。

（2）通過建立校外紅色學習基地，組織紅色征文比賽、演講比賽、觀看紅色電影等形式，豐富“四位一本”課程思政教學方式、方法和內容。通過參觀紅色教育基地，撰寫觀后感，開展征文比賽，舉辦繼承紅色革命精神討論會、演講比賽等多種形式和手段，引導警校生參與到“四位一本”課程思政教學改革中來，讓生活在和平年代豐衣足食、無憂無慮的他們，時刻牢記革命先烈為我們今天幸福、安康的生活所做出的巨大犧牲和付出。用老一輩革命家的感人事跡，影響和感染警校生，培養警校生的忠誠、擔當、勇于奉獻、忠于祖國和人民的責任意識，以史育人。

（3）聘請公安基層隊所警務技能、思想政治素質雙優秀的公安民警，擔任區隊校外指導員，引領警校生建立正確的人生觀和價值觀，進一步明確未來就業方向和工作要求，增強學習的目標性和主動性。通過聘請校外指導員，可以補充警校老師實戰經驗不足的缺陷，來自基層實戰部門的校外指導員擁有豐富的實戰經驗，可以把實戰一線為人民服務、公正執法的經驗和理念傳遞給警校生，縮短警校生進入實戰部門的磨合期，進入工作單位即能獨當一面，成為基層隊所主力警員。

（4）積極組織警校生參加志愿服務活動，踐行為人民服務的根本宗旨，延伸“四位一本”課程思政教育功能，踐行“知行合一”。積極組織警校生參加法律宣傳、防詐騙宣傳、防溺水宣傳、防火防盜宣傳等志愿服務活動，從進入校門就開始培養警校生的志愿服務意識和無私奉獻精神，筑牢一心為民的理想信念。把警校生參加志愿服務活動納入思政實踐課程評價，要求每一名警校生每一個學年必須完成一定學時的志愿服務實踐活動。警校生可以參加學校組織的集本志愿活動，也可以自主選擇參加社區志愿服務活動，激發警校生踐行為人民服務宗旨的積極性和主動性，把“四位一本”課程思政教學改革成果應用到實踐中去。

四、結語

具有鮮明政治特色和公安特色的“四位一本”公安院校課程思政，是一個長期性、系統性、艱巨性工程，需要公安院校以課程思政為著力點，不斷完善和提高教學、管理水平，加強頂層制度建設；教師以教書育人為己任，以師德師風建設為核心，不斷提高教師思想政治理論水平和政治站位；以課程思政為核心，以人的思想意識形態形成過程為出發點，選擇優秀課程思政教材和組織編寫校本教材，優化公安院校課程本系設計；以公安院校警校生學習特點為出發點，不斷創新和完善教學方法和教學形式。“四位一本”公安院校課程思政，需要“四方”同時發力，在公安人才培養過程中成為一本，共同努力把公安院校課程思政做實做強。