“雙循環(huán)”背景下廣州外貿企業(yè)轉型升級策略探析

萬 麗

（廣州城市職業(yè)學院，廣州 510405）

新冠肺炎疫情的暴發(fā)對世界經(jīng)濟貿易增長造成巨大沖擊，我國外貿發(fā)展嚴重受阻，復雜的國際形勢也給外貿企業(yè)帶來巨大的外部挑戰(zhàn)，為了沖破困境，適應新形勢的發(fā)展，我國提出了構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，鼓勵外貿企業(yè)通過“出口轉內銷”的方法戰(zhàn)勝困難。雙循環(huán)新格局是黨中央在國內外環(huán)境發(fā)生顯著變化的情況下，對我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和路徑做出的重大調整完善。雙循環(huán)新格局不僅會對我國實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展產生重要而深遠的影響，同時也會對促進世界經(jīng)濟繁榮產生重要且深遠的影響。在此背景下，廣州外貿發(fā)展應擴大內需，立足國內大循環(huán)，從內到外改革創(chuàng)新發(fā)展模式，而外貿企業(yè)轉型升級是有效推動廣州市外貿發(fā)展的重要渠道。廣州外貿企業(yè)應充分利用國內外兩個市場、兩種資源加速轉型步伐。

一、雙循環(huán)背景下廣州外貿企業(yè)轉型升級現(xiàn)狀

（一）搭建轉型升級平臺，加快外貿企業(yè)轉型升級

在政府搭建的企業(yè)轉型升級平臺下，廣州外貿企業(yè)正穩(wěn)中求進，謀求轉型升級。2021 年，廣州市有八個國家級和一個省級外貿轉型升級基地，且其涵蓋了傳統(tǒng)的勞動密集型和新型的技術密集型行業(yè)。這些外貿轉型升級基地作為有效結合生產和貿易的外貿產業(yè)聚集區(qū)域，有效助力了廣州外貿企業(yè)進一步加快轉型升級，使外貿企業(yè)走在高質量、高水平發(fā)展的道路上。

（二）服務貿易創(chuàng)新，推動外貿企業(yè)轉型升級

近年來，服務貿易正成為廣州外貿企業(yè)的轉型升級方向。為了助力廣州外貿企業(yè)轉型升級，廣州市政府全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，并積極推動貿易創(chuàng)新發(fā)展，截至2021 年，已經(jīng)有93 項關于服務貿易創(chuàng)新發(fā)展的任務落地，其中有3 個案例入選國家示范案例。這些有關服務貿易創(chuàng)新發(fā)展的舉措，有效推動了廣州外貿企業(yè)走在服務貿易領域的最前列。

（三）外貿新業(yè)態(tài)的發(fā)展，支撐外貿企業(yè)轉型升級

廣州作為全國少有的同時擁有“海、陸、空”三個綜合保稅區(qū)的一線城市，其地理位置優(yōu)越且配套齊全。為了能更好地助力廣州外貿企業(yè)轉型升級，廣州市政府積極響應國家推動外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展要求，出臺了首個RCEP 跨境電商專項政策，在該項政策中提出25 條舉措支持跨境電商企業(yè)發(fā)展，并率先打造全國首個跨界電商公共分撥中心。通過這一系列對外貿新業(yè)態(tài)新模式的政策措施，為廣州外貿企業(yè)轉型升級提供了強有力的支撐。

（四）稅收優(yōu)惠，激勵外貿企業(yè)轉型升級

在外貿企業(yè)轉型升級過程中，稅收優(yōu)惠無疑發(fā)揮了重要的激勵作用。2021 年，為了貫徹落實中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，廣州市稅務部門結合實際制定了“建立全鏈條、智慧型進出口稅收服務監(jiān)管體系”行動方案，為出口企業(yè)提供出口退稅“雙提速”、優(yōu)化“智能申報”體驗，并通過實地輔導、電話、微信等方式給予外貿企業(yè)全方位的稅收優(yōu)惠政策輔導，在服務企業(yè)“走出去”方面，為外貿企業(yè)提供個性化需求的響應機制，為企業(yè)提供前端咨詢保障和涉稅風險分析保障，切實維護了企業(yè)的利益。廣州市稅務部門通過送政策、送輔導、送服務，從各個方面優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)創(chuàng)新升級，助力廣州外貿在高質量發(fā)展的航道上乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

二、“雙循環(huán)”背景下廣州外貿企業(yè)轉型升級存在的問題

雙循環(huán)政策就是鼓勵外貿企業(yè)通過“轉內銷”的方法戰(zhàn)勝困難。在此背景下，廣州外貿企業(yè)轉型升級也面臨著一些問題。

（一）缺少銷售渠道，難以開拓國內市場

一方面，國內外市場- 渠道商各不相同。傳統(tǒng)外貿企業(yè)只專注國外市場，國內客戶較少，在國內沒有長期合作商，缺少國內銷售渠道。如果要轉內銷，就要重新組建團隊，去全國各地拓展內銷渠道。另一方面，外貿企業(yè)無法及時轉型國內電商。傳統(tǒng)外貿企業(yè)多年來有固定的國外客戶渠道，跨境電商業(yè)務更多的是B2B 業(yè)務。而國內電商運營則需要完全不一樣的營銷團隊和營銷方式，且面臨高額傭金擠壓，這使得本就缺乏價格優(yōu)勢的外貿企業(yè)更加捉襟見肘。此外，長期以來，外貿企業(yè)采取依據(jù)訂單要求加工生產的模式，缺乏自主品牌和自主知識產權，國內客戶認可度低，并在國內市場競爭中處于劣勢地位，其開拓國內市場難度較大。若企業(yè)要轉向自行研發(fā)設計產品，將會面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

（二）產品存在差異，難以適應國內市場

首先，國內外產品標準不一致，導致部分內銷產品存在國內外市場質量標準認證不一致的問題。這就意味著外貿企業(yè)在國內銷售產品必須取得國內認證。國內認證除了認證費用不菲之外，認證周期可能長達幾個月甚至半年之久。其次，產品差異也是傳統(tǒng)外貿企業(yè)轉型升級的一大困擾。外貿企業(yè)現(xiàn)有產品都是根據(jù)國外市場的客戶需求而設計生產的，甚至部分產品具有與生活習慣、宗教等相關的特點，這類產品大多難以直接轉向國內市場，無法完全滿足國內市場的需求，企業(yè)轉型國內市場后，需要根據(jù)國內的需求來調整產品設計和生產，這對外貿企業(yè)而言并非易事。

（三）開發(fā)國內新渠道，資金壓力較大

首先，外貿轉內銷不僅需要在國內開發(fā)新的營銷渠道，而且還要重新打造品牌，這兩項都需要資金，且投入成本大、風險高。其次，外貿交易使用信用證結算，雖偶爾也會出現(xiàn)壞賬，但無需企業(yè)花費太多時間精力去催討債務，銀行信用能保障買賣雙方之間的正常結算。產品轉內銷后，國內市場，賒銷壓款較為普遍，收款風險較大，資金易出現(xiàn)缺口，貨款拖欠情況頻發(fā)，企業(yè)容易出現(xiàn)資金鏈斷裂。最后，由于缺乏國內銷售經(jīng)驗和能力，一部分外貿企業(yè)還需要資金將產品外包給經(jīng)銷商才能接觸到國內的終端市場。

三、“雙循環(huán)”背景下廣州外貿企業(yè)轉型升級策略

（一）政府層面

政府應充分發(fā)揮幫扶引導作用，出臺相應政策舉措以支持、幫助外貿企業(yè)轉型升級。

1.擴大內需，幫助企業(yè)轉內銷

黨的十九屆五中全會明確提出：“堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求?！睙o論從滿足人民群眾利益增長的物質文化需要，還是從中國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展的需要角度來看，不斷擴大國內的消費需求，將會成為我國經(jīng)濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的動力。

首先，政府可以發(fā)揮其投資帶動作用，既可以加大對傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施的投資，也可以促進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。通過投資來拉動消費升級。其次，政府可以通過支持調整產業(yè)結構，順應消費結構升級，引導居民消費結構升級，提升內需擴大的空間。同時，政府可以適當增加公共消費，釋放消費潛力，改善消費環(huán)境，培育新的消費增長點。還可以結合地方實際情況，支持部分外貿產能轉向國內市場，幫助企業(yè)實現(xiàn)出口轉內銷，通過提供現(xiàn)金補貼、發(fā)放消費券等方式刺激內需，從而擴大消費者需求，以此來消化外貿企業(yè)部分過剩產能。

2.借助電商平臺，助力企業(yè)開拓國內市場

外貿企業(yè)開拓國內市場的最大痛點之一就是缺乏國內市場銷售渠道。電商平臺具有受眾面廣、門檻低、銷售回款速度快、大數(shù)據(jù)指導效果明顯等特征，因此電商平臺成為破解企業(yè)“轉內難”問題的重要途徑。政府可以通過電商平臺搭建國內市場銷售渠道，鼓勵電商平臺開設外貿企業(yè)內銷專區(qū)，對產品進行重點推介，將優(yōu)質外貿產品聚合在一起，做成專欄、專題進行展示，幫助外貿企業(yè)轉換經(jīng)營模式，探索內銷之路。同時，政府還要關注外貿企業(yè)進駐電商平臺的費用問題、流量問題，推動電商平臺對進駐外貿企業(yè)“降費”“減負”工作，為外貿企業(yè)入駐電商平臺進行“出口轉內銷”提供便利。

3.加大金融和財政支持，保障企業(yè)轉型的資金需求

為了保障外貿企業(yè)轉型的資金需求，助力企業(yè)成功轉型。一方面，政府應建立外貿企業(yè)轉內銷專項基金，用于支持外貿轉型企業(yè)進行核心技術開發(fā)、人才培養(yǎng)、渠道建設等。同時，鼓勵金融機構發(fā)行金融債，增加流動性資金周轉信貸額度。借鑒企業(yè)在外銷業(yè)務中金融機構的運作模式，鼓勵企業(yè)進行票據(jù)再貼現(xiàn)，用好央行貸款延期支付等貨幣政策。鼓勵金融機構對出口產品轉內銷提供支持，開展面向轉內銷企業(yè)的金融產品創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金壓力。此外，降低企業(yè)融資準入門檻，簡化轉內銷企業(yè)融資手續(xù)，拓寬融資渠道、降低融資成本。另一方面，要加大保險保障力度，支持保險機構提供出口信用保險、國內貿易信用保險等多元化外貿保險產品服務。有針對性地解決外貿企業(yè)在開拓國內市場過程中遇到的資金難問題。

4.支持外貿企業(yè)加強自主品牌和自主知識產權建設

政府可以從政策引導和扶持方向上對外貿企業(yè)培育自主品牌形成正確的導向，指導和幫助企業(yè)制定自主品牌發(fā)展規(guī)劃，加大對優(yōu)秀外貿轉型企業(yè)在國家級和省級知名企業(yè)、知名品牌等領域的培育和推薦；引導實力較強的外貿轉型企業(yè)通過合作、并購等方式，整合企業(yè)品牌和渠道資源；打造服務于自主創(chuàng)新和自主品牌的公共服務平臺。從政策層面重點選擇和優(yōu)先支持一批具有較強核心競爭力的外貿企業(yè)培育自主品牌，建立政府支持體系和協(xié)調機制，對企業(yè)實行低息貸款、撥付品牌建設資金等優(yōu)惠政策。在自主知識產權建設方面，政府要引導和鼓勵企業(yè)培育更多具有自主知識產權的產品，在強化企業(yè)自主創(chuàng)新能力的同時，還要加強對外貿企業(yè)知識產權運用的指導和服務，加強知識產權保障，支持涉及內銷產品的知識產權授權等。

（二）企業(yè)層面

1.大力開拓國內市場，推動“出口轉內銷”

我國擁有最具潛力的消費市場，其巨大的消費需求和投資需求構成了巨大的內需潛力。雙循環(huán)背景下，政府擴大內需的政策導向以及大眾日益增長的消費需求，使我國國內市場已經(jīng)成為銷售增長的重要來源。為了應對新冠疫情的沖擊，外貿企業(yè)應該抓住契機，大力開拓國內市場，推動“出口轉內銷”，消化剩余產能。雖然外貿產品在國內市場出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象，但是外貿企業(yè)不能就此放棄，應想方設法積極應對：通過開展市場調研，了解消費者偏好，從而確定其產品適合的消費群體，然后適當做好市場細分；同時，也可以根據(jù)國內實際情況改良產品，使其產品適合國內市場消費者的需求，以便推動“出口轉內銷”。

2.加強自主品牌和自主知識產權建設,提高自主創(chuàng)新能力

目前，衡量一個國家和地區(qū)科技創(chuàng)新能力的重要指標就是自主知識產權和自有品牌的數(shù)量和質量。外貿企業(yè)只有加大科技創(chuàng)新的力度，才能培養(yǎng)自主知識產權和自有品牌，才能在日趨激烈的競爭中逐漸實現(xiàn)增長方式的轉變。過去，外貿企業(yè)靠貼牌生產或者代加工來賺取加工費，創(chuàng)立自主知識產權的品牌意識薄弱，自主創(chuàng)新能力有限，自主出口品牌數(shù)量不多，占比不大，即使建立起自有品牌，卻因品牌營銷能力不足、品牌保護意識欠缺、產品質量不足等原因導致自主品牌境外認可度不高，在競爭中處于不利地位。

外貿企業(yè)沒有掌握核心技術或產品，就會受制于人，要想擺脫受制于人的境地，應加強自主品牌和自主知識產權建設，提高自主創(chuàng)新能力，掌握核心技術，依靠技術創(chuàng)新開發(fā)出不可替代或者很難替代的產品作為自己的核心產品，增強外貿企業(yè)產品實力、提升企業(yè)競爭力。而外貿企業(yè)回歸國內市場后，大部分外貿企業(yè)由于尚未打造自己的品牌，所以難以在國內市場銷售。外貿企業(yè)應立足自身原有的產業(yè)優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)的代工廠生產模式,加大力度引進國外高端生產技術和加工工藝，推動自身的轉型升級，通過自主創(chuàng)新研發(fā)出高技術性的產品，不斷增加產品的附加值，進一步加強自主品牌建設，打造國內品牌，增加市場占有率。

3.充分利用電商平臺，豐富企業(yè)銷售渠道

外貿企業(yè)應積極與國內大型電商平臺開展合作，充分利用電商平臺，豐富企業(yè)銷售渠道。一方面，外貿企業(yè)可以利用電商平臺網(wǎng)購大數(shù)據(jù)了解國內市場的需求，以便更有針對性地生產、銷售適合國內市場的產品，滿足大眾日益增長的消費需求，從而加大內銷比例，降低企業(yè)對國外市場的依賴程度；另一方面，外貿企業(yè)還可以借助電商平臺的直播帶貨、社群電商等新模式、新業(yè)態(tài)助力質量優(yōu)良的出口商品迅速打開國內市場，線上線下銷售渠道共同發(fā)力，推動外貿企業(yè)“出口轉內銷”。

四、結語

自改革開放以來，我國采納了“兩頭在外、大進大出”的國際大循環(huán)發(fā)展思路，一直以出口導向型發(fā)展戰(zhàn)略為主。2008 年全球金融危機后，出口導向型發(fā)展戰(zhàn)略面臨調整。2020 年以來，全球經(jīng)濟受新冠肺炎疫情的影響，陷入了嚴重的經(jīng)濟衰退，市場需求顯著萎縮。我國提出加快形成“國內大循環(huán)為主，國內國際雙循環(huán)相互促進的新的發(fā)展格局”。在雙循環(huán)新發(fā)展格局的構建過程中，出口規(guī)模的縮減會導致一定程度供給過剩，外貿企業(yè)的經(jīng)營或許將要面臨更多困難和挑戰(zhàn)，外貿企業(yè)將承受轉型升級壓力，在轉型升級過程中，外貿企業(yè)一定要堅定信心，在政府的幫扶引導下，著力提升企業(yè)自身的市場競爭力和綜合實力，采取各種策略加快企業(yè)轉型升級。