全域旅游背景下漠河市旅游開發之建議

丁慧冰

（黑龍江大學，哈爾濱 150080）

《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》明確指出，旅游是發展經濟、增加就業和滿足人民日益增長的美好生活需要的有效手段，旅游業是提高人民生活水平的重要產業。近幾年來，隨著時代的發展，人們開始不再局限于眼前的物質享受，而是有了更多的精神需求，也因此對作為高品質生活一部分的旅游的需求與日俱增。全域旅游政策正與人民群眾對旅游發展的要求相適應。在全域旅游發展的背景下，漠河市也面臨了新的機遇和挑戰。本文將大眾需求、全域旅游及近五年漠河旅游開發成果三者相結合，基于漠河旅游業目前存在的問題對其開發對策進行研究探討。

一、漠河全域旅游發展情況概述

（一）全域旅游定義

全域旅游，是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化地優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

（二）漠河的全域旅游發展現狀

近幾年來，漠河市政府堅持貫徹保護優先原則，使生態優勢持續擴大，一定程度上保護了旅游資源；同時堅持放大優勢，加速壯大旅游產業。漠河市政府對當地民俗村進行了提檔升級，增加了專門的管理職能機構，對當地的旅游業發展進行了更細致的管控，旅游交通體系也得到了進一步的完善，制定了在旅游旺季開通客源較多城市航線等有效措施。

漠河市樹立全域旅游發展理念，將全域旅游作為推進漠河旅游業轉型升級的重要手段。當地政府積極推進“旅游+”跨界融合，推出了“旅游+現代服務業”與“旅游+管護區經濟”的模式，在森林管護區添加了旅游服務，使當地旅行社、餐飲點和住宿點不斷增加，同時推進了基礎旅游設施的建設，增加了公廁數量，改進了公廁服務。對當地特色節日如冬至文化節等加強了營銷力度，使漠河旅游熱點頻現。在2020 年，漠河市旅游產業逆勢回升，部分景區在疫情期間順利開放，使元旦前游客數量超過疫情前水平，旅游產業全區考核排名第一。

二、漠河市全域旅游開發的資源基礎

漠河市位于黑龍江省西北部，大興安嶺山脈北麓，地處東經121°12'至127°00'，北緯50°11'至53°33'，是中國最北、緯度最高的縣份，素有“神州北極”的美譽。是國內無污染的天然凈土之一，也是國家生態安全重要保障區、黑龍江省生態功能保護區。其旅游資源神奇獨特，是國內唯一能夠觀測北極光，體驗極晝、極夜的地方，擁有中國最北、龍江源頭、神奇天象、圣誕世界、原始石林等壟斷性旅游資源。

（一）自然旅游資源

漠河市作為中國的最北點，本身擁有的自然旅游資源十分豐富獨特。夏季的長達17 個小時以上的白天及冬季極長的黑夜是當地的一大特色；當地全年平均氣溫在-5℃，冬季氣溫可達零下五十度，極端的氣溫也帶來了豐富的冰雪旅游資源，由此建成的冰雪大世界和最北滑雪場也赫赫有名；知名的“龍江第一灣”是黑龍江流經漠河段的江面回流急轉而形成的獨特景觀，是自然旅游資源中的水域風光類旅游資源；國家森林公園及七星山坐落于北極村，高大的興安落葉松林和樟子松林等針葉林別具特色，引人入勝；沿著村落流過的黑龍江也為當地帶來了珍貴的冷水魚和美麗的景色；漠河作為國內無污染的天然凈土之一，全年“優良”空氣天數達350 天以上，空氣純凈，使人心曠神怡。

（二）人文旅游資源

漠河市位于黑龍江省和俄羅斯的分界點，當地的建筑多結合了俄式建筑的特點和東北的風土人情，部分建筑外表華麗精致，曲線優美，內部則添置特色的火炕餐具，極具矛盾交融之美；北極村作為國家5A 級的旅游景區，內部有如中國最北郵局、中國“北方第一哨”、特色民宿和餐廳等眾多人文旅游資源；位于漠河市的鄂溫克馴鹿園是源于鄂溫克族特色文化所誕生的旅游景點，內部有馴鹿、狍子及雪兔等特色動物資源與鄂溫克族特色建筑，具有強烈的民族特色；北極村每年都會舉辦當地特色的冬至文化節、冰雪文化節、北極光節等特色節日。北極光節已舉辦了三十一屆，冰雪文化節也已成功舉辦了十一屆，這些文化節多以文藝演出、特色民族文化展示、冰雕展的形式舉行，每年都吸引大量游客前來體驗漠河的風土人情。漠河當地還有特色的樹皮畫出售，近幾年也有漠河石林全國攝影大賽、北極漠河冰雪馬拉松等文化活動，是與自然資源充分結合的結果，對游客具有較強的吸引力。

三、漠河市“旅游+”模式及漠河全域旅游發展情況分析

（一）旅游+ 鄉村振興

漠河市政府積極開展鄉村旅游，踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的綠色發展觀念，大力發展“旅游+鄉村振興”模式，推動北極村、北紅村鄉村旅游進一步發展。北極村先后被評為“全國文明鄉鎮”“全國首批特色景觀旅游名鎮”和“全國首批全域旅游示范區”創建單位等，其作為漠河鄉村旅游的代表，已經擁有完整且獨特的旅游系統。北極村利用當地生態資源開發了北極村國家森林公園、漠河地質公園和最北滑雪場等，充分合理地利用了當地的自然旅游資源；同時北極村以當地農民為主體、當地東北特色文化為基礎，針對當地旅游需求發展了住宿業、餐飲業及交通，使當地特色民宿及餐廳得以發展壯大，為居民增收，2018 年人均收入超過28000。北紅村也以未經開發的原始的農家氣息及壯麗的自然風光逐漸打響名號，旅游業蓬勃發展。

（二）旅游+ 農業

居民基于當地特產中國北極藍莓開發了許多特色農產品，如自釀藍莓酒、“北極藍莓”飲品及藍莓糖葫蘆，其他的東北特色農產品如黑木耳及各種菌類也逐漸商品化，在當地旅游景區和網店銷售。這些農產品作為漠河的品牌特產吸引了許多游客進行購買，同時也加深了神州北極的品牌印象；漠河冬季寒冷，常年零下，當地農民會將農產品放于室外售賣，這些農產品也受到在冬季旅游的游客的歡迎。

（三）旅游+ 文化

漠河市已連續多年在本地舉行冰雪文化節、北極光節等特色節日。2020 年漠河舉辦的冰雪文化節舉辦了“潑餃子湯成冰”的活動，請游玩的游客品嘗冬至的餃子，還邀請了當地非遺文化傳承者來展示特色文化，營造了濃厚的文化氛圍；2019 年組織了“意象·漠河”的主題演出，以音舞詩畫的形式傳播漠河文化，成功吸引了大量海內外游客前來觀看，好評如潮。此外，漠河當地還舉辦了漠河石林全國攝影大賽、北極漠河冰雪馬拉松等文化活動，以提升漠河自身旅游魅力為目的，將漠河的冰雪文化、特色民俗文化與當地的自然旅游資源相結合，從而使漠河的旅游吸引力更全面立體。

四、漠河市開發全域旅游存在的問題

（一）產品特色化程度低

通過網上游客書寫的相關漠河旅游文章反饋及在各大平臺發布的生活記錄視頻可以觀察到，絕大部分游客并沒有在當地購買特色旅游產品及旅游紀念品，哪怕當地特色的藍莓相關產品也僅僅停留在品嘗這一步，極少有游客選擇購買當地推出的北極品牌產品并帶回居住地，顯然，“旅游+農業”模式下產生的旅游產品的經濟效益延展性存在著不足。同時，漠河當地的最北郵局、圣誕郵局及當地店鋪所售賣的紀念品大多為隨處可見的、在國內其他景區可以購買到的商品。當漠河正處冬至到圣誕節這段旅游黃金期時，店內也多擺放的是普通的圣誕節紀念品，無法對游客產生吸引力，游客在最北郵局這類特色景點的停留時間也較短，無法產生良好的經濟效應，神州北極的品牌效應沒有得到更好地運用。

（二）基礎設施建設不完善

通過網上游客上傳的圖片及視頻可以觀察到，一些著名的景點其實普遍存在著基礎設施較為不完善的問題。最北滑雪場內部設施簡陋，只有簡單的滑雪用具提供，滑雪場地也比較簡陋，工作人員提供的服務較少，大多靠游客自己摸索游玩。游客在來漠河旅游時多選擇鐵路，雖然近幾年漠河開通了多條航線，但價格相對昂貴，鐵路的價格較為合適，但也有耗時長、舒適度低的缺點。雖然漠河內部開通了直通車，但前去游玩的游客仍然多選擇包車和自駕的形式，在往返不同旅游景區期間，游客在交通上的舒適度要求仍然不能得到保證。

（三）景區吸引力低、游客停留時間短

通過在漠河當地發布的調查問卷結果匯總可得知，在北極村游玩的游客一日游的占到78.5%，非常之高，僅有21.5%的游客在景區內游覽兩天及以上。根據這項數據，并通過對游客進一步采訪，可得出景區內娛樂活動過于簡單，對游客的吸引力不大是原因之一。在“旅游+鄉村振興”模式下的北極村內的旅游資源有“圣誕世界”、森林公園等，其實較為豐富，但根據對游客在北極村當地旅游的考察，游客在北極村的游玩過程過于簡單，多是在各個景點進行打卡，游玩項目較少，停留時間較短。如北極村的“最北一家”，雖然對游客吸引力較大，但其實店鋪內外部只有簡單的商品擺放。漠河的旅游景區仍然存在綜合性、創新性不足的缺點。

五、全域旅游視角下漠河旅游業開發之建議

（一）設計特色產品，打響神州北極品牌

特色產品的創新設計是在漠河現有的“旅游+文化”模式下的進一步創新。不僅針對當地的農產品制作設計特色產品，也要將漠河的旅游業和當地的特色文化相結合。可以嘗試抓住漠河地域資源的特色優勢，并根據中國北極這一地域文化制作相關文創產品，例如簡單的鑰匙扣、書簽和金屬胸針，可以設計鄂溫克族的馴鹿、龍江第一灣特別的河流形狀、中國化的圣誕老人等具有漠河地域文化特色的圖案；制作些木制的刻有關于雪和冬天句子及神州北極圖標的書簽，透明地刻著“中國北極”字樣的塑料仿冰掛件也很有創意。這樣特色的文化產品最近在各大著名景點、大學中流行，因為具有地域特色和美觀性，產生的經濟價值也很可觀。且對游客來說這樣的文創產品相對物美價廉，易被游客接受，在漠河特色的最北、圣誕郵局售賣很合適；也可以根據景區的不同定制售賣分發，增加景區內涵和文化豐富度，也有利于打響漠河的品牌，加強旅游服務，提升滿意指數。

這樣的文創產品是以全域旅游理念為導向，將漠河的冰雪文化、特色民俗文化與當地的自然旅游資源相結合，實現區域資源有機整合,旅游產業和文化產業融合，使漠河的旅游吸引力更全面立體，從而推動漠河旅游業全方位發展，同時也可以帶動漠河當地的文化產業繁榮發展，產生更良好的經濟效益。

（二）完善基礎設施，建立更系統化的旅游體系

基礎設施的完善目的是滿足游客需求，建立更全面系統的漠河旅游體系。其一，針對漠河市當地交通上的問題，在不同的旅游景區建立交通服務站，與當地接包車服務和有車的居民合作，也可以由景區自身在旅游黃金期間提供叫車、接送和預約等服務，方便游客在不同的景點之間來往，減少耗時。同時可以對居民用于服務的車輛進行一定程度的改善，提高舒適度，在車輛外面張貼神州北極品牌的圖標等，提高品牌知名度。其二，可以進一步推進2019 年初提出的“廁所革命”政策，完善景區內的基礎設施，解決調查問卷中游客反映的問題。其三，根據調查可知，漠河旅游景區提供的住宿多為當地居民經營的東北民宿和小部分規模化的民宿，住宿環境和餐飲條件較差，可以采取引進知名酒店或星級酒店品牌的方式，同時加大資金投入，改善當地民宿及餐廳的設施，提高游客住宿和餐飲方面的滿意度。

這樣的措施本質是對漠河旅游業基礎設施的優化完善，其有利于加強基礎設施配套，提升公共服務檔次，建立更系統化的旅游體系，從而為游客提供更優質的服務。實行交通方面的改善措施，也有利于旅游業和交通業的融合，推動雙方產業發展。游客旅游途中舒適度的提高可以有效提高游客旅游的體驗性和滿意度，不僅有利于漠河旅游品牌的傳播，更可以有效推進漠河旅游業轉型升級向體驗式旅游發展。

（三）提高景點質量，建設特色旅游項目

加強景點體驗性項目設計，建設特色旅游項目有利于景區綜合性、創新性的提高。其一，可以豐富完善景區內本身已有的旅游項目，如，在“最北一家”類似的打卡點內增加一些游玩項目；比如，設置簡單的漠河文化知識問答游戲或者簡單的冰雪運動；售賣特色文創產品，進一步建設漠河品牌形象；注重各個項目的設施規劃與完善；在知名的最北、圣誕郵局中設立供游客休憩觀景的設施，增加游客停留時間，也能夠營造良好的氛圍等。其二，可以建設一些特色旅游項目，以不同的主題風格來強調個性化和特色化。項目確認后可以在互聯網上進行宣傳，也可以聯動當地民宿對到來的游客進行普及，擴大項目知名度。項目中設定好的具體路線與內容可以很好地串聯起漠河的特色旅游項目，為當地的旅游地區創造更好的經濟效益。新項目內容要有利于游客旅游體驗的加強，停留時間的增加，而不是僅僅停留在淺顯的經典打卡上。

以上這些措施可以充分利用漠河當地的旅游資源優勢，延展旅游產業鏈，整合資源，推動系統開發、全方位規劃和全區域聯動，增加景區綜合性、創新性，以全域整體優化供給，為游客提供更多的旅游選擇，從而能更好地滿足游客需求。

漠河作為一個極具地域特色、擁有得天獨厚的自然旅游資源和獨特的東北風土人情的地方，能夠將東北地區獨特的風俗色彩和北方雪景寧靜的氛圍結合得很好，既保留了鄉村的質樸純真，又擁有廣闊豐富的自然風光，能夠讓游客心馳神往，去則難忘，是極為特別的旅游地區。倘若能抓好當下全域旅游趨勢大力發展旅游業并在此基礎上加以完善，一定能實現更大的經濟價值，為當地增收，給居民創造更美好的生活。