淺談新時代國防科技工業保密干部勝任力要求

武朝坦/文

進入新時代，作為國家戰略性產業、國家安全和國防建設的脊梁，國防科技工業越發重要。國防科技工業涉密程度深，國家秘密就是國家安全的“底牌”和“密碼”，能不能守好國家秘密關鍵在保密管理，保密管理的核心在于保密干部，保密干部如何勝任新時代保密工作要求，需要我們從客觀環境、能力要求、能力建設等方面進行綜合分析。

深刻認識新時代保密干部需要承擔的重要使命

黨的十九屆六中全會深入分析了我國發展環境面臨的國際國內深刻復雜形勢，特別強調要統籌發展和安全。保密干部必須胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，提高站位、找準定位、認清本位。

安全保密形勢越來越嚴峻復雜

當前，全球處于大發展大變革大調整時期，新冠肺炎疫情使世界百年未有之大變局加速演變，不穩定性不確定性顯著增加，逆風逆水的外部環境和更多新的挑戰將長期存在。相比之下，中國發展、“中國之治”引發國際更多關注，競爭對手不愿看到我國順利實現和平發展、民族復興，千方百計開展各種滲透、策反、竊密活動，傳統領域與非傳統領域，重要領域和非重要領域都成為競爭對手情報搜集和信息竊密的重點，國防科技工業保密形勢更加嚴峻。

科研生產保密任務越來越重

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央著眼于實現中華民族偉大復興的中國夢，作出了深化國防科技工業改革的戰略部署。

維護國家安全和核心利益、服務好國防建設大局，比以往任何時候，都更加需要加快建設強大的國防科技工業。隨著國防科技工業快速發展和轉型，任務要求越來越高，協作配套范圍越來越廣，人工智能和大數據技術廣泛應用導致泄密風險點越來越多，“點多、線長、面廣”的保密管理任務艱巨繁重。如何進行系統有效管控，成為新時代保密干部的“必答題”。

保密體系對抗性越來越強

信息化條件下，日趨激烈的反竊密防泄密斗爭不再是點對點、單對單的對抗和攻防，而是思想意識、法規制度、防護能力、技術監管、人員力量全方位立體化的比拼。

這就決定保密工作是個系統工程，橫向涉及定密管理、涉密人員管理、涉密載體管理、保密要害管理、網絡保密管理、新聞宣傳管理等多個方面；縱向涉及到法人、單位領導、中層干部、基層員工等各層級保密責任落實。保密管理寬度廣，幅度深，協調量大，需要著力構建上下貫通、左右協同的綜合治理體系，才能有效防范化解安全保密風險。

深入把握新時代保密干部需要具備的勝任力

保密干部必須常觀大勢、常思大局、常省自身，把握新時代保密形勢，明晰做好保密工作的能力，發揚斗爭精神，增強斗爭本領。

提升保密政治能力，確保對黨絕對忠誠

保密干部是黨和國家秘密的“守夜人”，要始終把對黨和國家絕對忠誠作為保密工作的首要政治原則。中國共產黨成立至今，攻克了一批批難題，化解了一次次危機，取得了一個個勝利，這都與嚴守黨的保密紀律和政治規矩分不開。保密干部必須用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念、錘煉黨性，注重黨史尤其是黨的保密史學習，從中汲取智慧和力量，以實際行動堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，擔起新時代保密工作的使命和責任，筑牢對黨和國家絕對忠誠的思想根基。

提升業務統籌能力，推進事業轉型升級

近代學者王國維提出了著名的讀書三境界，筆者認為保密工作也可分為三個境界。初級階段是“硬干”保密工作，中級階段是“巧干”保密工作，高級階段是“塑造”保密工作。有的干部勇氣可嘉，但策略不夠，按照保密標準硬干，工作流于形式，落地效果不佳，忽略了真正的風險；有的保密干部會巧干，在保密工作對標達標上取得了較好的成效。但新時代的保密形勢是體系對抗，不是簡單的滿足保密要求。既要運用系統思維統籌謀劃工作，又要化繁為簡，把主要精力放在系統性、根源性的工作上，抓住主要矛盾，管住重點風險，做到在形勢上見微知著，在體系上提綱挈領，在技術上強化支撐，在落實上關注細節，統籌保密體系、資源和力量，一體化推進風險治理，努力塑造適應新時代的保密工作態勢。

提升溝通協調能力，整合保密工作力量

保密工作是一個很有“藝術”含量的工作，做好保密工作必須注重溝通協調。保密干部既要向單位領導匯報好工作，拿到“尚方寶劍”，又要處理好與業務部門的關系，攥緊“一個拳頭”。有的保密干部底氣不足，自認為部門小、地位低，甘居人后，從不主動向領導匯報工作；有的保密干部向領導匯報工作不夠客觀，缺少行之有效的措施建議。保密干部應該擺正位置，用上級政策、同行經驗、業務實際說話，讓單位領導了解真實情況，認識利害關系，爭取領導的重視和支持。匯報和協調工作中，既要顯示尊重，又要不卑不亢、正義凜然、依法依規開展工作。要始終堅持“服務大局、實事求是、專群結合、大力協同”的工作理念，團結一切可以團結的力量，夯實安全保密的人民防線。

提升保密技術能力，適應信息化新形勢

當前，國家秘密不斷數字化、網絡化、信息化，信息安全保密問題越來越突出。然而，信息化智能化既是保密工作的極大挑戰者，又是轉型升級的有力推動者，是解決保密管理難題、扭轉被動局面的“金鑰匙”。因此，保密工作的技術化趨勢越來越明顯，保密工作高科技的含金量越來越高。這就要求保密干部更新管理觀念，切實加強科技知識的學習，了解技術竊密手段，熟悉保密防護技術，掌握技術檢查技能。運用信息化和系統化思維，逐步實現保密干部由事務性、經驗型向技術型、專家型轉變，切實跟上信息化時代的步伐，駕馭信息化條件下的保密風險。

提升法治思維能力，建立長效管理機制

保密工作具有很強的政治屬性，涉及面多，朝令夕改會嚴重損害管理權威，動搖群眾基礎。這就需要加強頂層設計，符合工作實際，確保制度可執行、好操作、嚴執行。在工作過程中，保密干部要敢于堅持原則和動真碰硬，不能怕得罪人，堅決避免“一團和氣”和“人情關照”。同時，還要做到獎懲分明，對做得好的要宣傳獎勵，善于調動員工參與的積極性，對做的差的，要依規通報處罰，抓好“兩頭”，促進“整體”。只有堅持保密工作法制化，才能建立長效機制，推進保密工作行穩致遠。

深化提升新時代保密干部的勝任力

進入新時代，面對保密工作新形勢新任務新要求，如何深化提升保密干部勝任力，夯實保密工作轉型升級的隊伍基礎，需要從以下幾個方面入手。

樹立新時代保密人才觀，從源頭上提升勝任力

當前，有的單位對保密工作事關全局性的認知不足，保密干部得不到足夠重視，甚至有的算“經濟賬”，在保密干部配備上控制成本，一定程度上導致保密專職力量被弱化、邊緣化、最少化。各單位應該提高政治站位，始終堅持黨管保密和黨管人才相結合，與時俱進更新選人理念，樹立新時代保密人才觀，把保密人才當做專業人才，把保密干部培養作為人才建設的重要內容，拓寬保密干部選用渠道，選調講政治、精技術、懂法律、善管理的人才充實到保密干部隊伍，配齊配強保密力量，筑牢保密干部能力建設的基礎。

搭建保密干部發展平臺，從機制上提升勝任力

培養保密干部的勝任力需要建立機制，統籌資源，多管齊下。組織保密干部培訓，集中培訓形勢任務、政策法規、管理經驗，系統提升保密干部能力；建立保密人才庫及配套工作機制，通過研究理論和業務提升保密干部的拔尖能力。通過開展保密檢查和業務技能大賽進行實戰練兵，提升實戰能力；建立后備保密人才庫，不斷吸收新生力量，通過傳幫帶，推動年輕干部加快成長；注重對外交流合作，與先進單位交流學習取長補短，支援國家和地方國防科技工業管理部門工作，更新工作理念、拓寬眼界思路；還應健全完善激勵機制和職業發展通道，營造良好的成長環境。

加強系統業務學習研究，從自身上提升勝任力

“打鐵還需自身硬”，保密干部必須重視學習、善于學習，不斷完善知識體系，深化對保密工作規律的認識。一是做到專與多相結合。保密工作專業性強、綜合性強，既要學習專業知識，又要廣泛學習政治、法律、科技等各方面知識，全面了解保密業務的特點和規律，提升政治敏感性、法治思維和業務技能。二是做到保密工作與業務工作相結合。沒有脫離業務的保密，保密干部必須學習業務知識，知曉密點所在，找準工作靶心，管好關鍵環節，既有效控制風險，又提高工作效率，推進保密工作與業務工作深度融合。三是做到理論與實踐相結合。管理工作不僅在于知，更在于行。保密干部要將所學所用付諸實踐，虛心請教，敢于試錯，善于總結，不斷累積實戰經驗，全面提高政治理論素質、科技業務素質、現代管理素質。

新時代呼喚新擔當，新擔當需要新人才。保密干部需要把握新時代的外部形勢、內部環境和任務要求，認真對照“忠誠可靠、勇于創新、業務精湛、作風優良”的目標，嚴于律己、勇于攀登、努力奮進，以更強的保密工作勝任力助推國防科技工業高質量發展。