試論如何做好機關事業單位養老保險內控管理

●王亞飛

隨著養老保險制度在全國范圍內的普遍實施，機關事業單位也逐漸認識到了養老保險內控管理工作的重要性，通過開展相應的內控管理工作，對于養老保險制度價值作用發揮有著非常重要的作用。但是，因為受到多方面因素的影響，導致一些機關事業單位養老保險內控管理中還存在著非常多的問題，針對這種現象，需要機關事業單位進一步加強對內部管理機制的調整工作，從而才能保證養老保險工作可以順利開展。目前，基于我國現代社會經濟發展背景下，人們的生活水平與質量也在原來的基礎上實現了明顯提升，這就對養老保險提出了更高的要求。如今，我國的人口結構趨向于老齡化，未來將迎接新的退休高峰期。針對這種現象，機關事業單位一定要采取有效的措施來加強養老保險內控管理工作，對目前內控管理中存在的風險問題進行合理解決，從而才能更好應對未來所面臨的挑戰。

一、目前機關事業單位養老保險內控管理現狀分析

（一）初步形成內控管理制度

結合目前的實際情況來看，我國機關事業單位針對養老保險開展相應的內控管理工作時，已經制定出了比較完善的內控制度與管理制度，同時，在面對養老保險繳費、撥款以及社會福利等業務時，也對具體操作流程作出了明確的規定。在具體的實施過程中，主要是采取“一事兩崗兩審”的基本原則來進行，在此基礎上開展相應的內控管理工作，所以已經初步形成了比較完善的內控管理框架。

（二）已經實施信息技術工作

基于信息技術水平不斷提升的基礎上，機關事業單位在開展養老保險內控管理工作時，也逐漸實現了對信息技術的合理應用，從而面向信息化以及現代化的方向不斷發展，很多業務都是通過軟件辦理的方式來進行。在對信息化技術應用的基礎上，不但可以有效降低工作人員所面臨的工作總量，同時還能針對各項養老保險業務進行嚴格監督與管理，通過加強信息系統建設工作，可以為工作人員行為進行嚴格規范。

（三）重點監督基金管理

通常情況下，針對養老保險實施相應的內控管理工作時，通常涉及到的內容比較多，主要體現在了基金繳費、分發以及審核等多個方面，在整個內控管理工作中，需要對每一個流程引起高度重視。如今，機關事業單位嚴格按照崗位職責，針對專職人員開展了嚴格的管理工作，從而保證養老保險基金的合理運行，有效防止養老保險費用被挪用或占用等問題的產生。

二、目前機關事業單位養老保險內控中存在的問題

（一）缺少先進的內控管理意識

目前，機關事業單位已經逐步地認識到了養老保險內控管理工作的重要性，并且制定出了比較完善的內控管理制度，但是，在具體的實施過程中，一些單位仍然沒有將相應的監督管理工作進行全面落實，同時也沒有對內控管理動態監督引起高度重視，這就造成養老保險內控管理工作效率一直沒有實現明顯提升。結合目前的實際情況來看，一些機關事業單位在實施養老保險內控管理工作時，往往將重點放在了業務控制方面，而沒有認識到行政管理與動態管理的重要性，比如，在面對各項管理風險時，沒有及時將相應的風險預測工作進行全面落實。另外，還存在很多管理人員在開展內控管理工作時，很多監督工作的價值作用沒有得到實質性的發揮，從整體角度來看，其監督力度達不到相應的標準要求，從而對養老保養內控管理工作實施形成了非常嚴重的阻礙。

（二）工作人員綜合素質水平有待提升

對于機關事業單位養老保險內控管理工作而言，因為涉及到的內容比較多，所以對于專業性方面有著非常高的要求，這就需要對人員方面進行合理劃分，保證每一項工作都能得到全面落實。在養老保險內控管理工作實施中，工作人員在其中發揮著非常重要的執行作用，其自身專業性與養老保險內控管理工作效率與水平之間有著非常密切的聯系。結合目前的實際情況來看，一些機關事業單位養老保險內控管理人員平均年齡較大，無法滿足現代養老保險內控管理工作發展要求。另外，又因為在對專業人員進行招聘時，需要一定成本的投入，所以經常會受到機關事業單位人才預算方面的限制。同時，針對于崗位中的工作人員而言，有些機關事業單位沒有及時將相應的培訓工作進行全面落實，同時缺少嚴格的考核管理制度，這就在一定程度上降低了在職人員的積極性與主動性，傳統的內控管理思想與方法對工作帶來了一定的負面影響。

（三）信息技術水平落后

隨著我國科學技術水平的不斷提升，信息技術在各個行業中得到了非常廣泛的應用，對于提升工作效率和質量有著非常重要的作用。在此背景下，機關事業單位在實施養老保險內控管理工作時，對于工作效率與水平也提出了更高的要求。但是，在實際的實施過程中，存在一些機關事業單位為了減少成本的投入，沒有加強信息技術方面的更新工作，這就造成養老保險內控管理工作在實施過程中呈現出了非常明顯的落后性。當采用傳統的業務操作模式時，將會對養老保險內控管理工作發展形成非常嚴重的阻礙，嚴重時可能會引發一些安全隱患問題的產生。

三、加強機關事業單位養老保險內控管理工作的相關策略

（一）提升內控管理意識，營造良好的管理氛圍

對于我國機關事業單位而言，在實施養老保險內控管理工作時，要想在更大程度上提升內控管理工作效率和水平，首先應該在思想上全面認識到養老保險內控管理工作的重要性，樹立正確的內控管理意識，并在此基礎上營造良好的管理氛圍，通過這種方式不但可以在一定程度上提升工作人員積極性與主動性，并且還能促進養老保險辦理效率與質量明顯提升。因此，機關事業單位應該將業務作為核心內容，嚴格遵守相應的內控管理原則，不但實現對各項業務的操作，同時還需要價格內控管理工作進行全面落實，只有這樣才能保證內控管理工作的價值作用可以實現充分發揮，從而為內控管理監督工作開展奠定良好的基礎條件。另外，對于機關事業單位管理人員而言，應該自身樹立出一定的監督管理意識，對養老保險內控管理工作實施過程進行嚴格把關，保證監督管理工作可以貫徹落實到整個過程中，從而實現對動態化管理模式，通過這種方式還有助于營造出嚴謹的管理氛圍，為養老保險內控管理工作實施奠定良好的基礎條件。其次，機關事業單位還應該將相應的宣傳工作進行全面落實，加大對養老保險內控制度的宣傳與推廣，使所有工作人員可以全面認識到養老保險內控管理工作的重要性，從而在思想方面樹立出一定的內控管理意識，激勵所有工作人員可以積極參與到內控管理工作中，從而在根本上提升內控管理工作效率和質量。

（二）構建完善的風險內控體系，提升內控管理工作質量

通常情況下，機關事業單位在實施養老保險內控管理工作時，因為受到多方面因素的影響，會面臨各種風險因素的產生，而這些因素的存在將會對養老保險制度價值發揮產生一定的影響。因此，機關事業單位一定要全面認識到養老保險風險防御管理工作的重要性，在此基礎上才能提升養老保險內控管理工作效率和質量。因此，對于機關事業單位而言，需要對養老保險內控管理制度進行重新定位，同時進行嚴格的評估工作，對于內控管理工作中所面臨的風險因素進行全面排查，同時結合實際情況做好相應的防御方案。在對內控業務進行排查時，不僅要從業務的源頭上進行分析，同時還需要對傾向性問題引起高度重視，對各種風險問題進行嚴格防范，并采取有效的應對措施，從而有效防止各種風險問題的產生，同時也能避免形成一些不必要的損失。尤其是對于養老保險數據統計系統而言，機關事業單位一定要加強對該系統的升級工作，并且在一定的時間內及時對系統中的內容進行更新，保證可以滿足現代社會經濟發展要求，從而才能實現對風險點的嚴格控制，同時有效保證養老保險內控管理工作的時效性。

（三）加強信息化操作，提升信息化水平

基于信息時代不斷發展的背景下，機關事業單位在實施養老保險內控管理工作時，應該對信息技術應用引起高度重視，這也是未來養老保險內控管理工作主要的發展趨勢。因此，機關事業單位一定要加強對業務流程的控制工作，同時對權限方面進行合理設置。在養老保險內控管理工作中，實現對信息技術的合理應用，通過這種方式可以方便更好地設置權限，在對實際情況全面了解的基礎上，加強對軟件方面的更新工作，同時在其中增設新的業務模塊，從而在更大程度上提升信息化內控管理效果。另外，機關事業單位需要對信息化技術進行充分利用，在基礎上構建出完善的資料數據庫，從而實現對業務信息的有效傳遞與分享，使信息化內控管理工作水平可以實現明顯提升。

四、結語

綜上所述，對于我國機關事業單位而言，一定要全面認識到養老保險內控管理工作的重要性。針對目前內控管理工作中存在的問題進行深入分析，并結合實際情況及時采取有效的解決措施，在此基礎上構建出完善的內控管理制度，從而保證養老保險制度的價值作用可以得到充分發揮。