建筑工程管理中的全過程造價控制策略探究

鄭東黎

（北京市建壯咨詢有限公司安徽分公司）

一、引言

在建筑工程項目施工過程中，投資者往往會投入大量的資金，而項目效益高低直接影響到項目成本控制，一旦項目成本得不到合理控制，則會導致項目資金大量流失，從而致使項目資金鏈斷裂。建筑工程工程造價控制是否合理，直接關乎工程施工工作能否順利進行，而且可以提高工程投資效益，影響投資穩定性和經濟效益能否不斷提高。然而，由于我國建筑工程項目施工全過程成本控制尚不健全，存在諸多問題，對工程項目的順利實施是很大的隱患。因此，建筑工程企業要認真研究和分析這些問題，才能有針對性地提出優化對策。

二、建筑工程造價全過程控制的重要意義

如今，建筑施工作業造成的生態環境污染問題非常突出，不僅影響到企業長期發展，更有悖于人與自然的和諧共生目標，嚴重地制約建筑工程的發展與進步。然而，通過項目全過程的成本控制（如圖1 所示），既能使項目成本和資源得到最大限度地利用，又能有效地降低項目建設對自然環境的不利影響，節約建設資金，根據施工場地周圍的環境資源進行實地勘察，提出合理施工方案。從全面視角出發，實現對施工區域自然環境的合理保護，還可為綠色經濟發展提供有力支持。由于我國建設項目建設水平不斷提高，項目全過程成本管理模式是順應時代發展的一種新型模式，可避免出現違規操作給施工帶來的影響，大大提升我國建筑工程成本控制水平。另外，管控建筑工程造價，極其契合市場發展要求。在全新的市場經濟環境下，利益始終是企業管理的落腳點。為了獲得更可觀的經濟效益，要求建筑企業全面分析市場情況，并且在施工過程中滿足性價比要求及工程質量要求，在降低工程造價基礎上，提升工程品質，擴大利潤空間。

三、建筑工程造價全過程控制中存在的問題

（一）投資決策問題

于建筑工程投資決策階段來講，需要涉及結算、預算、概算等內容。施工設計以及竣工各方面，結算與預期間具有略大的偏差。一旦存在這一問題，則會影響我國建筑工程造價管理效果，導致建筑工程項目投資喪失控制力，影響固定資產實際效益。另外，如果建筑工程相關人員并不重視在投資決策這一階段管理工程造價，則難以提高投資估算效果。工程造價管理時最先出現的問題，主要體現在投資決策階段，投資決策階段無需花費大量資金，否則極有可能會影響建筑工程整體投資收益。

（二）設計階段問題

目前，我國大多建筑工程單位過度追求施工進度，忽略設計階段所存在的各種問題。“一邊設計一邊施工”的問題屢屢出現，為實際施工帶來了諸多不便。在現場施工時，如果經常變更施工內容及方案，從而致使施工圖預算和工程概算間產生嚴重的偏差。另外，缺少管理設計收費的方法，設計人員并未承擔具體責任，設計階段投資控制難度逐步增大。

（三）招標階段問題

一般來講，建筑工程造價通常和審計部門以及財政部門間，具有密切相關的聯系。部門內部以及部門間的協調及配合對控制建筑工程造價具有重大意義。如果部門與部門間的溝通少之又少，則會致使工程造價出現割裂式管控現象，無法保障工程造價合理控制效率。另外，在招標之際，如果招標文件資料缺失，則很難有效地傳達與施工有關的各項信息和文件，不利于施工單位結合具體情況報價，在專家評估之際，難以精準確認投標單位價格。

（四）施工階段問題

個別建筑工程設計人員經常在建筑工程施工時做出臨時變更的計劃，如果未按照事先設計好的計劃施工，尤其是在完成大量的施工任務后再變更施工內容及計劃，則會帶來眾多負面影響。一旦出現變更現象，則會損害眾多資源，且不利于后期順利施工。另外，一些施工單位在施工過程中存在偷工減料問題，施工時未結合具體圖紙施工，且所選擇的施工材料不符合施工要求與標準，導致施工過程中出現各種各樣的問題，影響施工進程，且難以保障建筑項目質量，為造價控制工作帶來眾多難題。

（五）驗收階段問題

目前，在我國建筑工程驗收這一階段，難以避免地發現一些質量問題。建筑工程質量不達標，無法順利竣工。之所以導致建筑工程項目質量不合格，原因主要在于施工過程中未嚴格管控流程，加上一些施工人員施工行為不規范，管理制度不科學，未凸顯實質性內容，而且有關的監督部門監督缺位，導致一些施工人員在施工過程中存在違規施工的問題，最終產生了一系列的施工隱患，無形中增加項目造價成本，并且還會影響建筑單位的未來發展。

四、建筑工程造價全過程控制的有效舉措分析

（一）建筑工程決策環節舉措

建筑工程施工項目決策期造價管理是施工項目成本控制的重要環節，在項目決策階段，要對工程進行科學預測分析，必須對施工過程中所使用的材料、地質、水文、作業環境等進行科學的分析。在建筑工程建設中，工程項目的可行性分析是一項非常重要的工作，直接關系到項目的造價費用。因此，在具體實施中，應注意以下幾個問題。首先，要做好綜合預測工作，切實提高工程造價準確性，并對施工方案進行最優分析和篩選，以保證方案簡潔、經濟、有效。其次，如果不具備相應的專業資質，必須將這些工作外包出去，不可避免地會因為自身專業水平不高而弄虛作假，從而影響到項目真實性。在投資決策階段，要對工程項目的整體成本做出科學預測，才能保證投資的合理性，一旦出現問題，不但會影響到決策的準確性，也會給項目帶來巨大的經濟損失。所以，有關人員在進行項目可行性研究時，必須注意項目的可行性和投資估算的正確性。

（二）建筑工程設計階段舉措

從施工造價角度來看，施工期成本影響占總造價的70%以上，對項目經濟效益有極大影響，所以要對施工造價進行合理控制。在這一階段，采用招標的方法，對設計單位進行篩選，對工程設計方案進行優化，以確定最可行方案。另外，還應大力推廣限額設計體系。以項目立項批準的投資總額為上限，并與工程建設內容相結合，對各個專業的設計進行優化，使之符合業主的需求和建筑的功能性需求，從而提高工程的經濟效益。在實際工作中，從設計規范、預算等方面入手，對項目成本進行控制，嚴格執行會計核算的思想和要求，加強對工程圖紙的審查，確保項目的合理，避免出現任何變化。

（三）建筑工程招標階段舉措

在建筑工程招標過程中，要防止出現惡性的市場競爭。在充分發揮市場競爭優勢的前提下，科學、合理地編制投標文件，使項目總體成本處于安全水平。在招標中，除了不要盲目地挑選低價格的投標人，在挑選項目時盡量不要只挑選中小規模的項目，對于具有較高施工難度、施工規模較大、技術含量較高的項目，可以選用具有一定實力的大型施工單位，但為了確保資源的合理利用，可以適當地引進小型施工單位，以減少成本。

（四）建筑工程施工階段舉措

在實施全過程成本控制時，施工階段的成本控制是關鍵環節，也是項目的實施周期最長的一個階段。建設項目成本管理是一項任務繁重、工作內容繁雜的工作，牽涉到建設項目的各個領域。在實際操作中，要把握好下面幾個方面：一是施工材料、設備要進行預算審查，并與材料、設備質量檢驗等工作緊密結合，避免因材料、設備等問題而導致工程質量不合格、出現經濟糾紛。在日常工作中，要加強對物料、設備的保養和管理，嚴格執行定額領料制度，嚴格控制成本損耗。二是加強控制項目變化引發的問題，如果工程變更，將會導致大量費用流失，所以，在整個工程項目中，均要嚴格落實簽證制度，把項目的變更管理工作細化到一個人，并實行變更管理的責任體系。對于符合條件的變更情況，要嚴格按照程序，嚴格審核工程款清單，為后期工程結算打下堅實的基礎。三是對審計措施進行動態追，在實際操作中，不僅要明確審計金額的數值，還要對審計結果進行剖析，找出項目成本管理的薄弱環節，并對此進行控制。

（五）建筑工程驗收階段舉措

在建筑工程竣工結算時，要重視增加造價控制力度，全面檢測各種竣工資料，核查資料有效性。同時，應創建完整的工程量清單，并且實施復核制度。此外，要求具體人員來到施工現場考察，重點考察材料調價情況與工程完成情況。結合具體情況，編制對應的結算審核報告，確保報告具有嚴謹性、合理性。

五、建筑工程造價全過程控制注意事項

（一）培養專業建筑工程造價人才

眾所周知，工程造價人員屬于高標準預算人員以及高層次預算人員。因此，就需要全面培養工程造價人才，促使從事造價工作的人員，不僅具有崇高的職業道德，同時心理素質過硬。首先，要培養工程造價人才的價值觀念，促使其在工作過程中，保持正氣，善于自警自勵以及自重自省，能夠堅定個人理想，形成優良職業道德。其次，要求專業工程造價人才具有良好的政策水平，工程造價工作是需要參照法律的工作，要求具體工程造價人員掌握各種相關法律。比如建筑法、合同法、保險法以及招投標法等，只有了解各項法律法規，才能真正應用相關法律條文，提升造價水準。最后，需要專業工程造價人才，掌握精通專業技術及知識，既要擁有專業性較強的技術，又要精通經濟管理知識，善于應用法律法規。在技術這一層面，不僅要熟悉設計，還需要善于比較各種技術方案可行性及性價比。

（二）優化建筑工程造價控制措施

首先，需要明確分部分項項目工序，以便能在后期組價之際，進一步估算每一項價格和每一個項目預計總費用。其次，作業班組要定期審查實際定額工作量，由于施工機具費用、材料費及人工費，均在現場發生，屬于相關人員能夠看得見的成本。所以，每一班組都要針對實際定額工作量進行詳細檢測，定期收集實時數據為，后期有效控制造價奠定前期基礎。此外，要全面分析材料種類，材料用量、材料費用的計算工作相對復雜，大多材料并未體現在清單中。因此，需要有關人員針對材料種類做到“心里有數”，并深入分析材料用量，以保障用量足夠精準[4]。需要注意的一點是，專業造價控制人員，要了解不同技術產生的不同價值，可以通過現場了解的方式，感受鋼筋連接價值、綁扎價值、套筒價值等。最后，要強化資料整理工作?，F場變化莫測，難免會出現無來源投入以及過度產出建議，這就要及時保留相關數據，并強化資料整理力度，以便能真正提高造價控制效果。

（三）提升建筑工程全過程造價控制重視程度

全過程貫穿造價咨詢工作，從項目市場調研、設計方案選擇、優化以及確定施工圖內容，包括后期維護等，整體上都可以得到造價咨詢工作的支持。工程造價控制及管理是一項極其復雜的工作，具有綜合性特點，即使在建筑工程決策、建筑工程設計過程中嚴格控制了造價。然而，由于建筑工程施工階段涉及的范圍相對廣泛，屬于建筑成品的關鍵時期，需要消耗各種材料。在這一階段展開造價管理工作，同樣尤為關鍵。這一時期如果出現任何問題，都會影響到整體工程進展和品質。為此，要落實全過程造價管控計劃，嚴格把好“造價”質量關口，及時發現問題，高效處理問題，全面控制工程造價，以保障企業投資效益最大化。通過全過程造價咨詢，相關專業人員便可以針對一項工程建筑項目提供全面性的工程造價咨詢服務，可以幫助業主節約經歷以及幫助施工方節約時間，收獲顯著的工程效果，并且保障在工程項目進行的每一階段都能提高工程造價水平。

六、結束語

綜上所述，建筑工程項目是環節眾多、程序復雜且需要多方主體協同完成的系統性工程。面對復雜的建筑工程項目，如何有效降低施工成本，已成為眾多建筑單位關注的焦點。在具體管理施工成本時，應融入全過程管理理念，將造價全過程控制意識貫穿至建筑工程造價管理的始終，分別在投資設計投標施工以及竣工等階段優化造價控制方案，致力于在提升建筑工程項目質量之余，為建筑企業增加經濟效益。