鄉村振興戰略背景下的鄉村生態旅游資源開發

張榮貴

（霍邱工業學校，安徽六安 237400）

引言

黨的十九大提出的鄉村振興戰略，奠定了未來一段時間內鄉村建設工作的基調。實施鄉村振興戰略，就是要從根本上縮小城鄉差距，以及鄉村發展不平衡、不充分的問題，實現城鄉統籌、農業一體化發展，更好地滿足人民群眾對于美好生活的需求。在過去的很長一段時間內，農耕是農村經濟的主體。農耕經濟容易受到氣候條件、天氣條件、市場要素影響，農業產值波動較大，易導致農民收入不穩定。當前我國發展不平衡不充分問題仍然在鄉村最為突出。相較于城市而言，鄉村在技術、資金、人才上存在欠缺，但鄉村有著城市所不具備的生態旅游資源，這是鄉村生態旅游業能夠迅速發展的重要基礎和天然優勢，發展鄉村生態旅游是鄉村振興戰略背景下發展鄉村經濟的有效路徑。

鄉村振興戰略背景下的鄉村生態旅游是以農村自然環境、農業資源、田園景觀、農業生產內容和鄉土文化為基礎，通過整體規劃布局和工藝設計，加上一系列的配套服務，供人們觀光、旅游、休養、增長知識、了解和體驗鄉村民俗生活的一種生態旅游活動形式。以鄉村地區特有的自然生態環境為基礎，打造鄉村特色旅游生態圈，發展鄉村生態旅游有助于推動鄉村地區基礎設施建設，促進農民居住條件改善，推動鄉村產業結構的調整，有助于鄉村地區環境建設和地方經濟發展，構建更加穩定、協調的鄉村產業鏈，助力鄉村經濟發展，實現鄉村振興戰略目標。

一、鄉村振興戰略背景下發展鄉村生態旅游的重要性

鄉村振興戰略背景下的鄉村生態旅游，在城市游客中廣受歡迎，城鄉短途旅游、家庭式旅館、農家樂等能夠使他們享受到農村的寧靜。因此，從消費群體角度來看，鄉村生態旅游有著廣闊的市場前景，其對于鄉村產業發展、鄉村人居環境改善、鄉村社會治理、鄉村居民收入增加等具有重要意義。

（一）有利于推動鄉村產業發展

發展鄉村生態旅游能夠實現經濟、技術、人力的引流，提高鄉村地區產業科技含量，從而推動鄉村產業優化升級，改變鄉村地區相對落后的生產模式，實現鄉村地區產業的多元化發展，有助于提升鄉村經濟的穩定性、協調性和可持續性，這對鄉村振興戰略目標的實現具有積極意義。

（二）有利于改善鄉村人居環境

鄉村地區有著獨特的生態旅游資源和文化資源，在此基礎上逐步完善旅游、娛樂、餐飲、文化體驗等設施建設，從而在保持鄉村基本風土人情的基礎上將鄉村地區打造為具有地方文化和景觀特色的旅游景區。這意味著鄉村生態旅游是在鄉村生態環境保護的基礎上展開的，其本質是協調可持續發展在鄉村地區的具體實踐、是鄉村現代化治理的具體實踐，有助于鄉村基礎設施建設的完善和人居環境的改善。

（三）有利于加強鄉村社會治理

加強鄉村生態旅游資源整個開發過程的協同合作，是深度發展鄉村生態旅游業的關鍵所在。鄉村振興戰略背景下，發展鄉村生態旅游必須實現各經營主體的合作與協調，使各個方面的作用與優勢得以發揮，并在一定程度上解決二者矛盾，從而形成統一完善的管理體系，加強鄉村社會治理，有效促進鄉村生態旅游發展。

（四）有利于增加鄉村居民收入

相較于工礦產業、勞動服務業，旅游業更加符合鄉村振興戰略要求，發展鄉村生態旅游不僅能夠避免鄉村地區在資金、技術、人力上的局限，在有限的基礎設施支撐下發展鄉村生態旅游，而且能夠將鄉村地區獨有的生態旅游優勢進行轉化，從而推動鄉村經濟發展、促進農民收入水平提升、提高鄉村地區經濟穩定性，對國民經濟發展有著重要意義。

二、鄉村振興戰略背景下鄉村生態旅游資源開發現狀

鄉村振興戰略作為國家未來發展“七大戰略”之一，其受重視程度和發展前途巨大。在此背景下，我國鄉村生態旅游近幾年發展迅速，然而在開發生態旅游資源的過程中也存在一些問題。

（一）鄉村生態旅游資源開發呈現粗放型態勢

在發展鄉村生態旅游的過程中，旅游景區對旅游資源的開發十分重視，但由于缺乏有效的監管，其在開發過程中存在盲目性，缺乏長遠規劃，旅游資源開發呈現出粗放型態勢。部分景區由于缺乏對所在鄉村地區的資源概況進行深入調研，盲目地進行資源開發，最終不但沒有獲得經濟利益，還造成資源的浪費與環境的破壞；有的旅游項目在數月乃至數年內因缺乏政府部門的扶持而擱置，導致人力、物力、財力的浪費，對社會產生了負面的影響；一些項目僅是為了獲得短期的收益，缺乏完善的配套設施與優質的服務，導致游客的體驗感不佳，影響了鄉村生態旅游的長期良性發展。

（二）鄉村生態旅游資源開發文化內涵彰顯不足

中國文化的本質是鄉土文化，中華文化的根脈在鄉村，中國鄉土文化成為中華優秀傳統文化的基本內核。實施鄉村振興戰略，是重構中國鄉土文化的重大舉措，因此，旅游景區在鄉村生態旅游資源開發中彰顯文化內涵，對弘揚中華優秀傳統文化具有重大的現實意義。

很多景區的鄉村生態旅游業已頗具規模，但從實踐來看，其未能將中華優秀傳統文化優勢、旅游資源優勢轉化為產業優勢，對所在地文化內涵的挖掘深度不夠，在資源開發中的同質化程度較高，忽視了其自身的文化內涵和品牌效應，沒有形成自己的品牌，也沒有形成濃厚的旅游文化氛圍。例如，景區雖然已初步建立了體系化的鄉村生態旅游產業鏈，但未能將地區文化特色、鄉土文化融入其中，使得鄉村生態旅游缺乏特色，吸引力與競爭力不足，不利于鄉村生態旅游的可持續發展。此外，部分景區在其他配套服務設施上的建設力度也有所不足，如缺少文化娛樂設施、完善的餐飲服務設施等，游客在旅游中的體驗性不強，服務質量有待提升。這些都在很大程度上影響了鄉村生態旅游業的發展和鄉村振興戰略的實施推進。

（三）對鄉村生態旅游資源的保護性不強

鄉村生態旅游資源的開發，通常以當地的自然景觀、文物古跡等為主要開發對象。然而，為了獲得經濟效益，部分景區忽視了發展的實質，致使生態旅游資源被過分利用，較大程度上破壞了原有的生態環境。一些鄉村生態旅游項目缺少有關部門的監管和監督，缺少對生態環境的管理，以及當地居民和旅游者的文化素質和環保意識不強，致使生活垃圾、污水等大量增多，危害了當地生態環境，破壞了自然資源，與鄉村生態旅游發展的初衷相背離。因此，旅游景區在鄉村生態旅游資源開發過程中尤其要注意對當地自然資源和原生態的保護。

（四）鄉村生態旅游資源開發的專業人才不足

黨的十九大提出“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”工作隊伍。鄉村振興的核心內容就是明確“三農”的發展，而鄉村的居民現狀是老人和兒童較多，青壯年尤其缺少，導致鄉村生態旅游開發的專業人才不足。因此，景區要進行鄉村生態旅游資源開發，尤其要注重對專業人才的引進與培養。

三、鄉村生態旅游資源開發策略

（一）政府部門主導，推動鄉村生態旅游產業化發展

產業興旺是鄉村振興的重點，發展鄉村生態旅游是將鄉村地區的旅游資源、文化資源轉化為地區的經濟優勢，因此其必然具有較強的市場特征，容易出現盲目性、自發性、滯后性等問題，因此在發展鄉村生態旅游過程中，景區要時刻堅持市場為導向與政府部門宏觀指導的雙重路徑。政府部門應主導推動鄉村生態旅游產業的發展，保證鄉村地區基本市場秩序穩定，確保鄉村生態旅游業發展符合市場規律，更好地將資源優勢轉化為經濟優勢。

政府部門在鄉村生態旅游產業發展中的主導作用主要體現在，通過引進政府擔保制度，強化公眾輿論、社會監督，降低合作風險，推動鄉村生態旅游產業的良性發展。首先，在發展鄉村生態旅游的過程中，政府部門要通過建立擔保機制，增強農民對農民的信任，保證農民的基本權利，讓農民有信心、有能力和開發商進行公平的談判，達到共同發展的目的。其次，政府部門應根據當地的資源稟賦支持具有獨創性的旅游項目開發，促進鄉村生態旅游的健康發展。再次，政府部門要加大對社會輿論的監管力度，對資源開發中的違法行為進行曝光，提高政府的公信力，將資源開發風險降到最小。最后，政府部門還要加大補助力度，建立鄉村網絡信息庫，強化旅游基礎設施與服務，在鄉村基礎設施建設方面，加大資金投入，改善鄉村居住環境，滿足游客的合理需求，提高游客滿意度，增強鄉村生態旅游綜合競爭力，推動其產業化發展。

此外，政府部門還應持續推動鄉村生態旅游發展方式的創新與變革，以促進資源的開發與利用。可以在本地旅游市場發展的基礎上，對旅游景區的資源配置、資源優化等方面進行導向，或者可以將中小型旅游景區合并，形成一個超大型的旅游集團，以此整合鄉村的生態旅游資源，創新旅游產業發展模式，延長產業生命周期。

（二）加強統籌規劃，促進鄉村生態旅游產業發展

在開發鄉村生態旅游資源過程中，旅游景區要做好統籌規劃，根據所在地的資源稟賦，因地制宜制訂旅游資源開發規劃。首先，景區必須對旅游市場進行調研、分析，充分挖掘鄉村生態旅游資源，確定區域內的生態旅游資源開發及其發展規劃是以自然景觀、人文景觀及其他工業特征為基礎的。其次，景區要加強對水利、電力、衛生、排污、網絡等基礎設施建設的綜合規劃，進一步優化、完善鄉村地區的交通、醫療、住宿等基礎設施。再次，景區尤其要注意鄉村勞動力的動員、資金的合理分配、產業結構的調整以及村民收入的提高，在發展鄉村生態旅游時，要根據實際情況，充分調動鄉村現有勞動力，通過組織培訓，培養出一批具備旅游素質和技術水平的專業技術人員，帶動其參與本地鄉村生態旅游產業發展。最后，景區要合理安排資金，進行產業結構的調整。當前鄉村生態旅游正逐步從以“農家樂”為主體的傳統初級旅游模式向“輕資產”旅游模式轉變，鄉村生態旅游產品的創新與升級等問題日益突出。因此，在鄉村生態旅游產業發展中，景區要力圖使鄉村居民的收入得到進一步的提升，從而推動鄉村居民和旅游、文創等產業的廣泛合作與共同進步，最終實現雙贏。

（三）重視資源開發和環境保護的協調

鄉村生態環境的保護是鄉村生態旅游可持續發展的保證。鄉村生態旅游資源包括鄉村地區的特色自然資源、文化資源，在開發鄉村生態旅游項目時，景區要做好生態環境的保護工作，協調好開發和保護的矛盾、妥善處理效率和質量的問題，做到在開發鄉村生態旅游資源時，兼顧生態保護，實現鄉村生態旅游的可持續發展。因此，在發展鄉村生態旅游的過程中，景區必須加大對資源環境的保護力度，加強宣傳和科學引導，以增強村民和游客的環境保護意識，共同建設美麗鄉村。

（四）重視內涵式發展和服務質量的提高

在開發與設計鄉村生態旅游產品時，景區應以地區文化為基礎，充分挖掘當地的風俗習慣，并將其與當地特色相結合，將鄉土文化、民俗文化、區域文化融入旅游產品之中，打造鄉村生態旅游品牌，以達到更高的文化品位和藝術品位，賦予鄉村生態旅游更多的文化內涵，提高鄉村生態旅游的文化魅力，實現鄉村生態旅游產業的內涵式發展。

景區在鄉村生態旅游產業發展中要創新人才培養和引進方法，充分發揮專業人才的技術本領，助力鄉村生態旅游產業的專業化和內涵式發展。鄉村生態旅游是一項新興的服務產業，其服務質量和差異化水平的提高顯得尤為重要。在發展鄉村生態旅游時，景區的經營模式若過于單一、服務內容相近，將會影響游客的旅游體驗，降低其重游意愿，減少景區游客數量，從而對居民的經濟收入產生不利影響。因此，鄉村振興戰略背景下，景區不斷提高鄉村生態旅游的服務質量，提高其內涵建設水平是十分必要的。

四、結語

發展鄉村生態旅游有著深遠的意義，其是推動鄉村振興戰略實施的可行路徑，也是實現“三農”發展的重要手段。新時期，旅游景區要以政府部門為主導力量，兼顧鄉村生態環境保護與旅游資源開發，加強統籌規劃，重視鄉村生態旅游產業的服務質量提高，實現產業的內涵式發展，提升農民幸福感，促進鄉村振興戰略目標的實現。