系統優化我國區域營商環境的邏輯框架和思路研究

●劉景芝 劉小艷

一、引言

當前不同地區的營商環境存在很大的差異性，其差異問題的主要原因在于有些地區政府的服務工作和能力難以滿足和匹配市場需求，從而出現錯位等方面的矛盾現象，還有一些政府采用發展偏好的方式，給特定類型企業的發展空間帶來制約。所以，系統優化我國區域營商環境，提升其管理工作水平是重要的。

二、我國區域營商環境的內涵

要想深入分析我國區域營商環境的邏輯框架和整體思路，需要明確營商環境的內涵，并且分清區域營商環境與其他相關概念之間的邊界。營商環境的內涵指的是為提升企業的發展水平和效率，需要為企業生產經營營造良好的外部環境，減少企業在生產經營等方面的制度性交易成本。外部環境還包含地區的政治經濟制度、風俗習慣、法律法規，以及產業環境和市場環境。區域營商環境在其內涵的定位方面可以理解為能夠影響企業生產經營或企業外部環境的區域環境。通過區域營商環境對區域內的企業發展進行普遍影響和制約，單個企業是無法通過自身努力而改變區域內環境的，需要充分發揮政府、社會等多方力量的介入作用，實現對區域營商環境的有效優化和完善。

三、系統優化背景下我國區域營商環境的現狀

（一）營商環境缺乏健全的市場機制

在市場機制不健全或者政府監管不利的背景下，容易出現不公平現象，這給推動區域營商環境的優化發展工作帶來不利影響。……