科技賦能“小縣大城” 山城點亮“科技之光”

云和，作為浙西南偏遠山區(qū)縣城，既是“小縣大城”，又是“木玩名城”。因木玩實現(xiàn)“華麗蛻變”，鑄就“童話世界”。目前，全縣以木玩、軸承、閥門等主導產(chǎn)業(yè)為支撐，全力打造山區(qū)共富樣板。

云和縣科技工作始終堅持以習近平總書記科技創(chuàng)新思想為指引，深入貫徹中央、省、市人才科技工作決策部署，不斷加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)特色為切入點，為資源要素集聚提供發(fā)展空間，致力于探索符合小山城發(fā)展的創(chuàng)新路徑，走出了一條跨越式高質量發(fā)展之路。

以R&D 提升為牽引帶動全域GDP

研發(fā)投入是科技創(chuàng)新的源頭活水，云和縣科技局全力發(fā)展高新技術企業(yè)，激活研發(fā)投入“一池春水”，賦能科技創(chuàng)新跑出“加速度”。

一是以科技企業(yè)培育“行動”為推手，深入實施科技企業(yè)“雙倍增”和高新技術企業(yè)三年培育行動計劃，完善科技企業(yè)微成長、小升高、高壯大的培育機制。近三年，新培育國家高新技術企業(yè)12 家、省科技型中小企業(yè)46 家、省高成長科技型中小企業(yè)4家。二是以研發(fā)費用“清零”為抓手，對規(guī)上企業(yè)進行地毯式排摸梳理，委托專業(yè)服務機構，開展點對點的指導。加強研發(fā)費用加計扣除等相關政策的宣傳解讀，指導企業(yè)建立技術研發(fā)機構，加大技術研發(fā)投入力度和規(guī)范研發(fā)費用管理。規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入覆蓋率由2018 年的24%增至2020 年的76%。三是以部門協(xié)同“作戰(zhàn)”為契機，進一步強化與統(tǒng)計、稅務、財政等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，形成合力強化聯(lián)動，加快“浙里加計扣除”與“電子稅務”系統(tǒng)互聯(lián)，打通數(shù)據(jù)壁壘，共同推進研發(fā)費用擴面增量工作。全社會研發(fā)投入由2018 年的0.7億元增加至2020 年的1.09 億元，增幅達55.7%。隨著R&D 投入的逐年增長，研發(fā)產(chǎn)出成效逐步明顯，助力經(jīng)濟發(fā)展效益逐漸溢出，云和縣GDP增幅已連續(xù)3 年領跑浙江山區(qū)26 縣。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機實現(xiàn)全域共同富裕

云和縣主要依托木制玩具、軸承、閥門等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，但隨著科技的發(fā)展、新經(jīng)濟浪潮的擴張，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式不斷暴露弊端，面臨沖擊。為此，云和通過培育壯大新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，助力本土企業(yè)轉型升級和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開新花、新型產(chǎn)業(yè)結新果。

一是圍繞木玩創(chuàng)新，以加快木玩綜合體項目建設為抓手，優(yōu)化集聚產(chǎn)業(yè)公共平臺，為木玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一站式”服務。目前，綜合體已引入15 家創(chuàng)新服務機構，實現(xiàn)收入1000余萬元，服務企業(yè)2500 余家次。成功舉辦五屆木玩創(chuàng)意設計大賽，征集作品4000 余件，拍賣30 余件，為科技成果轉換并運用于本土木玩企業(yè)提供良好載體。二是圍繞軸承創(chuàng)新，推進行業(yè)龍頭企業(yè)積極申報省“尖兵”“領雁”計劃項目和省26 縣高質量發(fā)展科技專項，提升精密制造對經(jīng)濟的貢獻度。目前，已服務5 家企業(yè)申報“尖兵”“領雁”技術攻關需求；協(xié)助4 家企業(yè)成功申報高新技術企業(yè)，占全縣軸承企業(yè)數(shù)的40%。三是圍繞閥門創(chuàng)新，支持行業(yè)抱團成立創(chuàng)新研究院，申報市級創(chuàng)新聯(lián)合體，重點打造集閥門研發(fā)中心、熱處理中心、人才培訓中心于一體的服務平臺，助推閥門從鑄造到鍛造再到精加工的提升發(fā)展。全縣32 家閥門企業(yè)中，有研發(fā)投入的占比高達87%。

通過壯大高新技術產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，優(yōu)化傳統(tǒng)“產(chǎn)業(yè)鏈”，加快新舊動能轉換，助推了縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。2021 年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值255.07 億元，同比增長28.4%，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值5.91 億元，同比增長25.4%，幫助解決就業(yè)5 萬余人，產(chǎn)業(yè)的轉型發(fā)展正不斷催生共富效應。

以人才引育為著力點打造全域智慧高地

引進新興產(chǎn)業(yè)有利于當?shù)貥嫿ìF(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對人才資源有著強烈的依賴性，除了依靠本土人才外，云和還借助政策傾斜，加大“雙招雙引”。

一是實施人才科技項目。積極推進麗水市“綠谷精英創(chuàng)新引領計劃”項目，圍繞生命健康和新材料領域招引實現(xiàn)突破。現(xiàn)已累計申報并通過綠谷精英項目22 個，申報海外優(yōu)青項目1 個，省海外引才計劃項目12 個，科技創(chuàng)業(yè)領軍人才項目3 個，引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才30 名。二是深化產(chǎn)學研合作。集聚高校創(chuàng)新資源，與浙江工業(yè)大學、杭州電子科技大學、麗水學院等7 家大院名校建立常態(tài)化合作關系，達成資金合作1100 余萬元。推進院校與6 家企業(yè)深度合作，有效激活高校科研人才的創(chuàng)新活力。依托云和木玩產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，深化產(chǎn)學研一體化研究與工業(yè)設計研發(fā)，共有30 余名研究生開發(fā)設計出8 個系列20 余款產(chǎn)品，發(fā)布設計成果7 份，加速科技成果轉化落地。三是強化科技特派員支撐。打通科技特派員資源共享，拓寬合作領域，實現(xiàn)抱團服務。先后引進科技特派員202 人次，實現(xiàn)10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，科技特派員團隊2 個，共爭取資金1000 余萬元。引進新品種55 個，新項目69 個，推廣新技術59項，培育科技示范戶63 戶，舉辦科技培訓57 期，扶持企業(yè)86 個，培育了一大批“土專家”和科技能人。2021年，云和縣清江鱉業(yè)合作社卜偉紹在科技特派員多年技術扶持和培育下，獲評浙江省農(nóng)業(yè)科技先進工作者。

下一步，云和縣科技工作者將繼續(xù)錨定目標定位,聚焦高端資源，突出融合發(fā)展，為全國山區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化共富樣板的打造添能賦彩。