高速公路機電工程項目對于協作隊伍“嵌入式”管理模式的研究

杜后霖

中交一公局電氣化工程有限公司 北京 100102

協作隊伍是機電工程施工的基礎，但目前普遍存在協作隊伍專業技術水平參差不齊，勞務作業過程管理能力不足的現狀。因此，對于如何加強協作隊伍的管理也引起施工企業領導人的密切關注。針對協作隊伍管理在組織結構、施工過程管理、成本控制以及激勵機制方面，結合機電工程施工的實際情況，提出 “嵌入式”管理模式，并在廣西某高速機電工程建設管理當中進行應用，且取得了一定的成績，獲得了良好的工程建設效果。

1 高速公路機電工程特點

高速公路機電工程包括“三大系統”和“隧道機電”工程，其又細化為收費系統、監控系統、通信系統和隧道供配電、隧道機電、隧道消防及隧道通風[1]。所涵蓋內容龐雜，涉及技術面廣泛，且各系統、設備之間緊密聯系，環環相扣相輔相成，這便對協作隊伍的專業技術水平和熟練程度提出了較高的要求，更是對項目管理能力的考驗。

2 高速公路機電工程的重難點

在高速公路機電工程建設當中最重要、最關鍵的是對于協作隊伍的管理。要做到現場施工的各方面都可控，使協作隊伍絕對服從也無理由不服從項目管理安排；包括對現場施工質量、進度及成本都應控制在預期計劃之內。如若其中一方面出現了問題都將會牽扯另外兩方面，以至于直接影響整體機電工程形象。而且各協作隊伍的專業技術水平參差不齊，不同地域、不同時間段的機電施工特點和重難點也有著一定的差異性，這更是增加了對協作隊伍管理的難度[2]。所以一種行之有效、針對性強的管理模式便顯得格外重要。

3 “嵌入式”管理模式

“嵌入”指一種事物嵌套到更大的實體或環境的一種狀態[3]。多年以來，嵌入的概念被廣泛地應用在單片機、計算機、機械、電氣系統等多個領域，嵌入式設備、嵌入式軟件、嵌入式市場、嵌入式人才，甚至微軟公司還成立了嵌入式全球事業部。盡管“嵌入”在不同領域有著不同的涵義，但嵌入的概念和功能越來越多的走入人們的視野，并且影響著各行各業的技術、模式變革。

而本文所提出的高速公路機電工程項目對于協作隊伍的“嵌入式”管理模式，是針對于高速公路機電工程從技術、質量、進度和成本控制等多方面所考量的協作隊伍管理模式。其主要特點是管理層（項目部）人員駐扎現場協作隊伍，而現場協作隊伍也相應派出技術代表入駐項目部協助管理工作。這種管理模式有助于項目及時了解機電工程現場施工實際情況，而協作隊伍也能及時將現場問題反映到項目管理層，以便于盡快的采取針對性方案解決問題。加強項目管理層與現場協作隊伍的溝通交流和緊密配合，進一步提高項目管理的執行力，深度落實各項制度和要求，從而高質量推動高速公路機電工程建設進程，實現對協作隊伍的管理目標。“嵌入式”管理模式示意圖如圖1所示。

圖1 “嵌入式”管理模式示意圖

4 嵌入式管理實施方案

4.1 崗位職責

項目駐現場管理人員職責包括：按照項目部工區負責人的指令，監督指導現場協作隊伍施工，并及時完成匯報現場施工進度和情況；保證項目現場管理與協作隊伍作業不脫節，及時有效的處理施工問題；積極完成工區負責人交予的現場工作。

協作隊伍駐項目部管理人員職責包括：配合項目部管理人員進行現場協作隊伍管理工作；如實反應協作隊伍施工水平，結合圖紙和現場情況，從技術、質量、安全等方面提出合理、切合實際的建設性意見，經項目管理人員討論決策后落實執行，使項目現場管理與隊伍施工作業更為契合；有義務監督落實項目部決策。現場協作隊伍管理組織機構如下。

圖2 現場協作隊伍管理組織機構圖

4.2 管理要求

施工隊設立現場負責人、技術負責人（可兼職），現場負責人應有豐富的組織施工經驗；協作隊伍駐項目技術負責人應具備豐富的專業施工經驗，了解專業規范的要求，具備一定的隊伍管理經驗，可在項目部特定的授權范圍內下行使協作隊伍管理權利；下設若干班組，并設立工班長，工班長同時必須具備相應的組織能力和豐富的施工實踐經驗。

施工隊伍現場負責人、技術負責人、項目駐現場管理人員、工班長接受專業工程師技術交底，并由班組長對作業人員進行交底，按照技術交底內容在現場施工員監督下進行施工，不得隨意改變工序、更換材料。項目駐現場管理人員應明確現場管理責任，及時向工區負責人反映匯報現場施工情況，完成項目交予的指導、監督和測量等任務。

4.3 協作隊伍人員配置要求

各協作隊伍現場負責人應具備二級建造師或一級建造師資質，未取得建造師資格證的需通過項目設立的專項考核，以保證現場協作隊伍負責人具備足夠的能力。專項考核內容由項目管理人員根據情況設置。

各協作隊伍必須按規定配置足夠數量的安全員。安全員應在項目安監部、項目現場管理人員的統一組織安排下，對現場施工活動的安全、文明進行監督，如有不合規作業、存在安全隱患的，安全員有責任敦促整改并報告項目管理人員。安全員設置應保證各施工小組或作業點有1名以上的專職安全員或兼職安全員，超過7人的作業小組應依情況增加安全員。危重大分部分項施工或特殊作業的應配置1名以上專職安全員。

各協作隊伍必須按規定配置足夠數量的技術負責人。技術負責人應服從項目指令，按照施工方案和技術交底指導現場作業。各分項施工應至少配置一名技術負責人，技術負責人應通過項目組織的技能能力考核，考核不合格的不能承擔該工作。考核內容由項目技術人員依據設計圖紙、專項施工方案和技術交底設置。

4.4 協作單位信用評價與隊伍考核相結合

對協作隊伍的管理中應制定完善的考核評分辦法，并與信用評價機制相結合，使評價機制有理有據，提高其參考價值與準確性。強化滲透管理與服務理念，以高質量現場保市場，實現合作共盈的目的。

項目部對現場施工隊伍以簽訂目標責任狀進行考核。具體考核內容由項目部根據工作計劃擬訂下文。項目部按月制定整體生產計劃及周計劃節點目標，由項目工程部將每周下達的生產任務細化分解到各現場隊伍，明確其本周節點目標及形象進度，簽訂目標責任狀，考核結果記入協作單位信用評價。

現場各施工隊伍要隨時自查，駐現場項目管理人員可隨時報告協作單位作業情況；受到項目部現場管理人員警告后仍違反規定，則執行處罰規定。

5 從多方面分析“嵌入式”管理模式

5.1 從技術管理方面

高速公路機電工程建設較強的專業性決定了管理人員和協作人員必須具備一定的技術水準。而實際情況往往是現場協作人員專業技術水平參差不齊，甚至一些工人沒有接觸過機電工程施工，不了解機電設備設施安裝工作工序和需要注意的事項。因此項目部對于施工隊伍的技術交底極為重要。而大多數工程會有多個工序，施工也需要一定的周期時間，機電工程又有著繁瑣且重復性工作較多的特點，工人在施工中難以從頭到尾堅持按照技術交底要求進行作業，極容易“偷工減料”。所以技術交底不能僅限于形式和紙面，更不能只抓開頭而不重視過程，必須要貫徹落實到整個施工作業過程當中去。項目部駐扎現場協作隊伍人員的作用便在此；指導現場施工，監督落實各項作業技術要求，并且有利于項目部及時了解現場情況，及時有效的解決現場出現的問題，建立協作隊伍對項目部駐扎人員既依賴又服從指揮的關系，真正將技術管理落實并貫穿現場施工的始終，從而實現管理目標。

而協作隊伍入駐項目部技術代表也起著舉足輕重的作用。在分部分項工程施工方案及技術交底方案編制工作中，技術代表可以根據自己多年的施工經驗提出更為細致的建設性意見，使施工方案和技術交底方案更為具體和貼近實際。同時合理的方案也為協作隊伍的順利落實、執行奠定了堅實的基礎，確保協作隊伍能夠按照項目部預期計劃進行作業施工，保證施工流程及質量。

5.2 從質量管理方面

在施工方案及技術交底方案合理且交底到位的情況下，多數質量問題的發生是由于現場工人為了省事、省料所造成的，而這種情況往往都是以整改收場，導致耗費更多的人力、物力及成本，但也無法達到預期的質量水平。這是項目部和協作隊伍負責人都不愿看到的結果。所以質量問題處理最重要的是在事前預防，一旦發生質量問題必定造成不可逆的損失。

“嵌入式”管理模式其特點就決定了其在機電工程質量管理中具有明顯的優勢；項目部駐扎現場人員可時時刻刻了解協作隊伍的施工動態，掌握現場的每一處施工情況，一旦發現不合理作業或未按要求進行施工的，可及時叫停整頓并重新交底。而協作隊伍技術代表本身就是和現場施工方為同一家單位，又是隊伍技術權威人士，其對現場施工人員的管理更為直接，也更有說服力。另一方面，部分施工若采用不同的工藝或工法所能達到的質量水平也不同。技術代表可與項目管理人員共同探討，將施工經驗與管理經驗相結合，最后采取最優施工方案，從而達到提升施工質量的目標。

5.3 從進度管理方面

機電工程施工進度控制最重要的是節點計劃安排，影響機電工程進度的因素也有很多，主要是物資、人員的配置和現場界面情況。進度計劃的合理與否就要看是否真正摸查清楚現場界面情況，協作隊伍人、機、料的配置是否合理，以及已完成工程量和剩余工程量。“嵌入式”管理便能很好的解決這個問題。一是現場就駐守有項目管理人員，項目部能夠及時準確的更新界面情況及施工進度，而協作隊伍技術代表能夠在項目部與協作隊伍中間做溝通的橋梁，匯總現場人、機、料配置情況，并且對于現有配置的調整能夠給出更為準確、合理的建議。從而使項目綜合考慮后所作出的節點計劃安排更為貼近實際，各項基于進度計劃的激勵機制考核也會更為合理。

5.4 從成本控制方面

無論是從協作隊伍還是從項目部角度所考慮，機電工程建設的成本控制都是非常重要的。從協作隊伍層面，其最主要的目的就是能夠盈利，一旦現場存在不合理的施工，就會很容易導致因返工而造成人、機、料的浪費，從而帶來不必要的損失。當損失較大時，協作隊伍成本超出預算甚至虧損，那么現場管理將會失控，情況嚴重的甚至會鬧出各種事故，陷入虧本后不按要求施工而進行整改，最后虧損更嚴重的惡性循環。這是誰都不愿看到的結果。所以現場協作隊伍的管理，不能局限于命令式的管理，還要抓住根本，幫助協作隊伍進行成本控制，通過技術代表人員的特殊身份，告知協作隊伍不按照項目要求作業所造成的最終結果，使其預見性的理解也從根本上接受項目的指揮，從而達到現場管理的目的。

從項目部角度考慮成本控制，機電工程建設有許多物料是根據現場情況所決定的。例如電纜，現場設備的位置、所走的路由都直接決定最終電纜的用量。而近些年銅價飛漲，國家銅資源緊缺，電纜訂單量占據機電工程物資總量的相當一部分比重。所以根據現場實際情況去采購電纜量是非常必要的。切實的電纜需求量能夠最大程度上減少因物資數量的不合理而造成的資源和成本的浪費，同時還能避免因電纜量不足進行補貨而對施工工期造成的影響。“嵌入式”管理的現場管理人員可根據設計圖紙與協作隊伍一同現場確認電纜路由及距離。這樣一來，既完成了電纜配盤，又向協作隊伍進行了電纜敷設施工交底，為后期電纜施工做好了前期準備。

5.5 需注意事項

“嵌入式”管理模式并非百利而無一弊，在應用和實施過程當中也有著需要注意的一些事項。項目部和現場協作隊伍從根本上還是兩家單位。同時各自的最根本目的也是不同的，協作隊伍最主要考慮的還是盈利，而技術代表入駐項目部，在日常工作中和項目部人員溝通較多，項目也賦予了一定的管理權利，所以相應地也要限制其權力的使用。在項目管理工作當中，計量、物資和財務相關的工作應當嚴禁協作隊伍技術代表參與其中；項目管理過程中所征詢的的意見也必須經由項目自身管理人員討論后做最終決定，決不允許協作隊伍技術代表直接行使管理權。

6 總結

高速公路機電工程項目“嵌入式”管理模式實則是一種基于管理人員與現場協作人員密切溝通、緊密合作的管理模式，當項目管理在根本目的基礎之上采用更為全面、合理的管理方式或方案時，那么項目管理工作也自然會順理成章，現場協作隊伍施工作業也會在符合要求的前提下有效推進，從而實現雙贏。盡管“嵌入式”管理模式也有一些需要注意的事項，但在現階段，其在技術、質量、進度和成本控制等方面的管理優勢是不可否認的。任何制度或模式的改革轉變都是在不斷地嘗試當中進行完善的，“嵌入式”管理模式也為高速公路機電工程項目管理機制的探索提供了借鑒和參考。