十九大后出版單位落實政治監督的探索與舉措

龔 卿

（黑龍江人民出版社，哈爾濱 150008）

習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出“不斷提高黨的建設質量”。黨的建設質量關乎黨的生命。不斷提高黨的建設質量，必將使黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。提高黨的建設質量將是一個長期的不斷發展的過程。出版單位作為黨的意識形態領域的重要陣地，需要堅持高標準的政治站位，深入學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述精神，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持以黨的政治建設為統領，牢固樹立“四個意識”，把政治建設擺在首位，認真履行全面從嚴治黨主體責任。要堅持把落實“兩個維護”作為政治監督的根本任務，強化責任使命，努力探索方法，認真付諸實踐，務求把政治監督做實、做細、做深。筆者認為，可從以下幾個方面落實出版單位政治監督工作：

一、圍繞貫徹落實中央和省委重大決策部署加強監督

（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

出版單位可采取推進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，組織理論學習中心組開展理論學習，進行心得體會交流，落實好重要講話和指示批示精神。學習內容例如：習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育動員大會上的講話；習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話等。同時，督促推動基層黨支部、青年理論小組規范開展“三會一課”“黨課開講啦”等活動，深入引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，促進黨員干部學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想。

（二）推動中央和省委重大決策部署貫徹落實

出版單位可采取開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，從思想動員、專題學習、調研分析，到召開專題民主生活會，落實整改扎實見效。例如，為了扎實推進黨史學習教育，可采取召開動員大會、制定活動方案、組織參觀見學、采購學習書目，并通過出版單位網站和微信工作群及時轉載鏈接《人民日報》及求是網、人民網、新華網等權威媒體發布的黨中央精神及相關報道和評論，讓出版單位的黨員通過文字、圖片、音視頻等形式實時跟進學習，解決學習單調、疫情復雜情況時黨員不便集中的難題，豐富學習形式，提高學習質量。

（三）強化政治思想教育，聚焦聚力出版工作主線

注重把政治理論學習與出版業務工作相結合，組織專業人員參加出版各類學習和繼續教育培訓，通過集中學習和專題學習強化專業人員的導向意識、責任意識、陣地意識。政治理論的學習能夠很好地促進業務的開展，在具體出版實踐中，黨員干部和業務骨干要樹牢黨性意識、意識形態主陣地意識，聚焦聚力工作主線，積極策劃、出版服務中心工作的主題出版物，大力宣傳黨的主張，反映人民心聲，唱響主旋律，傳播正能量。

二、圍繞落實意識形態責任制加強監督

（一）嚴格落實意識形態工作責任制，把握意識形態工作領導權

出版單位領導班子要始終保持清醒的政治頭腦，切實履行意識形態陣地的職責，守好出版輿論陣地。結合出版工作實際，督促出版單位內各項意識形態工作做好具體落實，并把意識形態責任落實情況納入年終績效考核范圍。

（二）加強意識形態陣地建設和管理

一是要強化陣地意識，傳達《意識形態陣地管理制度》，著重學習《出版領域意識形態管理制度》，引導黨員干部和員工樹牢“黨管出版”意識，為意識形態工作擔當盡責，牢牢把握正確的出版方向，始終把社會效益放在首位，強調主題出版和精品圖書出版，以優秀出版物占領意識形態主陣地。二是要督促推動編輯和業務部室，通過開展例如“找差距抓落實”等活動，查找編輯工作中的漏洞和風險點。三是要督促加強出版業務日常管理，嚴格履行重大選題備案制度，嚴格進行選題論證，對選題的政治導向、思想傾向進行深入分析研判，嚴把選題導向關、格調品位關。應該做到出版單位內的選題論證會要有社紀委委員參與，對意識形態領域工作進行重點監督。四是增強審校力量，要考慮調整成立專門的審校部，負責圖書印前審讀和成書前的質量抽檢，嚴把內容質量關，全面確保圖書生產安全。

（三）推進構建科學規范、運行有效的制度體系

完善制度建設，加強內部管理，制定出臺業務相關制度，例如《關于選題書號管理規定及重大選題備案流程》《圖書三審三校制度》等，通過制度運行加強內控管理，提升工作運行質效，消除風險隱患。

三、圍繞落實全面從嚴治黨主體責任加強監督

（一）認真履行全面從嚴治黨主體責任

出版單位要組織班子成員學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，明確一把手履行第一責任人責任、班子成員履行“一崗雙責”，增強責任意識，切實做到知責于心、擔責于身、履責于行。要研究黨風廉政建設工作內容，起草、制定專項相關文件，引導黨員干部和員工遵紀守法、廉潔從業，遏制和減少違規違紀等不廉潔現象發生。可以成立專項檢查小組，例如廉政風險防范管理工作領導小組，為各基層黨支部配備紀檢委員，建立完善的工作機制。

（二）常態化開展全面從嚴治黨宣傳教育

一是理論學習要經常融入黨風廉政建設內容，適時、適當擴大范圍至中層干部和各黨支部書記，起到提升政治覺悟、增強自律意識的教育效果。二是運用好“三會一課”，在黨課中增加全面從嚴治黨內容，并積極推進紀委委員講黨課。三是組織黨員干部參觀見學，進行專題警示教育。四是適時組織觀看《正風反腐護民生》等專題電教片，增強黨員干部和員工對全面從嚴治黨的認識和了解，營造全面從嚴治黨的良好氛圍。

四、圍繞正確行使權力加強監督

（一）嚴肅開展黨內政治生活，推進政治生態向上向好

出版單位領導班子要重視自身建設，注重發揚民主，嚴格落實、執行民主集中制，凡重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項，均經研究后做出決定，以確保決策民主、科學，避免決策失誤。

（二）加強制度建設，通過制度實施確保權力正確行使

要制定完善“黨委班子議事規則”“黨委理論學習中心組學習規則”“三重一大”決策制度實施辦法等，并嚴格依照制度推進工作規范開展。完善的制度經過全面梳理匯總，可考慮印裝成冊，成為出版單位黨建工作指導用書和常備手冊，充分發揮其較強的實用性。

（三）不斷完善選人用人機制

遵照相關人事工作文件精神，在充分調研、征求群眾意見的基礎上，進行內部機構調整和中層干部選聘工作時務必組織嚴密，程序規范。在員工招錄和選調工作中，要注重從工作實際出發，充分聽取基層意見，客觀審慎提出用人需求，經討論研究后上報招錄計劃，方可錄用。