劉爽
[摘? 要]習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,這一思想基于習近平總書記自身豐富的地方環境治理經驗以及對馬克思主義生態觀的繼承和發展而提出,從為人民群眾營造良好的生產生活環境出發,回答了生態文明建設的必然性、理論構想以及實踐路徑,形成了完整的理論體系,為新時代生態文明建設指引正確方向。
[關鍵詞]生態文明;理論邏輯;核心要義;實踐貢獻
[中圖分類號]D616? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426(2022)09-0047-07
生態文明建設關系人民福祉、關乎民族未來,良好的生態環境是滿足人民美好生活向往的關鍵因素。黨的十八大以來,從戰略與全局的高度出發,以習近平同志為核心的黨中央繼承和發展馬克思主義關于人與自然關系的理論論述,科學剖析、辯證看待新時代經濟發展和環境保護之間的矛盾問題,提出一系列關于生態文明建設的新觀點、新理念、新思想并加以實踐,使得我國生態環境發生了較為良好的轉變,人民群眾能夠共享更優質的環境資源并最終促成習近平生態文明思想的確立。深刻理解習近平生態文明思想的理論邏輯、核心要義以及它在實踐領域所帶來的貢獻對進一步建設我國生態文明事業有著不可或缺的作用。
習近平生態文明思想的形成,不僅源于黨的十八大以來的新觀點、新理念和新思想,更包括其早期的地方治理經驗,這是一個由探索、形成到完善的過程。一直以來,習近平總書記都十分重視生態環保問題。在地方主政期間,他把生態環保作為一項重要工作,從陜北梁家河建設沼氣村、河北正定重視綠化建設,到福建的“生態強省”、浙江的“綠色浙江”打造等實踐,都體現著習近平總書記對生態文明建設的積極探索,為習近平生態文明思想的形成打下堅定的基礎。黨的十八大以來,習近平總書記看待生態文明建設的視角發生轉變——開始站在全局的角度來思考生態文明建設的頂層設計,生態文明思想逐漸形成科學體系,并更具有實踐性。2017年,黨的十九大召開,報告中總結了以往我國生態文明建設所取得的成效,并從全局戰略角度出發對生態文明建設進行整體規劃和頂層設計,具體提出體制機制改革、美麗中國建設等內容,豐富了習近平生態文明思想的內涵,標志著這一思想邁入成熟與提升階段。本文將從理論邏輯、核心要義和實踐貢獻三個方面對習近平生態文明思想進行分析,以揭示其理論內涵和科學意蘊,以及這一思想對推進新時代生態文明建設所具有重要的價值。
一、習近平生態文明思想的理論邏輯
習近平生態文明思想作為一個科學的理論體系,有深厚的理論基礎作為支撐。所以,要深刻理解和認識這一思想,必然要對支撐其的理論邏輯進行追本溯源。具體來看,習近平生態文明思想的理論邏輯包括以下三部分。
(一)以馬克思主義生態文明觀為理論基礎
習近平生態文明思想源于對馬克思主義生態文明觀的繼承和發展。黨的十八大以來,習近平總書記運用馬克思主義基本觀點、立場和方法,深入研究中國的社會經濟發展問題,并結合我國實際情況不斷進行理論創新,豐富和發展了馬克思主義生態文明觀。其中,馬克思、恩格斯的“人與自然的有機統一論”,是習近平生態文明思想建構的直接源頭。馬克思、恩格斯較早地意識到正確處理人與自然關系的重要性,并提出了人與自然是有機統一的觀點。他們指出,自然界是人類自身生存和發展的前提,是人類社會存在和延續的根基。同時,他們還提出,人與自然的關系是實踐活動的最基本關系之一,以此為前提,馬克思認識到人與自然是辯證統一的關系,兩者相互影響、相互轉化,進而揭示出人與自然的發展規律。同時,馬克思、恩格斯基于對資本主義社會實際情況的剖析,認識到徹底廢除資本主義制度、實現共產主義是解決生態危機的根本途徑,并強調要通過調整社會關系來解決環境惡化。所以,要消除人與自然關系的對立,必須樹立科學的生態環境觀。習近平總書記堅持馬克思主義生態文明觀,認識到先前我國對生態環境保護不夠重視,已形成對我國現階段持續健康發展的威脅,要辯證看待人與自然的關系;認識到保護環境就是發展生產力,并強調解決生態環境惡化問題刻不容緩,要給人民群眾創造良好的環境。
從主體層面來看,人是從自然界分化出來的,具有自身的需要、目的和意志。在人的全面自由發展過程中,人帶著自身的意志通過勞動實踐的手段,不斷推動原生態的“自在自然”轉向“人化自然”。同時,馬克思認為人的實踐活動同時受到客觀事物的外在尺度以及人固有的內在尺度的制約。因此,人在改造自然的過程中,既要尊重自然界及其運動法則的客觀性,也不能忽視人的主觀能動性。
在馬克思看來,生態異化是人與自然關系異化的必然結果,消除這種異化狀態是生態文明建設亟待解決的重要問題。馬克思認為,人的異化是通過人對他人的關系呈現出來的,人與自然的異化可理解為人與自然關系的不協調,甚至在人類的觀念或生產活動中處于對立狀態。人與自然的關系統一于勞動活動中,在這一過程中人的內在尺度和自然的外在尺度有機結合起來,實現了主體客觀化和客觀主體化的統一。但是,如果不能夠合理處理兩者的關系,則會產生異化的狀態。習近平生態文明思想繼承了馬克思主義基本原理,結合我國社會發展現實情況,多措并舉地推進一系列實踐活動,不斷修復人與自然的關系,消除人與自然的異化狀態,使得兩者保持平衡協調,進而構建良性循環的人類生存和發展對象世界。在生態文明建設的實踐中,積極倡導新發展理念尤其是綠色發展理念,并把人與自然的和諧、科學、全面協調發展作為現代化建設的重要原則,并按照生態文明建設的內在要求,科學正確處理好人與自然的關系,大力倡導尊重自然規律、社會發展規律和人的發展規律,建立健全消解生態危機和協調關系的融洽機制。
(二)以中華優秀傳統文化中的生態文明智慧為理論資源
習近平生態文明思想源于對我國優秀傳統文化的傳承和創新。我國傳統優秀文化蘊含著豐富的生態文明內容,習近平生態文明思想的創新,正是以大歷史的視野探尋我國生態文明建設的發展規律,傳承和汲取前人優秀的生態文明智慧,為我國新時代生態文明建設指明了方向。傳統儒家思想中“天人合一”所蘊含的生態文明理念,對人與自然關系有著獨到的見解,即自然界的運行有著一定的客觀規律,人們要認知、認同和接受這一規律,否則就會受到自然界的懲罰。傳統儒家思想中強調人類活動應以遵循自然規律為前提等觀點,對新時代生態文明建設仍具有重要的指導意義。
習近平總書記站位于人類生存的制高點,用最基本最樸素的話語分析人與自然之間的關系,超越了傳統的“天人合一”思想,為如何建設生態文明提供了理論支撐。2017年,習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上正式提出“人與自然是生命共同體”的論述,這一論述既是對“天人合一”思想的繼承,又是對其的升華和更深層次的認知,它更為深刻地認識到兩者關系不僅包括人與自然和諧共生,還涵蓋著綠色發展、系統治理、以人為本、多邊主義、共同但有區別等原則。
(三)以中國共產黨的生態文明建設實踐經驗為理論支撐
習近平生態文明思想源于對中國共產黨人踐行生態文明建設中經驗的認識和運用。在我國生態文明建設的演進過程中,中國共產黨人根據我國的革命、建設和改革的實際情況,始終重視經濟發展和自然環境保護的平衡,從“綠化祖國”的理念、可持續發展戰略,再到科學發展觀,形成了一系列的科學理論。這一理論體系一脈相承、與時俱進,為習近平生態文明思想形成提供了重要的理論支撐。中華人民共和國成立初期,毛澤東已認識到生態保護是必要的,在建設過程中推出了一些行之有效的措施,諸如消滅荒地、加強林業建設、綠化祖國等內容,說明黨對生態建設已有初步認識。黨的十一屆三中全會之后,鄧小平根據我國社會主義建設實際情況,始終強調保護自然環境的重要性,倡導全民植樹造林。他曾指出,植樹造林、綠化祖國,是一件大事,要在全民中樹立起綠化祖國的意識,形成良好的社會風尚。同時,鄧小平還強調要對環境保護進行法制化管理,制定森林法、環境保護法等,保障產業生態化,實現經濟效益和生態效益的統一。在我國經濟快速增長,人民生活水平顯著提升的同時,我國也付出一定的環境代價,如環境污染、資源高消耗。江澤民就此提出“保護環境就是保護生產力”的科學論斷以及可持續發展的戰略,認為只有保護好自然環境,才能進一步解放生產力、實現可持續發展。之后,胡錦濤提出了科學發展觀,要求以人為本,全面、協調、可持續發展,統籌好人與自然的關系,使得生態文明建設由一般性的思想上升為科學發展的戰略高度。習近平生態文明思想所蘊含的環境生產力、生命共同體、全球生態治理等內容,正是借鑒和創新了中國共產黨人的綠化祖國、可持續發展、科學發展觀等理念,進而形成了獨具新時代的特征和風格。
習近平生態文明思想來源于實踐,形成于我國生態環境保護的實踐活動中,并引領著人們合理利用自然資源、客觀改造自然環境的實踐活動。黨的十八大以來,生態環境領域制度建設的成果卓見成效,生態文明制度的“四梁八柱”已經逐步建立起來,生態文明建設已進入制度化、法治化軌道。
二、習近平生態文明思想的核心要義
習近平生態文明思想不僅具有豐富的實踐內容,更具有深刻的理論內涵,它繼承和豐富了馬克思主義生態文明觀,也傳承和發展了中華優秀傳統文化所蘊含的生態理念,更汲取和充實了中國共產黨人的實踐探索和理論認識。新時代,黨中央對生態文明建設提出一系列的決策部署和頂層設計,包括生態文明的重要性、生態文明的實踐路徑、生態環保和經濟發展的關系等。對生態文明建設的必然性、理論構想與實踐路徑三個問題的深入闡述,構成了習近平生態文明思想的主要內容。
(一)生態文明建設的必然性
關于生態文明建設的必然性,習近平生態文明思想從人類化解生態危機的客觀要求、人類文明歷史演進的必然趨勢與中國特色社會主義的應有之義三個層面進行深入分析。從人類化解生態危機的客觀要求出發,習近平總書記指出:“我們在生態環境方面欠賬太多了,如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來,將來會付出更大的代價。”[1]3正如馬克思所言:“人不僅僅是自然存在物,而且是人的自然存在物,就是說,是自為地存在著的存在物。”[2]211馬克思把人與自然的關系嵌入社會關系中進行思考,認為人—社會—自然構成了一個有機的整體系統,進而決定人在認識和改造自然時,不能脫離社會和自然,三者要表現為和諧發展的關系。就此,習近平總書記運用馬克思主義生態文明思想,認識到了當前我國資源環境仍存在一些短板,諸如總量需求大、結構不合理、利用欠科學等,提出我國正處于“壓力疊加、負重前行的關鍵期,……提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期,……有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期”[3]。
從人類文明歷史演進的必然趨勢出發,習近平總書記強調,“生態文明是人類社會進步的重大成果……是工業文明發展到一定階段的產物”[1]6,這充分說明了生態文明進步是大勢所趨,是人類文明演進規律的必然結果。馬克思主義認為,工業文明雖然創造了豐富的物質財富,但由于資本逐利的本性驅使生產能力和消費欲望無限擴張,使得人們不會顧及資源浪費和發展失衡,破壞了人與自然之間的平衡,產生了生態危機。然而,西方發達資本主義國家所走的“先污染、后治理”的工業化道路,已逐漸顯現出弊端。由此,習近平總書記深刻把握歷史發展規律,提出“縱觀世界發展史,保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”[1]4。
從中國特色社會主義的應有之義出發,社會主義與生態文明的結合不是歷史的偶然,而是有理論依據的必然。馬克思指出:“當文明一開始的時候,生產就開始建立在級別、等級、階級的對抗上……這是文明直到今天所遵循的規律。”[4]104這說明文明在對抗中進步是人類社會發展的客觀規律,尤其是相較于工業文明,社會主義社會消滅了階級對立,主要矛盾不再表現為對抗性。因此,社會主義社會能夠站位于全局視角,來創造一種新的和諧發展的文明形態。一方面,社會主義社會的最終目標和生態文明建設的價值目標是一致的,即人的全面發展;另一方面,兩者的堅持原則是統一的,以公有制為基礎的社會主義制度,能充分發揮其優勢,消除人與自然隔離的社會根源,為人與自然和諧共生提供了實現的可能性。
(二)生態文明建設的理論構想
關于生態文明建設的理論構想,習近平生態文明思想從兩方面展開了詳細論述:一是生態文明應該是人與自然和諧發展的文明,二是生態文明應兼具科技發達、道德高尚以及法治完善等因素。
一方面,習近平生態文明思想強調人類文明的發展應該是人與自然和諧發展的文明。人類社會發展遵循著由低級到高級的演進規律,高級階段汲取低級階段的要素,同時又孕育出新要素。生態文明是人類社會發展的高級文明形態,體現為對工業文明的揚棄。習近平總書記強調:“人類經歷了原始文明……,生態文明是工業文明發展到一定階段的產物,是實現人與自然和諧發展的新要求?!盵5]91對于建設什么樣的生態文明,他提出要打造人與自然和諧的生命共同體,“人與自然是命運共同體。我們要同心協力,抓緊行動,在發展中保護,在保護中發展”[6]。這一論述,充分說明生態文明建設的關鍵是要處理好人與自然的關系,從人類社會發展歷程中,不難看出兩者關系是具體可控的,但又受到生產力與生產關系的影響。所以,要解決生態環境問題,推進生態文明建設,關鍵在人。對此,習近平總書記還明確指出:“建設生態文明,首先要從改變自然、征服自然轉向調整人的行為、糾正人的錯誤行為。要做到人與自然和諧,天人合一,不要試圖征服老天爺?!盵1]24
另一方面,習近平生態文明思想強調生態文明應當是科技發達、道德高尚、法治完善的文明。習近平總書記指出,生態文明是繼工業文明之后的新文明形態,必然兼具較高的生產力發展水平,進而也應當具備較好的倫理道德環境以及完善的法治治理體系。從科技發達角度來看,科學技術的水平是衡量生產力發展水平的重要標尺。建設具有較高生產力發展水平的生態文明,需要科技創新提供基礎性的戰略支撐。要突破我國自身發展的資源環境制約瓶頸、解決深層次的供需矛盾,關鍵就在于創新,依靠科技的力量。“單純依靠財政刺激政策和非常規貨幣政策的增長不可持續,建立在過度資源消耗和環境污染基礎上的增長得不償失。我們既要創新發展思路,也要創新發展手段”[1]21,無論是大氣治理、水專項、生態文明示范創建等項目,還是重點區域的水、氣、土、固廢等污染防治與生態修復等都需要科技創新提供技術保障和支撐。從道德高尚角度來看,生態文明要處理好人與自然的關系,處理這種關系要將其置于社會發展中,將人類自我關愛延伸到自然關懷。這就需要人們具備較高的道德素養,具有較強的環境意識,能夠把保護自然環境內化為自覺行動。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出要建設美麗中國,切實增強生態意識。就此,習近平總書記指出:“生態文明建設同每個人息息相關,每個人都應該做踐行者、推動者?!盵1]122要多對人民群眾開展宣傳教育,讓他們具有主人翁意識,積極參與到節約資源、綠色低碳生活中來。從法治完善角度來談,法治是確保社會穩定運行的主要力量,生態文明的有序推進需要完善的法治體系來提供支撐。在生態文明建設中,習近平總書記十分重視加強制度建設和體制機制改革,強調“保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障”[1]99,建立健全強有力的制度和法治,使得生態文明成為一種剛性要求,能夠更好約束人們的行為,使得生態文明建設能更為順利地推行下去,就此“要建立健全資源生態環境管理制度,加快建立國土空間開發保護制度,強化水、大氣、土壤等污染防治制度……健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度,強化制度約束作用”[1]100,提升國家生態治理能力現代化。
(三)生態文明建設的實踐路徑
關于生態文明建設的實踐路徑,習近平生態文明思想從堅持黨對生態環境保護的領導、貫徹綠色發展理念、用良好生態環境普惠民生、共謀全球生態文明建設等四個方面展開了深入分析和思考。
1.堅持黨對生態環境保護的領導。如何建設生態文明,習近平總書記深刻認識到這不僅僅是經濟問題,更是重大的社會問題和政治問題?!吧鷳B環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題”[3],同時面臨資源環境制約問題的日益突出,就更需要加強黨的領導,在黨的集中統一領導下發揮社會主義制度的優勢。一方面,黨員領導干部在生態文明建設中充分發揮關鍵性帶頭作用。地方各級黨委和政府要明確生態文明建設的“第一責任人”,黨員領導干部要以身作則,親自統籌協調、監督審查生態文明建設的落地落實,“履行好生態環境保護職責……使各部門守土有責、守土盡責,分工協作、共同發力”[3],促使生態文明建設能夠真正落地推進。另一方面,要加強生態文明建設的隊伍建設,組織和開展對黨員干部的思想教育,培養其生態文明意識,強化其處理突發自然災害、環境污染治理等方面的能力,提升其協同推進經濟發展與環境保護的能力,建設一支敢于和善于推進生態文明建設的隊伍。
2.貫徹綠色發展理念。生態文明建設的關鍵點是改變原有的生產方式和生活方式,促使綠色發展理念融入生產生活的各個環節,實現其綠色化。習近平總書記強調,“我們將更加注重綠色發展,我們將把生態文明建設融入經濟社會發展各方面和全過程,致力于實現可持續發展”[1]30,這充分說明了推動經濟社會發展的同時,要注重保護綠水青山的自然生態環境,只有兩者協同發展,才能為經濟發展注入持續動力,滿足人民群眾向往美好生活的需要。由此,在貫徹綠色發展理念過程中,一方面,需要生產方式的生態化轉型,做大做強綠色經濟。習近平總書記提出一系列有針對性的具體措施,諸如“要結合推進供給側結構性改革,加快推動綠色、循環、低碳發展,形成節約資源、保護環境的生產方式”[1]34等,推進“綠色化”與“現代化”的共進。另一方面,要積極推進綠色生活方式,“要強化公民環境意識,倡導勤儉節約、綠色低碳消費”[1]122,使得良好的生活環境成為人民的增長點。
3.用良好生態環境普惠民生。生態環境是人民群眾對美好生活的直接體驗,尤其是高質量發展階段,人民群眾對生態環境品質的需求更高。面對這樣的情況,習近平總書記提出了“良好的生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉”[7]123,同時他還明確強調要以人民群眾的健康為出發點,來治理和保護環境。習近平總書記還談及具體解決損害人民群眾健康的環境問題的治理措施,如“著力推進重點流域和區域水污染防治,著力推進重點行業和重點區域大氣污染治理……集中力量優先解決好細顆粒物(PM2.5)、飲用水、土壤、重金屬、化學品等損害群眾健康的突出環境問題”[1]84。這些內容直接回答了我國生態文明建設的根本目的,為如何建設生態文明指明方法,也為評價和衡量生態文明建設的效果提供了尺度。
4.共謀全球生態文明建設。習近平總書記對如何建設生態文明的思考并未局限于國內,而是基于全球視野,從打造人類命運共同體出發,提出了“建設生態文明關乎人類未來,國際社會應該攜手同行,共謀全球生態文明建設之路”[8]525,不僅為全球生態環境治理提供了中國智慧和中國方案,也為各國之間相互合作提供了實踐指南。世界是一個相互連接的世界,唯有各國攜手合作才能更好地保護地球環境。就此,習近平總書記提出,“中國將繼續承擔應盡的國際義務,同世界各國深入開展生態文明領域的交流合作”[1]127。習近平總書記還具體提出了如何協作應對環境治理的辦法,如“通過‘一帶一路建設等多邊合作機制,互助合作開展造林綠化,共同改善環境”[1]138,以此積極參與到全球環境治理中,在其中不斷貢獻中國力量。
三、習近平生態文明思想的實踐貢獻
(一)過程中的實踐貢獻:從單一到全面的制度設計
習近平生態文明思想從生態環境治理的實踐經驗出發,認識到生態文明建設的新理念、新內容、新思維的落實,需要一定的制度來支撐。黨的十八大以來,我國進入了全面深化改革的關鍵攻堅期,生態環境領域頂層設計和制度體系的建設面臨著從單一到全面的過渡,在保證平穩前提下加速、加快推進生態文明領域改革需要一個過程。從2015年中央環保督察制度和生態環境損害責任追究辦法的試行,2016年制定目標評價考核辦法,2017年推行自然資源資產離任審計規定,2018年生態環境保護綜合行政執法改革的深入開展,到2020年現代環境治理體系和生態環境保護責任清單的建立,這一過程表明,生態文明建設完成由單一到全面的制度設計。這不僅豐富了生態文明建設的方法論體系,還進一步明確了我國生態文明建設的方向。一方面,從單一到全面的制度設計,構建了生態文明建設的綜合方略,利于加快自然生態環境質量的改善。完善的制度能夠促使各個主體不斷增強其生態憂患意識和責任感,真正身體力行參與到建設生態文明過程中,利于創造良好的生態環境。另一方面,從單一到全面的制度設計,指明了生態文明建設的具體要求,更為明確地指出了著力解決的關鍵點,使得生態文明建設能夠更好地落地生效。生態環境的惡化不僅影響著人民群眾的身體健康,更壓縮了其發展空間,而逐漸健全和完善的制度,能夠更好地助推消除環境惡化給人民群眾生產、生活帶來的負面影響。
(二)形式上的實踐貢獻:從環境保護到生態文明的蛻變
一直以來,黨都認為保護自然環境是社會主義建設過程中的重要環節,保護環境就等同于發展生產力。一直以來,習近平總書記都深知環境保護對國家發展的重要性。在基層工作的數十年,習近平總書記一直努力探索環境保護的具體措施,不斷積累實踐經驗。黨的十八大以來,習近平總書記更為深刻認識到推動全國生態文明建設的重大意義,結合地方治理經驗,豐富和創新性地詮釋了新時代生態文明建設的內涵。從環境保護到生態文明的蛻變,將習近平生態文明思想與民族發展聯系起來,從文明維度、社會維度、經濟維度、政治維度豐富了我國生態文明建設的內容,使這一理論體系更為系統化、科學化,將我國生態文明建設理論提升到了新高度。比如,把生態文明建設融入經濟、社會、文化等各個領域,加快實現了人與自然的和諧發展,也推動了人的全面發展;貫徹綠色發展理念,破除了人們對發展問題的認識誤區,使得經濟發展和環境保護形成共同協作的局面;把生態文明作為系統工程,加強頂層設計,逐漸完善制度體系推動生態文明建設有序發展;積極參與全球環境治理,倡導各國共建美好家園,向世界傳遞中國的理念和方案;等等。
在全面建設社會主義現代化國家的新征程、新道路、新規劃上,應遵循生態文明建設歷史進程的規律,始終把堅持黨對生態文明建設的全面領導放在首要位置,深刻認識、把握并踐行習近平生態文明思想,肩負起新時代建設美麗中國的重要使命,把“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題”[3]作為一個命題不斷進行實踐探索,為生態文明建設貢獻力量。
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責任編輯? 叢? 偉