金融生態環境優化及其促進地方經濟發展的相關思考

【摘? 要】隨著城市經濟的不斷發展，金融市場的發展速度逐漸加快。同時，金融產權制度的不健全對金融生態環境產生了一定的影響，且帶來了許多難以規避的金融風險，嚴重阻礙了金融行業的發展，因此，有關部門應重視營造優質的金融生態環境。論文首先闡述了金融生態環境與地方經濟增長的關系，其次討論了我國金融生態環境存在的問題，在此基礎上提出了通過優化金融生態環境提高地方經濟發展速度的策略。

【關鍵詞】金融生態環境;地方經濟;優化策略;發展策略

【中圖分類號】F832? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2022）07-0164-03

1 引言

通常情況下，金融生態環境將直接影響金融經濟的發展，優質的金融生態環境將有助于我國構建和諧的金融經濟發展體系，確保金融行業的長期發展。但是，不斷增長的城市人口和不同的區域文化使得構建和諧的金融經濟發展體系難度較大。因此，本文針對這一問題提出了相關觀點。

2 概念界定

2.1 金融生態環境

金融生態環境與金融經濟及其運行的效益和安全等指標密切相關。廣義上和狹義上的金融生態環境所指的金融環境分別是宏觀和微觀的，前者主要指與金融行業發展密切相關，且可以與其產生互動的各類因素，其中包含自然因素和社會因素，主要涉及與金融行業相關的社會經濟、地理位置等內容。后者主要包含企業自身發展、行政管理機制和相關法律法規等[1]。

2.2 地方經濟增長

地方經濟增長即為了應對人口增加問題，有機集合當地各類資本，在建設地方經濟的同時，采用各類現代技術，快速變革傳統體制，深入優化當地的經濟結構，全面提升其物資量和總服務量等，進而增加當地的經濟效益。此外，經濟研究理論將地方經濟增長帶來的人口增長和技術投入問題作為重點研究對象。

3 金融生態環境與地方經濟增長的關系

自金融生態概念提出以來，人們對金融問題的觀察角度發生了變化，引起了社會各界的關注，并發揮了非常重要的作用。特別是西部地區的經濟發展滯后，在推進全面建成小康社會進程的同時，要重視構建和諧金融生態的重要作用。

3.1 金融生態環境有助于促進地方經濟增長

良好的金融生態環境可以促進地方經濟的進一步發展，并為其生存和發展創建良好的環境，可以不斷提升經濟增長速度。優化金融生態環境有助于高效分配資金，提升企業的產能和社會地位。目前，市場經濟凸顯了金融生態環境在提升區域地方資金、經濟效益和運營安全等方面的作用。在缺乏良好金融生態環境的情況下，當地實際運行質量和經濟發展水平必定受到一定的影響[2]。通過對和諧金融生態的打造，可以真正發揮金融機構的作用，進而促進地方經濟的發展，保證二者的協同發展，金融機構為增加自身經濟效益和社會效益，努力提升當地金融服務的質量和數量，進而保證金融生態環境和地區經濟發展的良性互動。

3.2 地方經濟增長有助于引導金融生態環境建設

發展地方經濟也會反作用于金融生態環境。經濟增長有助于環境發展，可以提升環境建設質量。優化和深入發展金融生態環境，能夠對金融行業發展產生直接作用。經濟增長有助于改善和優化金融生態環境，提供優化生態環境所需的資金，便于加大現代技術投入，培養更多的金融生態環境建設人才。二者間存在相互作用、相互影響的關系，只有著力促進二者有機融合、統籌發展，才能發揮二者最大的作用，進而推動地方經濟的發展。

4 金融生態環境存在的問題

4.1 缺乏完善的金融產權制度

目前，金融生態環境仍未發展成熟，存在諸多問題，最主要的問題就是缺乏完善的金融產權制度。由于企業并未重視金融生態環境的建設，且經濟競爭環境越來越嚴峻，導致金融產權制度在當今時代難以得到及時完善。

4.2 金融生態環境發展不平衡

當前，金融生態環境面臨發展不平衡的問題，以農村地區為例，農村地區缺乏現代化金融生態環境，對現代設備和高水平技術的應用不充分，且缺乏科技研究人才，難以迅速發展金融生態，與一線大城市相比存在較大差距，引發金融生態環境發展不平衡的問題。此外，一些偏遠地區缺乏健全的社會信用體系，一些企業難以獲取用戶的個人信息，不利于企業的發展。此外，一些貧困地區缺乏健全的金融市場體系和金融市場制度，給用戶帶來了各種問題，如缺乏合理的貸款償還制度、存在利息漏洞等[3]。

4.3 對信用培植不夠重視，企業缺乏發展動力

雖然各地區企業的信用評級逐年提高，但缺乏增長后勁。首先，一些銀行不斷提高評級要求，導致許多企業無法滿足新的評級要求;其次，一些臨時貼現和辦理承兌匯票的商業銀行客戶，在結清業務后并未續辦，導致企業貸款不斷減少;最后，一些企業面臨經營風險，降低了信用評級或只能被動放棄貸款。

4.4 缺乏現代化的信用平臺，企業融資征信受限

首先，企業融資擔保貸款面臨一定的負面影響因素，減緩了其發展速度，加之一些融資擔保機構缺乏經營實力，銀擔合作受阻，業務量減少，缺乏發展動力;其次，一些地區并未在農村地區建設產權交易市場，部分地區遲遲難以加快建設速度;最后，一些地區沒有為中小微企業打造信用服務平臺，存在銀企信息不對稱問題，二者溝通受阻。

5 金融生態環境優化及其促進地方經濟發展的策略

近年來，各級政府越來越重視優化金融生態環境，中國人民銀行、金融企業和司法部門都積極參與了這一進程。金融生態環境優化已經從理論研究和建設轉向具體實踐，并在各地取得了一定的成效。然而，與發達地區相比，欠發達地區仍然缺乏良好的金融生態環境，導致與發達地區的金融經濟發展差距較大。因此，本文提出了優化金融生態環境、促進地方經濟發展的有效建議。

5.1 改革管理體制，改善金融生態政策環境

首先，政府部門可以發揮自身的組織領導作用。在金融生態環境建設中，政府屬于主導者，其重視度關系到金融生態環境的最終建設質量，同時，需要協調好市場和政府調控之間的關系。結合實際情況，可以成立專門負責金融生態環境建設的領導小組，掌握具體的建設思路、步驟和措施，制定金融生態建設的相關任務清單。其次，基于協調性和服務性的原則，應該建立區域工作機制，與財政部門、稅務部門和海關部門合作，加大宣傳力度，加強部門之間的聯系，建立長期的社會參與機制，明確并落實相關的工作目標和職責，為金融業提供金融支持，大力鼓勵金融創新，培養更多金融人才。再次，構建與金融服務相匹配的軟硬件環境，制定穩定的金融政策，全面實施金融改革，以金融發展帶動中心城區發展，形成良性互動機制。最后，全面改革行政審批制度，增強政府服務意識，為金融行業創造公平的市場競爭制度和環境，完善金融市場準入門檻和市場退出機制，打造透明的市場。此外，可以實施社會引導機制[4]，鼓勵全社會積極參與金融生態環境建設，借助廣播、電視等平臺開展引導工作，充分宣傳金融生態建設的作用，將任務完成進度納入地方責任部門績效考核，并根據考核結果采取相應的獎懲措施，使廣大相關從業者能夠正確認識金融生態環境建設的重要意義。

5.2 健全金融體系，改善金融生態市場環境

當前，金融生態體系以金融機構為主體，對此，應當健全組織體系，打造完整、合理的組織體系，實現高效配置資源的目標，打造具有生機和活力的金融體系。想要優化金融組織體系，可以在當地設立一些銀行的分支機構，增加社區銀行和貸款企業的服務網點，鼓勵大規模、層次化的金融機構提供不同的金融服務。同時，增加保險市場的層次體系，為證券期貨企業和信托企業提供重要的發展支持，打造層次不同的資金融通服務體系，以促進當地經濟的進一步發展，金融體系以金融服務為主打產品，通過全面改革傳統服務，可以激發金融市場的創新動力[5]。一方面，促進股票市場和債券市場的進一步發展，鼓勵新型金融產品交易，鼓勵企業加大融資力度，同時，全面完善貨幣和資本等市場，打造協同發展的金融子市場;另一方面，加大對產業投資基金等產品的引入力度，開發新型且有助于當地優勢產業發展的融投資產品，為企業和投資者提供滿足需求的金融服務。總體來說，相關部門應打造多元擔保機制，強化發展模式的多元化特征，保證金融機構具有完善的股權結構和良好的融資機制，提升金融服務的層次性，采用多種層次的金融服務促進當地經濟的進一步發展。

5.3 建設社會信用體系，改善金融生態信用環境

相關部門可以研究信用聯合獎懲機制的建立模式，倡導全社會積極采取“守信激勵、失信懲罰”的方法，打造優質的信用環境。具體來說，可以為中小企業和農村主體打造相關信用體系，堅持政府主導，發揮信貸機構和民營銀行的協調和牽頭作用，鼓勵各方積極服務社會，構建全面的社會信用體系，鼓勵中小企業和農村主體利用數據庫和網絡，搭建信用信息服務平臺，采用完善的系統收集和共享信用信息，將信用評估及其結果添加到應用系統中，為中小企業和農村主體提供更多的金融服務，并為其提供貸款支持。

發揮企業主管部門和銀行的作用，實施企業信用培植計劃，強化并提升企業主管部門的職責和各部門的協作效率，打造健全的企業信用培植清單，在主動發掘培植的同時，做好審批跟進工作，規范、完善并提升企業財務管理工作水平，明確企業信用信息和企業信用等級，力爭企業可以達到5%的貸款年平均增長率，A級信用企業可以達到10%的年平均增長率。加強政府融資增信機制的全面推進，為金融風險制定完善的分擔機制和補償機制，為主動處置風險的金融機構提供稅費優惠政策，使金融機構可以更加安心地提升信貸投入。此外，全面建設融資擔保體系，設立擔保基金，為融資性擔保業務提供發展支持。

5.4 健全金融生態主體體系，改善金融生態主體環境

想要打造具有自我調節能力的金融生態環境，就需要完善金融生態鏈，拓展金融類別，打造具有多元主體的金融生態環境，這是金融機構目前最主要的改革要點，其目的是基于產權分明、權責明確、科學管理和高效運轉的原則，打造集國有企業、外資企業和各類銀行等主體在內的金融市場，進而拓展金融市場的主體范圍。在改造地方金融機構時，應當結合因地制宜的原則，采用有效的改造策略，結合市場原則，盡量統一產權主體和權責利等內容[6]。

5.5 協同發展金融生態環境，促進地方經濟增長

通過協同發展地方經濟和金融生態環境，可以顯著提升金融產業發展質量。部分銀行為了適應市場經濟發展，選擇實施股份制改革，為金融產業提供了重要的發展支持。隨著社會經濟和科學技術的不斷發展，地方經濟水平也得到了顯著的提升。發展地方經濟有助于提升地方整體發展水平，給當地人民帶來更高質量的生活。同時，發展金融生態環境和區域經濟，可以顯著提升相關技術水平。相關政策的出臺逐漸提高了人們對金融生態環境與地方經濟協調發展的關注度。通過利用地理位置和其他當地經濟條件，基于因地制宜的原則，促進當地經濟進一步發展。目前，我國對金融生態環境與地方經濟發展的研究還不夠成熟，而歐洲等發達地區已經取得了一些重要成果，我國可以結合取長補短的原則，在凸顯自身優勢的同時，學習歐洲國家的現代化金融知識，提高金融生態環境和地方經濟的發展速度。

5.6 打造金融科技產品體系，增強金融生態環境建設動力

2011-2020年，我國金融科技呈現波動發展趨勢，但總體發展非常穩定。就增速而言，最重要的分界線是2016年，我國金融科技經歷了兩個發展階段：①2011-2016年，金融科技呈現快速發展趨勢，這是由于自2008年金融危機以來出現了各種新興技術，產生了P2P網絡平臺和支付寶等互聯網金融模式，特別是2013年開發的支付寶余額寶模塊迅速擴大了金融科技市場。②2016年之后，金融科技的發展趨緩，因為新興技術的發展也帶來了各種風險，部分金融機構遇到了校園貸款和網絡安全等問題[7]。2017年以來，為了解決這些問題，我國不斷加大金融科技規范化管理力度，實施全面整改，將一些不符合國家標準的機構從金融市場中剔除，這也對金融科技的發展產生了一定的影響。

首先，相關部門可以創建金融科技聯合實驗室，有機地結合科技創業企業和自身的技術優勢、金融應用場景，快速開發和應用各類新技術。例如，農業銀行和百度、大連銀行和京東金融分別創建了金融科技聯合實驗室和金融AI實驗室，未來必定促成更多的合作。其次，加大產品合作和業務合作力度。打造生態化的互聯網平臺，共同提供產品和業務，分享自身的客戶資源和金融科技優勢，打造合作共贏的機制。例如，微粒貸和京東白條等采用了此類合作模式，未來必定實現更多的產品合作和業務合作。

6 結語

總體來說，優質的金融生態環境需要一定的構建時間，需要經過持續努力，在這一背景下，我國政府應當優化相關的金融政策，為金融行業創建優質的發展環境，并有效控制金融風險，避免損害廣大人民的利益。同時，需要集合各個社會群體的力量，不斷努力，逐漸打造持續快速、公平有序的經濟發展和市場競爭環境，并完善社會信用體系，形成和諧有序、協調互動的內外環境和經濟金融格局。通過全面調整經濟布局，制定相關優惠政策，進而提升金融生態環境的發展質量，為各地經濟發展提供穩定保障。

【參考文獻】

【1】楊珊珊.金融發展、產業結構升級與經濟增長的關聯性研究——基于珠江——西江經濟帶沿線11市的PVAR研究[J].產業創新研究，2022（9）：99-101.

【2】吳杰，解杰.金融發展、綠色創新與實體經濟增長——基于長江經濟帶的實證研究[J].長江大學學報（社會科學版），2022，45（2）：76-82.

【3】袁丹丹，姚永鵬.區域金融生態環境與經濟增長的耦合協調關系量化分析[J].資源開發與市場，2016，32（4）：414-417+442.

【4】申韜，李卉卉.“一帶一路”沿線國家金融生態環境、經濟增長耦合集聚效應分析[J].南洋問題研究，2018（2）：46-61.

【5】穆獻中，呂雷.京津冀金融生態環境對區域經濟發展影響研究[J].經濟與管理，2017，31（3）：26-30.

【6】崔健，劉東，王帆.金融生態環境與區域經濟發展的相關性分析——以京津冀為例[J].經濟研究導刊，2012（7）：115-117.

【7】阮陸寧，余贊德.欠發達地區金融生態環境對經濟發展的影響——基于贛南縣域數據的實證分析[J].武漢金融，2015（7）：47-50.

【作者簡介】李彤（1969-），女，陜西大荔人，講師，從事經濟類研究。