MC12成果超出預(yù)期

文｜雷蒙 本刊駐日內(nèi)瓦特約記者

“好事多磨”，用在世貿(mào)組織第12屆部長級會議（MC12）身上，是再恰當(dāng)不過了。日內(nèi)瓦時(shí)間6月17日早上4點(diǎn)半，在經(jīng)歷五天五夜的密集談判后，隨著MC12主席蘇雷曼諾夫手中木槌落下，世貿(mào)組織鎖定MC12一攬子協(xié)議。全場代表紛紛起立鼓掌，會場響起雷鳴般的掌聲，慶祝這來之不易的談判成果。

MC12創(chuàng)造了多邊貿(mào)易體制歷史上的多個(gè)之最：世貿(mào)組織歷史上間隔時(shí)間最長的部長級會議，達(dá)成了首個(gè)以貿(mào)易與環(huán)境為主題的協(xié)定（漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定），首次在日內(nèi)瓦舉行并取得談判成果的部長級會議，等等。

雖然MC12開得遲了些，但會議達(dá)成了協(xié)商一致的部長宣言，形成了推動世貿(mào)組織改革的集體授權(quán)，達(dá)成了具體議題的協(xié)議，取得了超出預(yù)期的成果，算是皆大歡喜的結(jié)果。

對伊維拉總干事來說，MC12是對其執(zhí)掌秘書處能力的重要檢驗(yàn)。無論是堅(jiān)持不懈地去主要成員首都游說，還是在會議期間頻繁會晤各國部長，伊維拉迎難而上的堅(jiān)定態(tài)度和決不放棄的頑強(qiáng)意志令人佩服不已，首秀可謂大獲成功。

對美國來說，與中國聯(lián)合推動達(dá)成疫苗知識產(chǎn)權(quán)豁免決定，在發(fā)展中成員關(guān)注的議題上保持了相當(dāng)?shù)目酥疲瑳]有堅(jiān)持“漫天要價(jià)”，確實(shí)彰顯了世貿(mào)組織主要成員的領(lǐng)導(dǎo)角色，似乎是在對外宣示美國真正地回歸了世貿(mào)組織。

對中國來說，鞏固了中國在世貿(mào)組織中建設(shè)者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者的作用，特別是與美國的正向溝通，讓人回憶起過去中美合作推動世貿(mào)組織達(dá)成協(xié)議的歷史，也對未來中美在多邊的合作報(bào)以期許。

對印度來說，又可以繼續(xù)在國內(nèi)宣傳印度捍衛(wèi)了本國農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)的利益，即便其關(guān)注的議題并沒有收獲。雖然印度繼續(xù)標(biāo)榜自己為發(fā)展中成員利益的守護(hù)者，但其在MC12上攪局者的角色并不光彩。很多人之所以在會前看低MC12前景，在一定程度上要?dú)w咎于印度的極端立場。

毋庸諱言，會議也有不盡如人意之處，對凱恩斯集團(tuán)來說，農(nóng)業(yè)依然是其可望而不可及的成果領(lǐng)域；對很多中小發(fā)展中成員來說，漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定沒有完全實(shí)現(xiàn)其訴求；對一些最不發(fā)達(dá)國家來說，“畢業(yè)”后優(yōu)惠待遇還沒有落地；等等。當(dāng)然，MC12只是多邊貿(mào)易體制發(fā)展史上的一站，貿(mào)易自由化便利化的道路還很長，“畢其功于一役”的想法很好，但不符合規(guī)律，也與現(xiàn)實(shí)情況有較大差距。

一言以蔽之，MC12的成功舉辦值得慶祝，這是重塑世貿(mào)組織信譽(yù)的第一步，但更期待更多成果能從醞釀變成現(xiàn)實(shí)，更多工作也許從明天就該開始了。