黨支部保衛委員能力素質芻議

朱宏哲 孫兆建

預防犯罪工作涉及面廣、標準要求高，黨支部保衛委員長期處在預防犯罪工作第一線，不僅肩負的使命光榮、承擔的責任重大，而且經常面對復雜環境、面臨嚴峻考驗。因而，黨支部保衛委員只有具備相應的能力素質，才能更好地履行自身職責，關鍵時刻才能信得過、靠得住、頂得上，圓滿完成黨支部賦予的各項任務。

一、扎實的理論功底和科學的思維方式

做好預防犯罪工作，保衛委員必須努力學習掌握馬克思主義基本理論、黨的路線方針政策、國家和軍隊的法律法規，通過學習打牢扎實的理論功底，培塑科學的思維方式。

（一）專業素養要精。保衛委員的業務精不精、本事大不大、本領強不強，主要取決于專業素養的高低。但是從目前基層部隊的實際情況看，保衛委員專業素養不高的問題還明顯存在，具體表現在崗位認同度“低”、專業技能“缺”、思維視野“窄”和引領作用“弱”等多個方面。這與做好新時代預防犯罪工作對保衛委員能力素質提出的要求極不相符。因而，保衛委員必須按照形勢任務要求，對自己的思想觀念、知識結構、專業水平做一次“全身檢查”，找出知識空白點、經驗盲區，進行精準化學習提升。要認真學習法學基礎理論，加深對法律本質、特點和作用的認識，不斷增強法律意識；認真學習憲法、刑法和國防法、兵役法等法律法規，掌握處理各種問題的法律依據；認真學習《軍隊基層建設綱要》《預防犯罪工作條例》，掌握預防犯罪工作的基本內容和方法；認真學習保衛專業相關知識，不斷提高應急處突能力，在突發案件事故面前敢于挺身而出，敢于承擔責任，會保護現場、固定證據，保證案件事故后續工作順利展開。

（二）知識儲備要廣。預防犯罪工作雖然很具體，但站位一定要高，視野一定要開闊。要時刻關注國內外形勢的發展變化，關注國家、軍隊建設和改革的實施進程，關注社會管理動態，關注部隊建設和中心任務的展開進度，關注影響部隊穩定的不安全因素，始終抓住那些干擾中心、影響全局、牽一發而動全身的問題，謀對策、提建議、做工作。這就要求保衛委員在具備厚實專業素養的同時，還必須具有廣博的知識儲備。要結合預防犯罪工作內容領域拓展和延伸的實際，廣泛涉獵心理學、社會學、傳播學、法律和網絡信息技術等相關學科知識，全方位多渠道汲取高端知識、前沿信息、前瞻理念以及相應的運用各種知識的能力，進而不斷增強預防犯罪工作科學性、提高預防犯罪工作效能。

（三）底線思維要牢。習主席多次強調：“要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。”樹立底線思維，喜不忘憂、未雨綢繆、防患未然，我們就能從底線出發，不斷逼近頂線，讓各項工作更上一層樓。當前，社會思潮多元、價值取向各異，網絡資訊發達、信息傳播快捷，基層預防犯罪工作面臨一系列新情況新特點：官兵思想變化快，一個電話、一條信息，可能晴天起驚雷；真實情況難掌握，強調自我、保護隱私，不再竹筒倒豆子；突發事件難處置，行為偏激、不計后果，往往代價很沉重；不良影響易發酵，網絡炒作、社會關注，常常難防更難控。面對嚴峻形勢，作為保衛委員必須充分認清安全穩定是部隊建設的基礎工作、保底工程，必須大力強化和運用底線思維，始終保持如臨深淵、如履薄冰的態度，堅持預見在先、工作在前，從問題苗頭抓起，盡可能把各種可能的情況想全想透，從守住底線開始，著眼于積極轉化，從容應對各種不利因素，堅持以“一萬”的努力嚴防“萬一”的發生，有效預防各類案件問題發生。

二、強烈的問題意識和過硬的應對本領

“問題是時代的聲音，問題是工作的導向。”預防犯罪工作是部隊一項經常性、基礎性工作，涉及范圍廣、滲透領域寬，是一個不斷發現問題、反復解決問題的過程。作為保衛委員，必須具備強烈的問題意識和過硬的應對本領。

（一）善于透過現象識隱患。歷史和現實警示我們，絕大多數案件問題的發生，往往都是“事前想不到，事后嚇一跳”。有的在部隊形勢好的時候，盲目樂觀，自我感覺良好；有的心存僥幸，認為單位基礎好，不會發生大問題；有的對違法犯罪苗頭發現不了、解決不力，錯過了制止犯罪的時機。“麻痹出案件，警惕保安全。”沒有發現問題不等于沒有問題，暫時沒有問題不等于以后沒有問題。保衛委員身處預防犯罪工作一線，敏銳洞察犯罪苗頭和問題隱患是職責所系，必須善于透過現象識隱患。要養成收集、整理和分析官兵信息的習慣，確實弄清每名官兵的基本信息、思想素質狀況和個性心理特征。在此基礎上，要善于見微知著，能夠發現官兵的思想和心理變化。要能從官兵待人接物、生活消費細節等方面觀察分析，從平常中尋找異常，在一般中發現特殊；要會在公共場合聽牢騷、討論會上聽發言、個別談心聽反映，從言語上追蹤官兵的思想和心理變化，判斷行為走向。對于觀察和了解到的官兵外在言行表現，決不能僅僅停留在對表面現象的認識上，必須進行科學的分析判斷，進而把握官兵的真實思想和心理狀況，力求把本單位出現的各種問題和苗頭解決在萌芽狀態。

（二）善于把握規律抓要害。世界上任何事物的發生、發展與消亡都是有規律的。案件問題也不例外，通常都是事前有征兆、發展有軌跡、形成有條件，當事人基本都有一個思想出格、行為出軌的演變過程，總有原因可究、有端倪可察、有規律可循。因此，對掌握的情況和發現的問題進行科學的分析判斷，是做好預防犯罪工作的關鍵一環。也正因為這一點，保衛委員必須善于把握規律抓要害。要善于歸納梳理、綜合分析，能夠去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，透過現象看本質，把感性的認識理性化，把零散的內容系統化，把具體的現象抽象化，把調查了解的情況上升到特點規律來把握；要弄清案件問題是主觀原因造成的還是客觀因素影響的，力求把原因析透、把癥結找準；要弄清是偶然事件還是必然結果、是個別現象還是普遍問題，防止陷入“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的怪圈；要善于掌握新情況、研究新問題，堅持前移關口、前推防線，堅持源頭預防、基礎制勝，堅持“做最壞打算”“朝最好方向努力”，切實做到及時發現苗頭隱患、切斷發展鏈條，跳出“麻痹導致發案”怪圈，進入“警醒方能安全”軌道，實現預防犯罪工作的良性循環。

（三）善于直面矛盾解難題。及時發現問題和準確分析問題，最終都是為了正確處理問題。及時發現問題是前提，準確分析問題是關鍵，正確處理問題是目的。因而，善于直面矛盾解難題是保衛委員的一項基本功。保衛委員要勇于在工作中主動挑重擔，面對一時難以解決的矛盾問題，必須有務期必成的信念、志在必得的信心，特別是遇有重大疑難案件問題的線索時，要充分發揮主觀能動性，因時制宜、因案施策，要以“等不起”“慢不得”“坐不住”的緊迫感推動問題解決、促進矛盾化解。要自覺把化解矛盾的過程作為錘煉思想作風的過程，以精細求精確，通過深入扎實的排查、分析和控制，把矛盾焦點找準，把問題根源搞透，把防范措施跟上；以堅韌求實效，始終盯著問題做工作，迎難而上，不怕反復，堅決做到隱患不消除不松手，防止小矛盾激化引發大問題；以常態求長效，把化解矛盾貫穿于安全預防全過程，堅持瞄著問題去，追著問題走，發揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，扎扎實實打通解決問題的“最后一公里”，最終以問題的有效解決推動工作邁上新臺階。

三、務實的工作作風和積極的進取精神

求真務實的作風和積極進取的精神，是做好預防犯罪工作的重要保證，也是保衛委員綜合素質的具體體現。

（一）實事求是，真抓實干。實事求是，必須具有老老實實做人、扎扎實實做事的態度，工作中來不得半點虛假、容不得一滴水分，決不能搞華而不實的東西。在處理官兵中出現的各種問題時，不能把官兵提出的某些正當、合理但一時又不能滿足的要求當作個人主義來看待，不能把官兵的一時過失、一時因對領導處理某些問題失當而有所不滿當作成見來看待，不能把官兵患病、家庭遭遇天災人禍、個人婚戀受挫等實際問題當作思想問題來看待，更不能把官兵親屬發生的問題看成是官兵本人的問題。要在大力弘揚實事求是精神、大興真抓實干之風上作表率、當模范，堅決把信息搞準、把情況搞細，真正做到把上級的指示和規定落實到位，在扎扎實實解決問題中促進預防犯罪工作落實。

（二）一絲不茍，嚴謹細致。預防犯罪工作是保持部隊純潔鞏固和高度集中統一的重要基礎，是部隊全面建設的重要內容，是鞏固和提高部隊戰斗力、完成各項任務的重要保障，來不得半點馬虎，經不起半點失誤，保衛委員必須具備一絲不茍、嚴謹細致的工作作風。要經常問一問自己，對事關安全的問題想沒想到、想到了說沒說到、說到了做沒做到、做到了做沒做好，把每個細節、每項工作都落到實處；要能夠管中窺豹，以小見大，見微知著，靜中見動，善于從蛛絲馬跡中捕捉信息，發現別人發現不了的問題；要深入探究問題內核，仔細分析、精心謀劃，使思路方法實在管用、解決問題見筋見骨，杜絕概略瞄準，槍槍打出十環，切實把“細小”做大、把“小事”做廣，消除潛藏的不安全因素和隱患。

（三）較真碰硬，敢于擔當。保衛委員工作在預防各類案件問題發生的第一線，涉足的領域和使命任務非常特殊，經常要同各類違法犯罪行為作斗爭，較真碰硬、敢于擔當是必須具備的一項基本素質。當然，這里說的“較真”不是不碰南墻不回頭的“死腦筋”，而是不達目的決不罷休的執著態度和行為，也就是我們經常說的凡事要“認真”。在工作實踐中，保衛委員既要善于發現問題，更要勇于揭露問題、勤于解決問題。要在面對大是大非時敢于“亮劍”，面對矛盾困難時敢于迎難而上，面對危機艱險時敢于挺身而出，面對失誤錯誤時敢于承擔責任，面對歪風邪氣時敢于堅決斗爭。堅決防止和克服明哲保身、報喜藏憂、遷就照顧等錯誤傾向，要通過在點滴線索中抽絲剝繭的定力和擔當，做到不解決問題不撒手、不消除犯罪誘因和問題隱患不罷休，確實以抓鐵有痕、踏石留印的作風帶動各項工作有效落實，確保部隊安全穩定。