堅(jiān)持科創(chuàng)首位 打造研發(fā)高地 為浙江建設(shè)“高水平創(chuàng)新型省份”貢獻(xiàn)臨海力量

科技引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新賦能未來。作為沿海首批開放城市，同時(shí)也是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地、股份合作經(jīng)濟(jì)發(fā)源地、改革開放先行地，創(chuàng)新因子深深根植于臨海的城市基因。近年來，臨海堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施“科創(chuàng)首位”戰(zhàn)略，著力打造“創(chuàng)新強(qiáng)市”，持續(xù)做強(qiáng)實(shí)體支撐，全力打造研發(fā)高地，推動(dòng)千年古城蝶變創(chuàng)新之都。目前，臨海全市擁有206家國家高新技術(shù)企業(yè)、773 家省級(jí)科技型中小企業(yè)，全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)支出22.66億元，占GDP 比重3.07%，居全省前列。8 次獲評(píng)浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步考核優(yōu)秀單位，斬獲浙江省科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)，先后獲評(píng)全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)市、首批省級(jí)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。

厚植發(fā)展沃土 打造科技創(chuàng)新“強(qiáng)引擎”

堅(jiān)持大投入、大招引、大攻堅(jiān)，強(qiáng)化創(chuàng)新制勝，聚合科技資源，打造創(chuàng)新“硬核”。一是打好政策“組合拳”。在全省率先實(shí)施“2255”研發(fā)投入補(bǔ)助政策，頂格發(fā)放省級(jí)新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)，不斷擴(kuò)大科技合作與專利產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助，全面激活企業(yè)研發(fā)動(dòng)力。2021 年，臨海市科技撥款3.45 億元，財(cái)政經(jīng)常性支出占比連續(xù)10 年居全省前五。二是做大人才“蓄水池”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、打造人才鏈，精準(zhǔn)招引“高精尖缺”關(guān)鍵人才和領(lǐng)軍人才，大力開展“省引才計(jì)劃”“臺(tái)州高層次人才特支計(jì)劃”，積極實(shí)施“以賽引才”“以才育才”，加快建設(shè)高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、臨海國際科創(chuàng)中心等人才孵化培育平臺(tái)，建立人才聯(lián)誼會(huì)，設(shè)置人才工作站，建設(shè)高層次人才服務(wù)中心，推行人才事項(xiàng)“一站式”辦理體系，全面優(yōu)化人才生態(tài)，讓高端人才進(jìn)得來、留得住。目前，全市人才總量17.60 萬人，擁有國、省兩級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系專家45 人，今年上半年，新增高層次人才領(lǐng)軍項(xiàng)目3 個(gè)，申報(bào)新建博士后工作站2 家，入駐進(jìn)站博士9 名。三是建強(qiáng)攻堅(jiān)“后援團(tuán)”。持續(xù)開展規(guī)上企業(yè)“R&D 清零”行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)科技、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門，集結(jié)專業(yè)力量，組團(tuán)上門輔導(dǎo)，為全市規(guī)上企業(yè)開展政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)做好研發(fā)頂層設(shè)計(jì)，確保企業(yè)研發(fā)有人員、有機(jī)構(gòu)、有項(xiàng)目、有賬本。以數(shù)字化改革為牽引，開發(fā)臨海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云平臺(tái)，集中展示高校院所科研成果，實(shí)現(xiàn)校企精準(zhǔn)匹配。臨海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重已連續(xù)4年保持在65%以上，走在全省前列。今年上半年，全市規(guī)上企業(yè)研發(fā)達(dá)522家18.17 億元。

布局平臺(tái)矩陣 構(gòu)筑能級(jí)躍升“硬支撐”

堅(jiān)持大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大開放，系統(tǒng)布局平臺(tái)體系，著力提升載體能級(jí)。一是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃戰(zhàn)略平臺(tái)。深度對(duì)接省“三大科創(chuàng)高地”，主動(dòng)融入濱海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶和臺(tái)州灣科創(chuàng)走廊，實(shí)施“一廊鏈接、二核共濟(jì)、三區(qū)共享、七平臺(tái)互動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)靈江科創(chuàng)廊道，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料、高端制劑等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。謀劃建設(shè)佩弦湖科技城，規(guī)劃占地6.6平方千米，高度整合科創(chuàng)要素，建設(shè)滿足產(chǎn)業(yè)全周期發(fā)展需求的“佩弦智谷”。二是高層次開展區(qū)域合作。積極“借腦”研發(fā)，實(shí)現(xiàn)“引智”創(chuàng)新，開工建設(shè)復(fù)旦張江新材料新能源研發(fā)中試基地，建成后將形成“研發(fā)、中試、孵化”一體式閉環(huán)。聯(lián)合中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院，落戶航天環(huán)保工程技術(shù)研究院，并著手成立環(huán)保科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化公司。籌建南京工業(yè)大學(xué)臨海現(xiàn)代化工研究院，院士領(lǐng)銜、科創(chuàng)賦能，聚焦新材料與醫(yī)藥、新能源、化工安全等領(lǐng)域，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的高水平科創(chuàng)平臺(tái)。依托“科創(chuàng)飛地”，深化“校地合作”“校企合作”項(xiàng)目，目前，已招引落地科技型人才企業(yè)35 家，對(duì)接高端項(xiàng)目216 個(gè)，促成復(fù)旦大學(xué)、東南大學(xué)等28 家高校院所與永太科技、奧翔藥業(yè)等 400 多家企業(yè)建立科技合作。三是高質(zhì)量構(gòu)筑創(chuàng)新生態(tài)。圍繞“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，完善政策支持、要素投入等長效機(jī)制，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈等“五鏈耦合”創(chuàng)新生態(tài)。打造“醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、醫(yī)化市場(chǎng)咨詢服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)股改上市投融資服務(wù)平臺(tái)、有機(jī)固廢技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、國際人才交流服務(wù)平臺(tái)”五大科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)醫(yī)化、休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，建成臺(tái)州首個(gè)縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)展廳，打造各級(jí)眾創(chuàng)空間10 家，其中光華創(chuàng)新空間、六度空間入選國家備案眾創(chuàng)空間名單。

緊盯主體培育 釋放梯級(jí)發(fā)展“新動(dòng)能”

堅(jiān)持大企業(yè)、大產(chǎn)出、大發(fā)展，把企業(yè)推到前臺(tái)，讓企業(yè)唱好主角。一是梯級(jí)培育科創(chuàng)企業(yè)。實(shí)施“倍增提質(zhì)”計(jì)劃，建立“梯級(jí)培育”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“培育庫企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”良性成長。強(qiáng)化科稅聯(lián)動(dòng)服務(wù)培育，全流程跟蹤企業(yè)研發(fā)、引才、建賬、納稅等過程，引導(dǎo)企業(yè)最大化享受創(chuàng)新紅利，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。近三年，國家高新技術(shù)企業(yè)增加94%，省科技型中小企業(yè)增加93%；今年上半年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值總量97.6 億元，增速8%，居全省前列。二是重點(diǎn)培育頭部企業(yè)。突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，出臺(tái)研發(fā)中心認(rèn)定管理辦法，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)擴(kuò)容升級(jí)。目前，全市已有省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)83 家、臺(tái)州市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)219 家，產(chǎn)值10 億元以上企業(yè)研究院覆蓋率達(dá)70%，產(chǎn)值億元以上研發(fā)中心覆蓋率達(dá)86%，其中華海藥業(yè)被評(píng)為省級(jí)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。三是精準(zhǔn)培育中小企業(yè)。聚焦“專精特新”企業(yè)，出臺(tái)培育方案，實(shí)施“一企一策”、動(dòng)態(tài)跟蹤，在資金、人才、平臺(tái)等方面給予支持，目前已培育臺(tái)州市“小巨人”13家、省級(jí)“隱形冠軍”2 家。持續(xù)完善企業(yè)培育庫，明確遴選標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，不斷優(yōu)化服務(wù)體系，確保高精企業(yè)量質(zhì)齊升，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源動(dòng)力。