基層黨委委員“專責”更要“盡責”

王虎 袁萌

習主席指出：“只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能‘如身使臂，如臂使指’?！薄吨袊伯a黨軍隊黨的建設條例》明確，“黨的基層委員會不設立常務委員會，委員（不含書記、副書記）實行黨內分工，設立專責委員”，這是強化基層黨組織政治功能、提升組織力的重要舉措，適應了鍛造“三個過硬”基層的時代要求。實踐中，基層黨委專責委員對自身職責定位認識不清、抓黨務黨意識不強、履職盡責能力不夠等矛盾問題還客觀存在，一定程度制約了制度效能的發揮。有權必有責，有責要擔當，充分發揮基層黨委專責委員作用具有現實而重要的意義。

認識有深度，站位才會有高度，盡責方能有力度。一要追根溯源抬升站位。1927年9月，三灣改編確定了“支部建在連上”的原則。1932年底，在紅軍頒發的第二個政工條例中，就明確規定支部委員會設“書記1人，副書記兼一委員，組織、地方工作、宣傳、青年委員各1人”。隨著軍隊的實踐發展，這一制度設計日臻成熟。適應當前軍事斗爭準備和練兵備戰的需要，《中國共產黨軍隊委員會（支部）工作規定》中又增設了作戰訓練委員。透過不同歷史時期這一制度發揮的功能，要更加深刻認清這一組織原則的設置要義，不是可有可無、可用可不用的，而是一項必須一以貫之堅持的重要組織原則。二要緊跟時代辨明方位。新時代黨領導軍隊的原則和制度有了新的發展?！吨袊伯a黨軍隊委員會（支部）工作規定》，把黨支部委員分工的做法拓展到了基層黨委，較好地適應了新時代部隊轉型發展的現實，解決了設立基層黨委的單位均沒有編設機關、客觀上缺少黨務專門力量的問題，是應對新時代部隊轉型發展的制度設計，是提高基層黨委作用發揮的具體安排，也是提高專責委員作用發揮的實際舉措，必須進一步強化思想自覺、行動自覺，切實擔當起肩頭責任。三要把握本質找準定位。從本質講，基層黨委專責委員實際上是黨組織內部事務的責任分工，要注意把握本質內涵，處理好黨務與行政、民主與集中、少數與多數、“大事”與“小事”、堅持原則與維護團結、集體領導與分工負責等關系，進一步站上高位、找準定位、對接崗位，努力建強黨的基層委員會一線戰斗堡壘。

基層黨委黨務業務工作眾多，必須樹立整體作戰的思想，在加強組織協調中形成合力，在堅持公道處事中凝聚人心，在積極主動作為中引領帶動。一要聯合貫通。充分發揮基層黨委專責委員在組織架構上實現上下級組織的貫通優勢，對上推動各專責委員與機關相應業務部門緊密聯系，對下加強對所屬支部委員的溝通聯絡，努力實現組織對接、職能對接、工作對接，打通“上面千條線，下面一根針”在基層黨委的“瓶頸”，讓“千條線”的指揮鏈路接通黨委支部、聯通基層官兵，推動工作指導的順暢高效。二要經常使用。堅決破除“黨建工作是政治干部的事”等錯誤認識，破除設而不用、用不經常等矛盾問題，注重調動專責委員抓黨務黨、參與集體領導的積極性主動性，共同籌劃發展、共同破解難題、共同奮進擔當。專責委員也要始終牢記自己既是黨委委員又是專責委員的“雙重身份”，經常提高站位，加深理解把握，本著對單位負責的態度，把本業務、本領域的工作思考謀劃透，為黨委決策提供有力支撐。三要聚力強能。緊緊把培養幫帶抓在手中，常態抓好以《中國共產黨軍隊黨的建設條例》和《軍隊政治工作條例》為主體的一系列法規制度學研，加強對黨的基本知識、黨建基本法規、黨務基本技能的學習掌握。組織開展民主集中制教育培訓，采取輔導授課與學習思考相結合、示范演示與交流討論相結合的方法抓好能力提升。定期組織黨委委員進行集體學習交流，黨委正副書記日常要注重經常性針對性的指導幫帶，培養專責委員勇挑大梁、獨當一面的過硬能力素質。

專責委員承擔著落實基層黨委決議的主體責任，工作落實質量是衡量專責委員作用發揮的重要標準。一要把責任定明晰?；鶎狱h委專責委員的分工涵蓋組織、宣傳、紀檢、保衛、青年、群眾工作、作戰訓練、敵軍工作，要結合黨委任務實際及專責委員素質優長明確分工，針對具體工作把專責委員的責任內容加以細化明確，防止定責失偏或責任泛化。二要把監督抓經常。把專責委員執行黨委決策作為嚴要求、硬指標，基層黨委作出決策后，結合按綱抓建形勢分析、階段性工作總結等時機，對工作任務進行監督檢查，確保把每一項工作落實到每一個環節、每一個部位。嚴格落實組織生活制度，經常性地開展批評和自我批評，增強黨內生活的戰斗性和嚴肅性，年度專題組織生活會要重點講評專責委員責任發揮情況。定期把委員的理論學習、軍事訓練、遵章守紀、模范作用等情況晾曬公示，接受官兵監督。三要把追責搞嚴格。立起有權必有責、有責要擔當、失責必追究的鮮明導向，對照“四個不純”“七個弱化”等問題，對不負責、不擔當的依規依紀追責問責，倒逼基層黨委委員動起來、干起來、落到位。對作用發揮突出的在功勛榮譽表彰、晉職晉銜及待遇級別調升等事項上優先考慮，樹起獎優罰劣的鮮明導向，不斷凝聚抓黨務黨的強大合力，切實提升基層黨委班子的領導力組織力執行力。