體教融合背景下德國業余足球俱樂部進校園的經驗及啟示

金 山

（華中師范大學體育學院，湖北 武漢 430079）

2015年，教育部等6部門《關于加快發展青少年校園足球的實施意見》指出，要鼓勵與支持更多的社會力量、社會資源來參與到校園足球事業中來。隨后在2020年9月，國家體育總局和教育部聯合印發的《關于深化體教融合 促進青少年健康發展意見的通知》中提到了要鼓勵青少年體育俱樂部的發展，支持社會體育組織為學校體育活動提供指導，讓學校可以自主選擇俱樂部進行合作。此外，通過2020年對全國校園足球特色學校基本情況的調研發現，專業足球師資的缺乏依舊是影響我國校園足球發展的主要難題之一，且因學校編制和預算的限制導致在短時間內無法解決這一難題，因此校外業余足球俱樂部進校園已成為目前解決校園足球師資匱乏的一種捷徑與趨勢，但在此趨勢下學校與業余足球俱樂部如何才能實現共贏，如何才能進行長期、穩定的合作成為目前亟須探討和解決的問題。本文通過對德國業余足球俱樂部進校園的經驗進行分析，以期為我國業余足球俱樂部進校園提供先進的國外經驗與啟示。

1 德國青少年足球的發展歷程

目前，德國足球享譽世界，擁有眾多高水平的球星和職業聯賽，而這在很大程度上得益于其先進的青少年足球后備人才培養模式。20世紀90年代后期，由于受到國內資本的滲透，德國足球逐漸開始走向衰退，繼1990年獲得意大利世界杯冠軍后，德國足球隊在1994年的美國世界杯比賽中僅獲得第5名，在1998年的法國世界杯比賽中又跌至第7名，在2004年歐洲杯的比賽中跌至第12名。為了盡快擺脫困境，更好地促進德國職業足球聯賽的發展，德國在2000年成立了德甲聯賽協會，在德國足協的努力下，德國又在2001年成立了德國足球聯盟，德國足球聯盟成立后與德國足協相互配合，共同制定了一系列改革措施來重振德國足球。其中，在青少年足球后備人才培養方面德國足協以法國的“克萊楓丹模式”為基礎建立了自己的青訓體系，并制訂了天才球員發展計劃來培養青少年足球人才，在全國范圍內大力開展足球運動。同時，確立了地方足協、足球俱樂部和學校的合作機制，以此來處理好青少年學習與訓練的關系，其目的在于培養學訓結合的青少年足球后備人才，從而使足球運動在德國擁有廣泛的群眾基礎。在這種培養模式下，德國重新涌現了一批又一批世界級足球運動員，并于2014年再次奪得了世界杯冠軍，德國足球重回巔峰。截至目前，據數據統計，在參加2021年歐洲杯比賽的德國隊中，有8名球員的年齡不超過25歲，足球人才儲備逐漸年輕化，說明德國的足球青訓取得了巨大的成功。

2 德國業余足球俱樂部進校園的成功經驗

2.1 目標理念先進，職能分工明確

德國足協在20世紀90年代制定的《青少年足球訓練指導綱要》中明確提出了德國青少年足球訓練的基本理念：“質量+快樂”，即“興趣培養，教育為先”。德國足協強調讓興趣做青少年最好的教師，讓青少年在足球訓練的過程中享受足球運動帶來的樂趣。德國足協認為，青少年在訓練中享受足球的樂趣不僅能夠促進青少年足球水平的提高，還能為青少年終身參與足球運動奠定基礎。同時，多年來德國足協始終將青少年的文化課學習放在首位，強調文化課學習對青少年人格的完善和優良品質的養成具有積極的促進作用。基于這種培養理念，德國足協和德國的教育部門以德國高度社會化的足球資源為支撐，逐步推動足球俱樂部與學校的合作，以期為青少年提供充足且豐富多彩的足球活動，使青少年在此基礎上獲得終身參加足球運動的動力。在合作過程中基于業余足球俱樂部和學校的職能定位及發展導向的不同，德國足協對各部門的職責進行了明確的劃分，由學校對青少年進行文化教育，促進青少年人格的發展，由俱樂部來培養青少年參與足球運動的興趣，組織青少年的日常足球教學和訓練；學校希望通過足球運動促進青少年人格的完善，俱樂部希望通過在學校開展足球運動來吸引更多的青少年成為俱樂部的活躍成員，挖掘更多的青少年足球后備人才，擴大俱樂部后備人才儲備，提升俱樂部的實力，使俱樂部能夠可持續發展。總之，在德國無論是對學校還是對業余足球俱樂部來說，雙方始終圍繞著足球運動為了不同的發展目標來達成合作，合作的目標始終圍繞著雙贏，這也是德國足球幾十年來一直保持國際領先地位的主要因素之一。

2.2 合作機制規劃合理，保障措施到位

德國在業余足球俱樂部進校園方面有著一整套完整的合作流程，以便對業余足球俱樂部進行嚴格的篩選，在合作之前業余足球俱樂部往往會先對自己的實力進行一個基本的評估，判斷自己是否有足夠的實力來維持合作，并會制訂一個合作計劃，具體包括業余足球俱樂部的基本信息、教育目標等要素。在德國，業余足球俱樂部一般會強調自己是促進健康的教育場所，旨在為青少年提供超出體育訓練范圍的教育價值和社交技能。此外，合作計劃上還包括業余足球俱樂部所獲得的榮譽和合作的具體要求。在制訂好合作計劃后便由業余足球俱樂部聯系學校的管理層，雙方將根據自己的合作需求、目標及合作細節進行商討，當合作逐步達成一致后，業余足球俱樂部便會與學校簽署合作協議，協議主要包括合作的開始和期限、合作伙伴的任務、合作目標、合作范圍、提供的教練員等方面。此外，德國足協對業余足球俱樂部與學校的合作也有著極為嚴格的合作要求和規定，要求業余足球俱樂部在合作中只能使用可靠且合格的足球教練員，在正常情況下，這些足球教練員應具有培訓師執照，并在相應年齡段具有足夠的教學經驗，以此來保證高質量的足球教學。同時，無論是對學校還是對業余足球俱樂部來說，涉及資金方面的問題都會影響到雙方的長期合作。由于德國各州對學校體育活動的財政支持不相同，所以合作之前雙方往往會進行充分溝通，并將有關資金方面的所有細節寫入具有法律效力的合同中，以此來對合作雙方進行一定的約束，維護雙方的合法權益，避免產生糾紛。

2.3 校園內外聯動，合理調動社會資源

現階段，德國主要采用業余足球俱樂部與學校合作的模式來發展青少年足球運動，使德國在發展青少年足球運動的過程中真正做到了體教融合。而這一模式主要依托于德國數量龐大的業余足球俱樂部。據德國足協官方統計，2016年，德國擁有3萬多家業余足球俱樂部，其注冊會員近700萬人次，其中14歲以下的青少年近140萬人次，該年齡段的青少年組成的球隊有7.5萬多支；全國15～18歲的青少年注冊會員人數近52萬人，該年齡段的青少年組成的球隊有1.5萬多支，而這對于只有8 300多萬人口的德國來說，這樣的培養模式對提高整個國家的足球水平和擴大足球人口規模具有巨大的促進作用。由于業余足球俱樂部擁有大量具有資質且經驗豐富的足球教練員，有效彌補了學校足球專業師資短缺的問題。在合作中，業余足球俱樂部會派遣具有教練員執照且經驗豐富的教練員來組織學校日常的教學和訓練活動，為處理好青少年學習與訓練的關系，學校會與業余足球俱樂部相互配合，分配好青少年的文化課學習與足球訓練、競賽的時間。

此外，除了合作雙方外，地方足球協會和青少年家長也會積極地參與到合作過程中，地方足協往往會先對業余足球俱樂部的合作資質進行評估，隨后會對具有資質的俱樂部提供便利和幫助，以促進合作的達成。同時，青少年父母在業余足球俱樂部與學校合作中也發揮著重要的作用，作為青少年的監護人，俱樂部會利用一切機會向家長宣傳足球運動和自己的足球俱樂部，從而獲取家長的支持，使青少年父母對業余足球俱樂部教練員的專業水平和素質充滿信心，從而更加支持業余足球俱樂部與學校進行合作。

2.4 條件保障充分，人才培養體系健全

德國業余足球俱樂部進校園之所以能夠保持長期穩定的合作并取得巨大的成效離不開其充足的條件保障和健全的人才培養體系。首先，在條件保障方面，德國各業余足球俱樂部除了會派遣擁有教練員執照的教練員外，還會要求足球教練員在學校開展各種足球活動的過程中與學校體育的負責人、體育教師之間進行密切的聯系和經驗交流，從而提高足球教練員的教學、訓練質量。當合作達成后德國各學校還會獲得當地足球協會的支持，當地足球協會將為學校提供一批新的足球器材設備，并會在各種學校體育活動中給予學校支持，同時德國各地的聯邦州也會為學校提供財政上的支持，以此來減輕合作過程中學校在經費方面的負擔。其次，在人才培養體系方面，德國足協專門制定了《青少年足球訓練指導綱要》等一系列文件，其內容涵蓋了針對不同學段青少年的足球訓練內容和方法，主要包括選材、技術、戰術等多個方面，對此各業余足球俱樂部會以此為參考依據來選拔出具有足球天賦和技能突出的青少年，并在放學后和業余時間對這些青少年進行專業化的訓練。此外，由于德國青少年足球的競賽體系主要建立于各地區的青少年業余足球俱樂部中，并且只要青少年足夠優秀就可以參加，因此，德國各學校的優秀青少年足球人才便可以通過業余足球俱樂部來參加各種級別的足球競賽活動，通過競賽來促進足球技戰術水平的不斷提升。

3 對我國的啟示

3.1 深化合作理念，貫徹體教融合思想

理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。對于校園足球的發展也是如此。在我國，對學校而言，無論是開展校園足球還是其他活動始終圍繞著教育為本的理念，而對于業余足球俱樂部而言，在開展足球活動時更多的是強調青少年對足球技術、技能的掌握和運用，因此這就需要學校與業余足球俱樂部在合作的理念上達成共識，業余足球俱樂部不僅要教會青少年怎么踢球，還要在教學的過程中表現出校園足球內在的教育意義，讓更多的青少年熱愛足球，享受足球運動帶來的激情與活力，通過校園足球促進青少年身心健康的全面發展。因此，這就需要學校和業余足球俱樂部在合作的過程中將體育與教育融合，真正意義上實現體教融合，以此來實現校園足球立德樹人的功能。為更好地促進學校和業余足球俱樂部在理念上達成一致，一是要加強成功案例的典型示范，深度挖掘我國在開展校園足球活動過程中學校與業余足球俱樂部在理念上深度融合的典型案例，總結其具體做法和典型經驗，共享發展成果；二是要加強俱樂部教練員和體育教師之間的培訓交流，通過共享各自的經驗與心得，一方面促進體育教師對足球技術、技能的了解和掌握，另一方面使足球教練員真正認識到校園足球的教育價值和功能；三是要與時俱進，廣納世界各國開展青少年足球活動的有益經驗，加強國際合作與交流；四是要將校園足球的教育價值和功能融入教學大綱，將理念融入實踐，從而發揮校園足球的育人功能。

3.2 加強合作機制建設，完善法律保障措施

目前，在我國校園足球深度發展的背景下，學校與業余足球俱樂部的合作成為緩解足球專業師資不足、提高教學質量的主要措施之一，但在合作過程中也暴露了許多短板，如業余足球俱樂部魚龍混雜、足球教練員良莠不齊、無法保證完成高質量的足球教學和訓練等問題。這主要是由于相關部門還未制定出業余足球俱樂部參與校園足球活動的準入和準出標準，導致各地學校在選擇合作俱樂部時缺乏統一的參考文件，對合作沒有正規的具有法律效力的流程，沒有對其進行長期的規劃。長期保持穩定的合作關系是促進校園足球持續、穩定發展的外部動力，是提高教學、訓練質量的主要措施，也是實現校園足球和社會足球相互融合的紐帶。這就需要相關部門進一步構建完善的合作機制及保障措施，從而形成長期、穩定的合作模式，一是要建立合理完善的準入、準出標準，對合作的俱樂部進行嚴格的篩選和約束，使雙方的合作關系上升到法律層面，從而對雙方的合作進行一定的管控；二是要明晰雙方在合作中的角色定位與職責分工，避免合作糾紛與混亂，進一步提高合作效率；三是要制定相應的保障措施，保障學校和業余足球俱樂部在合作過程中的合法權利，消除合作雙方的后顧之憂；四是要構建明確的評價指標體系，運用一些可量化的指標來對合作的情況進行評估，以此來判斷合作的效果能否達到學校的預期，從而促進合作的進一步深化。

3.3 整合多方資源，構建多元化治理體系

我國校園足球在場地師資、資金保障等方面還面臨著許多困境，這些困境的產生主要源于我國校園足球在發展過程中參與主體的單一性，在發展中過多依賴政府部門的單一投入，而忽視了社會資源對校園足球的促進作用。結合德國業余足球俱樂部與學校進行合作的歷史經驗，業余足球俱樂部作為社會資源參與到校園足球中來，必將為校園足球注入新的活力。同時，業余足球俱樂部作為一個商業化機構需要維持運營和生存，而進入學校參與到校園足球中來的行為既不可能完全公益化，也不可能完全商業化，因此這就需要雙方在合作過程中整合資源、互利共生。一是要實現資源共享。通過合作，業余足球俱樂部優質的教練員可以為學校提供高質量的足球教學和訓練，學校龐大的青少年群體也可以為俱樂部的校外招生提供龐大的生源和便捷，總之，通過共享彼此擁有的資源來最大限度地滿足自身利益的需要。二是要促進合作的深入化。學校與業余足球俱樂部之間的合作不能僅停留在教學和訓練方面，還要向校園足球競賽、校園足球文化等方面邁進，以此形成更高層次的合作模式。三是要加強政府部門的積極引導。可通過設立校園足球專項資金、制定貸款、稅收等方面的優惠措施來引導社會資源推進校園足球的發展。四是要構建政府、學校、業余足球俱樂部、家庭等多元治理體系，形成政府主導、學校主體、俱樂部協同、家庭參與的校園足球治理新格局，在合作過程中充分發揮不同主體的優勢，多方合力共促校園足球目標的實現。

3.4 優化校園足球人才培養體系，做好頂層設計

校園足球活動的開展，一方面是為了促進青少年身心健康全面發展，另一方面是為了發掘具有足球天賦和潛力的青少年，擴大我國優秀足球后備人才儲備。業余足球俱樂部由于自身的專業性，在發掘和培養優秀足球后備人才方面有著得天獨厚的優勢，業余足球俱樂部與學校進行合作可以充分發揮自身優勢來發現一些優秀的足球苗子，并為他們提供一個上升的通道，通過各地足球協會向職業足球俱樂部進行輸送，為中國職業足球提供更多的后備人才儲備。一是要建立完善的人才選拔機制。對優秀足球苗子各方面的能力進行全方位的考察，逐級選拔，保證選拔制度的公開透明，以提高優秀足球后備人才的質量。二是要構建科學的人才培養模式。根據青少年在不同學段身心的發展特點和規律，制定出具有中國特色的青少年足球后備人才訓練大綱，確保優秀足球后備人才訓練的系統性和科學性。三是要完善青少年足球競賽體系。以練備賽，以賽促練，競賽既能對訓練效果進行檢驗，同時也能提高青少年球員在比賽中的技戰術應用能力，這就要求做到足球競賽的常態化，構建各個級別的足球競賽活動，做好銜接工作，以創建良好的校園足球競賽環境。四是要加強足球教練員的培訓和進修。通過足協對參與校園足球的業余足球俱樂部和教練員定期進行統一培訓，為教練員傳遞最新的校園足球人才培養的理念及方法，拓寬教練員的視野和知識儲備，力促我國青少年足球后備人才培養的可持續發展。

4 結 語

德國在開展青少年足球活動方面一直處于世界領先地位，這與業余足球俱樂部和學校的合作模式密不可分，其科學的目標理念、通暢的合作路徑、完善的合作機制、多主體參與的治理體系、健全的人才培養體系對我國校園足球的發展有著深刻的啟示。目前，我國正處于開展校園足球活動的過程中，業余足球俱樂部進校園正處在剛起步的階段，還面臨著諸多問題有待解決，對此應該充分借鑒國外的有益經驗，取其精華、去其糟粕，同時結合我國的基本國情，通過不斷的改革和創新，探索中國特色

的校園足球發展道路。