全域旅游背景下漠河市旅游開發之建議

丁慧冰

（黑龍江大學，哈爾濱 150080）

《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》明確指出，旅游是發展經濟、增加就業和滿足人民日益增長的美好生活需要的有效手段，旅游業是提高人民生活水平的重要產業。近幾年來，隨著時代的發展，人們開始不再局限于眼前的物質享受，而是有了更多的精神需求，也因此對作為高品質生活一部分的旅游的需求與日俱增。全域旅游政策正與人民群眾對旅游發展的要求相適應。在全域旅游發展的背景下，漠河市也面臨了新的機遇和挑戰。本文將大眾需求、全域旅游及近五年漠河旅游開發成果三者相結合，基于漠河旅游業目前存在的問題對其開發對策進行研究探討。

一、漠河全域旅游發展情況概述

（一）全域旅游定義

全域旅游，是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化地優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

（二）漠河的全域旅游發展現狀

近幾年來，漠河市政府堅持貫徹保護優先原則，使生態優勢持續擴大，一定程度上保護了旅游資源；同時堅持放大優勢，加速壯大旅游產業。漠河市政府對當地民俗村進行了提檔升級，增加了專門的管理職能機構，對當地的旅游業發展進行了更細致的管控，旅游交通體系也得到了進一步的完善，制定了在旅游旺季開通客源較多城市航線等有效措施。……