港外飄零,上千名難民無國接收

謝亞宏 董銘

據法新社5日報道，當天兩艘載有近300名難民的慈善組織救援船停留在意大利西西里島附近的海面上，因為意大利政府拒絕其進港，這些船上的難民正陷入人道主義困境，僅有部分兒童和病患能夠上岸，其余的人可能不得不隨船返回公海。

此次由歐洲慈善組織運營的救援船共有4艘，載有他們救起的超過1000名難民。這4艘船中，“人道一號”載有179名難民，船上的未成年人和健康狀況不佳者被允許下船；“崛起號”載有93名難民，其提出的下船申請未獲得意大利政府的回應；剪外兩艘船分別載有572和234名難民，也在申請入港。

意大利內政部長馬泰奧?皮安多西表示，意大利的人道主義救援只能給予“人道一號”上的未成年人和亟待醫治的患者，不包括其他3艘船，“我們不會背棄人道主義，但那些不符合資格的人必須離開我們的領海”。意大利外交部長安東尼奧?塔亞尼表示，難民問題是一個關乎合法性、戰略性的問題，不能只由意大利、希臘或西班牙這些地中海沿岸國家來承擔，歐盟必須以協調方式解決。

這4艘難民船分別懸掛了德國和挪威國旗，意大利政府堅持，慈善組織應該去找船旗國接收難民，因為這些船屬于這些國家的“離岸島”。不過，挪威已表示拒絕接收難民，稱這些船只為“私人或非政府組織”所有，政府不承擔責任。

對于意大利政府的做法，慈善組織表示強烈反對：“根據海洋法，他們有義務營救所有遇險的人，難民們已經陷入了困境，沿海國家有義務盡快提供一個安全的港口。”法學家瓦薩洛?帕雷奧洛戈表示，意政府的立場不符合現行歐盟法規，并且不能對難民區別對待。

目前，“崛起號”上的狀況非常糟糕。報道稱，船上的難民大多來自利比亞，其中有42名未成年人，最小的年齡只有7個月。至于部分人已經被允許登岸的“人道一號”，慈善組織負責人希望意大利能夠放寬到讓更多難民下船。▲