侯之燕
(山東省濟南市濟陽區濟陽街道辦事處,山東 濟南 251400)
隨著國家“新農村建設”的深入推進,農民對農村的發展提出了更高的需求。各級政府要把實施好農村發展的重點放在農村,加強農村改革和創新的發展道路,努力提高農村的發展水平。因此,必須進一步了解農村發展的重要意義,堅持“以人為本”,并與當地的具體情況緊密聯系,運用科技手段和方法,推動農村的健康發展。在具體實施中,要對農村發展戰略進行深入的研究和系統的實施,要把農業的供應制度改革和城鄉統籌協調發展起來。推進農業現代化,發展新的農業經營主體,完善農村金融體系。加強對農村人口的投資,使農村經濟得到迅速發展。
當前,國家十分重視“三農”問題,加大對新農村建設的投入,并從政策、經濟上給予支持,使其規范化發展。為農村經濟發展提供多種支持,推動農業結構調整和提升,增加農民收入。我們要努力實現“中國夢”,實現全面建成小康社會。目前,無論是從區域上的規模上看,農村的規模和人口的規模都很大,而且農村和農業經濟發展的區域也存在著很大的差別,所以發展農村經濟要根據自己的實際情況,充分發揮本地的優勢,堅持可持續發展的道路。
發展鄉村的起點和終點是農民的幸福生活,實現小康社會的根本,就是提高農民的收入水平。農村發展的重點在于:通過調整農村的工業布局,構建新型的工業鏈條,以滿足農村居民的就業、生產和發展需求,為農村居民創造可持續的收入。當前,在鄉村發展的大背景下,鄉村旅游業、生態林業和特色鄉村文化產業得到了迅速發展,各類產業的創新發展為鄉村帶來了巨大的附加效益,農業產業更加多樣,發展更加系統,農民收入明顯提升,就業渠道明顯拓寬。鄉村的發展具有永無止境的活力。
在我國的發展過程中,我國的農村財政發展存在著以下問題。第一,沒有太多的專門的財政計劃來適應鄉村發展。近年來,隨著國家出臺了一系列的扶持措施,很多銀行都在擴大自己的農村市場,但由于農村的發展速度太慢,農民的財產并不多,所以,他們并沒有開展太多的商業活動,也沒有涉及到農業方面的問題,這就給了他們在農村地區的發展帶來了一定的阻礙。第二,農戶缺乏對財政計劃的重要性的認知。很久以前,我們很多人都是在鄉下長大的,不知道外界發生的事情,所以并沒有太過在意金融,而且很多人都有一種與生俱來的觀念,不喜歡用自己的錢去做生意。
農村的基本建設是促進農村發展的一個關鍵因素,要從營造一個良好的發展生態、完善配套設施等方面入手。但現實條件下,我國的基礎設施還不完善,尤其是公路基礎設施不完善,農業機械化水平低,水利設施不完善,嚴重制約了農業的出口,同時也造成了農民在發展中思想狹窄。鄉村商品在很長一段時間內一直處于停滯狀態,不能與市場進行直接的對接,嚴重地制約著鄉村的發展和農業的發展。為此,必須加快發展農村基本矛盾,強化政策導向,強化落實。
要實現農村的可持續發展,必須從農業結構的調整入手。目前,我國一些地方產業結構存在嚴重的問題,尤其是第一產業比重偏高,附加產業和增值產業發展的活力不夠,對鄉村的發展具有很大的威脅。在我國的發展過程中,曾經存在著供需失衡、因國內農產品的滯銷而造成的農戶困境、外來產品的大量流入造成了鄉村經濟的缺乏競爭力,從而使得鄉村經濟發展緩慢。為此,必須改變傳統的落后、單一、粗放的經營方式,著眼于當今的市場經濟發展大潮流,實現與之相適應。其核心內容包括:優化鄉村工業布局,提升農產品市場影響力,開拓國際市場,為鄉村可持續發展打下堅實的基石。目前,我國的農產品價格存在較大的波動性和不確定的市場需求,對農業生產造成了一定的沖擊。
受生態環境的制約,我國的農村發展還存在著資金困難、缺少有效的資金來源和效益不佳等問題。而由于缺乏融資,導致鄉村工業發展出現了資金鏈斷裂或者缺乏資金供給而導致難以實現可持續發展的現象,因此也就沒有了很好的經濟收益。由于我國目前的融資困難,其根源在于農戶自身所擁有的資本和傳統的思想,不愿為其提供資金,從而使其無法獲得融資。另外,我國目前的金融體制對我國農業產業化融資的制約較為嚴重,尤其是由于土地承包造成了融資困難、缺乏靈活性、融資場景復雜、融資周期長等問題,制約了農業產業化的發展,也阻礙了農村資金的正常流轉。
當前,我國大部分的年輕人都出現了大量的外流現象,而年輕人是推動農村經濟持續健康發展的重要因素,應該成為推動鄉村建設的先行者。然而,由于目前的大環境,使得大量的農村青年向城鎮尋求新的發展,他們一旦進城就不再想返回鄉村,有的村子里甚至形成了“空心村”。目前,我國的鄉村人口以留守兒童和孤寡老人為主,由于缺少青壯年,沒有足夠的力量來發展鄉村經濟。部分鄉村地區,更是出現了農田變為沙漠的狀況,造成了耕地的閑置和浪費,使鄉村陷入了衰退。不但年輕的勞動力大量流失,而且缺少專門的技術人才,由于居住環境的惡劣,技術工人們不肯到基層、不肯扎根,造成了技術上的落后和落后,落后、蒙昧,這也在某種程度上制約著農村經濟的發展。
第一,發展和發展家庭農場。以農戶為主要勞動力,以農戶為基本單元進行農業規模化、商品化和集約化的農業經營,農民的經濟收入是家庭經濟的重要組成部分。家庭農場是一種新型的農業生產性管理載體,它將在持續地發展和完善中得到發展和完善。其內容包括建立國家家庭農場名錄系統,提高家庭農場能力,建設家庭農場的基本結構。其次,加強農戶合作社的經營管理。所謂“農協”,就是以農戶為主體的農戶,尤其是以農戶為主體的農戶,在合作社的法律、規章制度的基礎上,根據合作社的法律法規,共同從事一定的經濟活動,從而提高和維持自己的生產和生存的環境。其中,重點是加強合作社服務能力的建設,建立合作社的信息化建設。
要大力推進農村產業的供給結構調整,實現農村經濟的快速發展。從農村發展的新思路出發,從新的發展思想出發,著眼于農村的發展,更加注重生態效益,在保持生態平衡的前提下,實現農民收入的持續增長。隨著全球一體化進程的加快,我國的農業產品也面臨著一些問題。農業生產、加工必須重視產品質量的改善,改變現有生產方式。提高農產品的質量和產量。要建立完善的土地保障體系,減少耕地資源的浪費,加強對農民的宣傳和教育。提高農民對現代農業發展模式的認識,注重農村生態建設,促進農田灌溉。通過對農村發展的改造,充分發揮其優勢資源,為實現農村現代化建設提供了良好的條件。要加快農村的發展,必須加快農村的發展。在調整工業成本、降低庫存、補短板、積極發展旅游等方面,促進了我國農業的良性發展。比如,可以圍繞旅游業的發展,建立一個產業鏈,通過一個高效的鏈,實現對供應的深化改革,突出文化的特色。我們必須擺脫“拿來主義”觀念上的錯誤認識,避免工業過度發展。在建設旅游景區旅游產品時,要強化統籌,堅持人的需要,合理開發好旅游景點,豐富旅游體驗,營造特色文化氛圍,打造特色旅游產品,打造旅游文化旅游品牌。還可以通過利用 VR技術為旅游者提供一種特殊的觀賞和旅游感受,為鄉村旅游開發模式提供新的探索。
在國家大力發展鄉村旅游的大背景下,要加強農村的基礎設施建設和改善農村的基本條件。特別是要健全鄉村公路的制度。在全面提高我國公路工程質量的基礎上,必須積極地解決河流、河流、高山等自然因素造成的擁堵,并利用鄉村公路系統來便利人民的出行和貨物的運輸,使鄉村不再封閉,而主動地與外界對接、交流。在鄉村發展過程中,要加強對公路的建設和投資,聘請專門的公路施工團隊來修建公路,并進行合理的規劃和設計。比如,通過對農村社區的公共服務設施建設和城市規劃進行合理規劃,使農村社區的公共服務得到全面的改善,從而形成一個現代化的農村居住環境。在基礎設施的開發中,要注重科學的布局,以協調各類土地類型,既能適應居民的土地需要,又能促進新的工業發展。大力發展鄉村的物流系統,建立一個完善的物流網絡,擴大銷售渠道,讓更多的優質產品進入市場,為農民創造更多的收入。在抓好基礎設施的同時,還應該調整鄉村的內需,以加強地方的文化設施、營造良好的人文氛圍、吸引青年、補齊教學短板、打造生態宜居的新農村,增強鄉村的吸引力。
隨著新的農村改革方案的實施,政府也加大了對農村的支持力度,尤其是金融和投資。在發展經濟方面,可以通過向農商銀行提供金融服務來實現對農民的有效的投資,同時也可以得到相關的信貸政策的支持,為當地的發展提供一定的金融支持。同時,銀行還可以與農村企業和農民進行溝通,及時掌握農民的生產和生活狀況,為農民進行小額信貸,促進農村的發展。而國家要引導和改進農村的財政體制,引導銀行根據實際的實際,開發符合農民需要的理財產品。農村是我國經濟發展的軟肋,農民的生存條件相對比較差,因此,發展農村金融要因勢利導,不能一味地模仿“城市模式”,而應該把重點放在發展農業保險等方面,既能擴大自己的經營范圍,又能真正改善農戶的生存條件,又能扭轉農民對財政投資的固有偏見。由于農民受到傳統的小農戶觀念的熏陶,對各類投資和理財產品存在著一定的抵觸情緒,需要對其進行教育和宣傳,讓他們了解和了解這些問題,從而提高他們對投資和理財的信心,使得農村經濟發展擁有良好的財政基礎。
在2021年的工作報告中,提出了要在科學、合理的基礎上進行鄉村振興戰略,要注重現實,注重發展,注重農民的健康發展。目前我國農村的科技實力較弱,農村科技人才緊缺,應當給予他們一定的待遇,讓他們下基層,深入農村,指導當地的產業發展和技術創新,加大科技創新力度,讓他們研究出適合農民需要的技術。促進農業科技成果向農業產業結構轉型、農民增收的轉化。在農村發展的同時,要加強對農民的培訓,使他們懂得如何使用新的技術和裝備,培養新的“知識型”,通過新技術的推廣和新觀念的傳播,實現農村的高收益、高效率地發展。與此同時,要加大科技宣傳力度,加大技術宣傳力度,加大對農戶的扶持力度,加大科技投入,提高農產品的經濟效益,促進鄉村經濟的發展。在人才的發展過程中,還可以從地方層面入手,建立適合本地發展的高層次的專業技術人員。要創新教育模式,要主動吸收高素質的優秀教師,為鄉村發展的發展提供專業技術支撐。地方政府可以通過與大學共建“校企共建”的校際合作平臺,或者通過“校企共建”的方式來引進鄉村優秀的“鄉村”人才。另一方面,要避免“空心村”的產生,要激勵本地青年重拾鄉村活力,帶領農民自主創業。
在實施“新農村”戰略后,我國農村的發展程度明顯提高,城鄉二元結構的發展也得到了緩解。但是,由于國家地域廣大,農村地區廣大,農民觀念相對落后,總體上農村的發展還不盡如人意,在農村經濟發展方面也有一些問題。所以,必須深入研究和探索鄉村工業的發展路徑,以推動我國全面小康的實現,實現“三農”問題,走出鄉村發展困境。