永順錨定發展新坐標

文｜《小康》·中國小康網 鄭良

攝影/曹陽

永順縣地處湖南省西北部、湘西州北部，是一個以土家族為主的少數民族聚居區。2019年全縣脫貧摘帽后，如何進一步鞏固脫貧成果，奮力在全國脫貧地區鄉村振興中走在前列，實現經濟社會高質量發展成為永順的新坐標。

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。永順將圍繞產業振興、人才振興、生態振興、組織振興、文化振興目標，探索脫貧地區鄉村振興新路子。”近日，永順縣委書記彭軍接受《小康》雜志、中國小康網專訪時表示，具體來說就是要將永順建設成為全國農村一二三產融合發展先導區、國家生態文明建設示范縣和世界知名旅游目的地。

“一園一企一商”促進一二三產融合

今年的中央一號文件提出，把“持續推進農村一二三產業融合發展”作為“聚焦產業促進鄉村發展”的首要任務。

“充分挖掘農業的多種功能和鄉村的多元價值，是推動農村產業融合發展的基礎和前提。”彭軍表示，近年來，永順圍繞“一園”“一企”“一商”，重點發展農產品加工、農村電商等產業，已成功創建全國一二三產業融合發展先導區。

“一園”即國家現代農業產業園。2020年10月，永順國家現代農業產業園正式獲批，產業園規劃總面積83.43萬畝，整體空間布局為“一核兩帶兩區五基地”，一核即產業園要素聚集中心，為現代農業產業園的發動機；兩帶即生態康養體驗帶、文旅融合體驗帶；兩區即獼猴桃生態種植區、柑橘綠色種植區；五基地即智慧農業展示基地、生態農業示范基地、優質農產品出口基地、良種繁育示范基地、科技成果展示基地。

在永順，農業與工業融合，建有獼猴桃精深加工中心、獼猴桃果汁生產線、有機肥生產線、食用菌包加工廠等；農業與服務業融合，已建成中國農科院鄭州果樹研究所永順獼猴桃試驗站、獼猴桃花粉生產基地、柑橘無病毒苗木繁育基地。建成田間地頭倉儲保鮮冷鏈設施22座、機械冷藏庫1530噸、氣調儲藏庫200噸、低溫庫220噸。公共服務中心、展示展銷中心和農業農村大數據平臺、物流集散中心正在加快建設；農業與旅游業融合，建成獼猴桃體驗中心。

“一企”即龍頭企業。永順有油茶、優質稻、柑橘、獼猴桃、商品蔬菜、烤煙、中藥材、茶葉、特色養殖九大特色產業，按照“一個龍頭企業帶動一個特色產業”思路，引進北京上康林、北京資源集團、老爹集團等農產品加工龍頭企業23家，重點推進油茶、優質稻、柑橘、獼猴桃等農業特色產品加工，打響了沃康山茶油、松柏大米、溪洲莓茶、湘西椪柑等知名品牌。此外，針對織錦、蠟染、竹木器、臘肉、酸菜等土家特色手工藝品和食品加工產業加快培育行業龍頭企業。

“一商”即網絡電商。重點推廣“農業+電商”，依托阿里巴巴、“一畝田”等電商平臺，引導發展本土電商130余家，通過消費幫扶，認定產品916個、供應商100家，拓寬了獼猴桃、柑橘、臘肉、豆腐、土雞蛋等特色農業產品銷售渠道。2021年實現電商交易額15.69億元，全國扶貧“832”平臺上銷售額達2.51億元，居全國第一。

“生態+產業”助力國家生態文明示范縣建設

永順縣是生態大縣，森林覆蓋率74%，古樹名木保護率100%，河、湖、庫等水體沿岸林木綠化率85.3%，濕地保護率80%以上，自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、濕地公園等重要生態功能區占全縣國土面積的14.8%。

“把生態資源優勢轉化為高質量發展優勢是生態文明建設的核心要義。”彭軍表示，永順切實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，走出了一條“生態保護是前提、生態產業作路徑、共同富裕為目的”的綠色生態發展“永順模式”，主要體現在大力發展生態農業、生態工業和生態文旅。

莓茶在永順有著悠久的種植歷史，近年來，永順發揮生態優勢，大力推動莓茶經濟發展，2021年，莓茶種植面積達13萬畝，產值7.5億元。以潤雅鄉鳳鳴村為例，全村莓茶種植面積3700畝，年產值1480萬元，由村委組織成立合作社與122戶農戶簽訂入社協議，保底代收代銷，2021年人均增收3000元以上。

莓茶產業是永順生態農業發展的一個縮影。截至目前，永順共建成莓茶、油茶、優質稻、柑橘、獼猴桃等九大產業基地142.5萬畝，獼猴桃、柑橘、莓茶、松柏大米成功獲得國家農產品地理標志保護登記，“二品一標”認證62個。打造萬畝產業園28個、千畝產業園151個、百畝產業園380個。

交流 《小康》雜志社副社長賴惠能（右）與永順縣委書記彭軍就永順鄉村振興發展思路、模式等問題進行深入交流探討。攝影/曹陽z

同時，永順積極發展生物質能、風能、水能、頁巖氣等新能源工業，引進生物質能項目，建設永順凱迪新型能源發電廠，該項目總裝機容量為1×30兆瓦，年發電量約2.25億度，年燃燒稻殼、秸稈等農林廢棄物約23萬噸，相當于節約標準煤約8.3萬噸，減少二氧化碳排放約18萬噸。與湖南中水投資有限公司合作開發，投資4.4億元建成湘西州第一個風電站—羊峰山大青山風電場，每年可上網發電1億千瓦時，產生經濟價值6100萬元，上繳稅收1500多萬元。同時，建成海螺、高家壩、馬鞍山等40余座水電站，頁巖氣勘探、開發進展迅速。

發展生態文化旅游業也是永順近年來的一項重要工作部署。場坪村位于永順縣高坪鄉，一進入村里，一幅幅具有田園氣息的墻繪撲面而來，單調的墻體披上了多彩的“新裝”，成了吸引游客的一張新“名片”。近年來，場坪村一體推進農村人居環境整治和美麗鄉村示范創建，實施改廚、改廁、改圈、改水、改路“五改”工程，大力發展生態文化旅游產業，40多戶村民自發出資200多萬元修建集休閑游泳、玫瑰觀賞、水果采摘、土家餐飲于一體的后溶生態農莊，年接待游客20余萬人。被村里人稱為“莊主”的向廷明說，“如今全村已實現產業收益3700余萬元,人均年收入超過2.5 萬元”。

如今，“環境美、產業旺、文化興”的美麗村莊已在永順遍地開花。今年以來，永順整合部門資金3億元，將美麗鄉村與鄉村振興有效對接，實施提質升級州級最美鄉村 78 個、鄉村旅游重點村 32 個、傳統古村落保護17個，申報省級美麗鄉村示范村5個、精品村3個、示范鄉2個，省級“土家探源”特色村鎮17個。

永順還大力發展農業生態觀光旅游示范園，開發果蔬采摘、休閑垂釣、休閑農莊、家庭農牧場、四季花海等休閑農業產品，1828沿線的芙蓉鎮、高坪鄉、松柏鎮、石堤鎮已成為生態旅游的“黃金走廊”。

打響“累了就來永順”旅游知名度

永順既是生態縣又是民族縣，自然資源和人文資源十分豐富。有以歷史文化為特點的世界文化遺產老司城、中國歷史文化名鎮芙蓉鎮；有以自然山水為特點的猛洞河漂流、不二門國家森林公園；有以紅色革命為特點的塔臥湘鄂川黔革命舊址；有以民俗風情為特點的土家第一村雙鳳村；有以科考研究為特點的溪洲銅柱、羊峰古城遺址，以及馬拉河戶外探險等一批特色鮮明、立體多樣的旅游資源。

“以前是來永順就累，現在是累了就來永順。”彭軍介紹說，把永順打造成為面向全國、全世界的旅游休閑之地，要綜合施策，一要完善景區基礎設施建設，擴容提質；二要加大宣傳推廣力度，提升知名度；三要打造更多旅游業態，豐富旅游場景；四要挖掘文化內涵，發揮品牌效應。

基礎設施建設方面，永順“十四五”規劃中明確實施重大文旅項目58個，計劃投資639.59億元。其中，不二門溫泉改擴建項目已完成星級酒店建設，溫泉拓展區水上娛樂園、景觀小品、地下停車場等配套服務設施完工；萬馬歸朝休閑基地，完成農業休閑觀光園、星空屋、特色小木屋、智慧旅游系統配套設施、土司農業展示中心建設；包括芙蓉鎮E地塊酒店及文旅商業街、聽濤山莊度假酒店、營盤溪景觀及旅游吸引物、湘西北旅游集散中心等在內的芙蓉鎮旅游設施改擴建項目全部建成使用。其他如民居改造、中高端民宿建設等文旅基礎設施和配套服務設施建設也在推進中。

永順擁有“湖南特色文旅小鎮”芙蓉鎮和世界文化遺產老司城等金字招牌，2021年接待游客1133.89萬人次、實現旅游總收入92.83億元。雖然永順文化、自然旅游資源稟賦較好，但與西湖、黃山等蜚聲海內外的著名景區相比，知名度仍存在不小差距。如何提升知名度？一方面，永順與高德地圖、飛豬旅游等數字平臺合作，用文圖和小視頻等方式在平臺首頁推送永順縣本土旅游景點和歷史文化。當游客使用APP查詢湘西地區的景點或航班車次時，均可在界面、窗口獲取永順縣的文旅景點，且平臺會智能推送路線規劃和線上旅游體驗，以此加強景點宣傳，吸引客源。另一方面，通過開展造節活動，提升市場知名度與消費影響力。如別具民族風情的摸泥節，為湖南華夏投資集團-芙蓉文旅原創的大型文旅節慶IP，自2015年起，歷時八屆，一屆一新。2022年，永順又首次推出“雙世文化旅游節”。

數字化旅游作為全新的旅游業態，給人全新的沉浸式體驗，疫情加快了旅游數字化進程。因勢而動，永順也在大力實施景區數字化改造，邀請阿里云、高德地圖、飛豬旅游在“老司城”、“萬馬歸朝”等重點景區安裝數字設備，設計應用場景。如開發小程序，根據人臉識別、AI美顏、自動剪輯片段等方式，自動合成暢游景區小視頻，提升體驗感；通過VR/AR虛擬呈現景區樣貌，并用超高清無人機、虛擬影像等技術放大視覺效果，實現虛擬“云游永順”。

品牌效應所體現出來的文化歸屬感、文化認同感和文化沖擊力是文旅資源得以活化的主要表現。作為民族縣，永順具有獨特的土家文化風情，正以土司文化為主線，將多姿多彩的民俗文化、古鎮文化、紅色文化、山水文化等旅游資源有機整合起來，著力打造“土司王城·大美永順”這一旅游核心品牌。

彭軍總結道，推進鄉村振興關鍵是“靶”要找好、“策”要施好、“點”要落好、“力”要用好。