著力提升基層官兵軍事職業教育學習動力的幾點思考

張 磊 趙 亮

開展軍事職業教育是貫徹落實黨中央、中央軍委和習主席關于實施人才強軍戰略決策部署，加快構建“三位一體”新型軍事人才培養體系的重大舉措。實現黨在新時代的強軍目標，基礎在基層、活力在基層。如何促進基層官兵深刻認識軍事職業教育的本質內涵和重大意義，進而凝聚思想共識，激發學習熱情，鍛造有戰斗力、有文化以及強烈職業精神的新時代軍事人才隊伍，業已成為高質量推進軍事職業教育必須解決的首要課題。

一、抬高思想站位，在啟發學習自覺上下功夫

認識是行動的先導，把打牢思想根基作為著力重點，充分激發基層官兵開展軍事職業教育學習的內生動力。一是加強宣傳教育深化理解認識。在網絡平臺和新媒介開設專欄，采用微講堂、短視頻等基層官兵喜聞樂見的方式，大力弘揚軍事職業教育的奠基性作用和對部隊戰斗力建設的支撐作用。引導基層官兵充分認清軍事職業教育的戰略意義、重大價值以及功能定位、核心要求，深刻理解開展軍事職業教育學習與部隊戰斗力提升的內在聯系，激發研究軍事、研究打仗、研究對手、研究任務的熱情，培塑為戰抓學、崗位成才的行為自覺。二是樹立典型榜樣強化幫帶作用。注重挖掘基層官兵身邊的軍事職業教育學習先進典型，凝煉特色做法，推廣學習經驗，抓實末端傳導，教育引導官兵靜下心來、撲下身子，緊緊圍繞崗位任職必需急需使實勁、求實效。充分發揮軍事職業教育線上單位學習小組的特色優勢，倡導戰友之間相互學習、相互幫助、相互監督，加強學習方法、記憶方法、時間管理等內容的交流研討，以群體效應激發官兵個體的學習愿望，讓大抓軍事職業教育學習在基層部隊蔚然成風。三是凝煉特色文化內化學習養成。提高軍事職業教育學習動力，短期靠獎勵、中期靠制度、長期靠文化。充分發揮軍事職業教育文化的價值引導、凝心聚力、涵養育人功能，總結凝煉富有本單位特色的軍事職業教育理念、模式、學風、標識等文化元素或載體，大力營造崇尚學習、渴求知識、尊崇人才的環境氛圍，激勵官兵產生“尚學能戰、好學善戰、學以制勝”心理共鳴，牢固確立學習力就是戰斗力的價值理念。

二、優化頂層設計，在調動學習熱情上下功夫

堅持正向激勵，建立與頂層法規條例有機銜接的配套激勵政策，將軍事職業教育學習與基層官兵職業發展和切身利益掛鉤。一是有機納入任職資格體系。對接新的軍事人力資源改革制度，將個人軍事職業教育學習績效考評成績作為軍隊人員考核評定結果等次、選拔任用、提升待遇的重要依據。將軍事職業教育學習內容納入執行任務選拔標準，對于遂行需要具有專業專長要求的任務人員，可通過軍事職業教育取得相應資質。探索實行“先訓后晉”制度，官兵職業技能等級每晉升一級，應經過相關軍事職業教育學習并取得職業資格認證方可上崗。二是緊密關聯入學培訓條件。探索推進個人軍事職業教育學習情況與院校培訓入學資格相掛鉤的措施辦法，在相關指揮教育（任職教育）班次中明確先修課程、設置預備課程。參加出國培訓、隨艦艇編隊出訪或執行駐海外基地軍事任務前，通過軍事職業教育修學駐在國官方語言、國情民情軍情等方面的在線開放課程、音視頻資料。在部分軍隊或地方崗位資格認證、職業技能等級鑒定活動中前置軍事職業教育預備課程，作為參加考核的前提條件或者納入考核成績組成部分。三是積極推進經濟補助措施。嘗試借鑒外軍有關做法，將軍事職業教育學習情況納入工資津貼體系。比如，通過線上線下相結合的方式取得職業資格認證、職業技能等級鑒定和外語等級證書的，每月增加一定數量的職業津貼。經批準自費參加與履職崗位密切相關的非全日制研究生教育、國家開放大學遠程教育等學歷繼續教育，以及相關資格認證、技能鑒定培訓，并取得學位或證書的，適當給予學費補助。

三、配套服務保障，在增強學習體驗上下功夫

牢固樹立服務意識，加強動力生成的外部條件建設，圍繞基層官兵成長成才學習需要做好全方位保障。一是加強個性化學習指導。通過崗位能力素質“診斷”、學習需求個性化“訂制”等，對基層官兵現實當中的學習狀態和能力進行“精準畫像”，針對性提出教育培訓類型、學習重點和方式方法。通過大數據分析技術精準推送不同類別、不同層級官兵急需的學習資源，輔助制訂個性化學習計劃，科學搭配“營養套餐”。通過服務平臺公告欄、“站內消息”等渠道預先發布教學公告，針對性地開展話題引導、互動研討、輔導答疑，促進師生、生生深度思考交流，提高自主學習的熱情與效率。二是建設高質量學習資源。遵循基層官兵認知規律和學習習慣，以學習者為中心，開發內容碎片化、講授口語化、聽眾動態化、互動網絡化的在線學習資源。采取“部隊提需求、院校建課程”方式，打通“訓練大綱—戰備任務—能力需求—課目內容”鏈路，確保建設項目契合基層官兵實際需求；采取“雙負責人制”方式，堅持供給側深度對接需求側，吸納需求提報單位人員全程參加學習資源建設，切實增強學習資源的含戰量含新量、針對性可學性；采取“部隊評價”方式，以戰斗力貢獻率為標準，健全動態更新、預警退出機制，最大限度滿足基層官兵多樣化學習需求。三是構建泛在式配套條件。促進基層官兵開展軍事職業教育學習，不僅要部署“過河”的任務要求，同時要解決好支撐學習的“橋和船”配套條件問題。研究不同類型人員、不同學習場景的差異化保障方式，實現線上線下廣泛結合、在線離線有機銜接、固定移動相互補充。靈活配置臺式電腦、筆記本電腦、平板電腦、智慧屏等不同類型終端，構建“線上有軍綜網、互聯網，線下有學習室、圖書室，離營有移動終端”的網絡化開放式全覆蓋的學習條件，為基層官兵開展自主學習提供便捷、精準、高效的支撐保障。

四、強化組織管理，在抓好學習落實上下功夫

堅持結果導向，加強學習管理、優化考評標準，提升基層官兵開展軍事職業教育學習的執行力和代入感。一是堅持直接領導主抓。直接領導對部屬的崗位職責最清楚、承擔的任務要求最了解、能力素質狀況最熟悉，由直接領導主抓直接下級、兼顧下兩級，在提高基層官兵軍事職業教育學習動力的具體實踐中最能抓出效益。每年年初，直接領導指導所屬人員擬制個人軍事職業教育學習計劃，按照“學不學是強制的、怎么學是自主的”原則，抓緊抓實學習管理；同時發揮頭雁效應，既要當好組織者、推動者，又要當好參與者、實踐者，切實以自身模范行動把所屬人員引導到愛學、樂學、研敵、研戰上來。二是突出學習任務互融。軍事職業教育不是孤立存在的，開展軍事職業教育學習要有融合思維?；鶎狱h組織要加強統一領導和全程把控，根據新的戰備任務周期輪換制度要求，主動適應演訓任務重、動散狀態多、自主時間少的實際，采取“業余滲透”“有機納入”“見縫插針”等靈活多樣、行之有效的組織方式，把軍事職業教育學習有機納入年度教育訓練計劃，有序、有效、可持續地融入本單位戰備、訓練、工作、生活“四個秩序”。三是強調考評標準務實。軍事職業教育學習績效考評標準統一于戰斗力標準。糾正“唯積分論”“為學而學”等不良傾向，從任務完成情況、課業成績、學習態度以及組織開展軍事職業教育相關活動等方面，既充分考察學習成果的數量和質量，更注重檢驗基層官兵實際工作能力的提升，實現以評促學、學有所獲。同時，強化績效考評、監察結果運用，褒獎先進單位和個人，懲戒形式主義和弄虛作假等不良行為，引導形成狠抓落實、真學實考的濃厚氛圍，進一步規范基層官兵軍事職業教育學習活動。