文/羅津(本刊記者)廖世亮(贛縣區農業農村局)
近年來,贛州市贛縣區高度重視農村集體經濟發展工作,積極推進農村集體產權制度改革,制定出臺加快發展村級集體經濟的實施意見,明確工作目標,強化組織領導,落實扶持措施,加強考核調度,多渠道發展壯大村級集體經濟和助農增收。
為發展壯大村級集體經濟,贛縣區持續開展農村集體資產清產核資工作,將各級財政及扶貧項目投入在農村形成資產,按程序移交給村集體管理;政府投資建設的蔬菜大棚、養殖基地、光伏電站、扶貧車間等由村集體持有,并通過發包、租賃、合作等方式,實現資產的保值增值。
2020年,為推進蔬菜產業高質量發展,贛縣區創新了“區籌資、鄉建設、村所有、戶種植”的大棚蔬菜發展模式,全區新建大棚蔬菜基地3346畝,其資產歸村集體所有,產生的收益用于村集體經濟發展。全區182個村都建有發電容量100千瓦以上的光伏電站,每年為村增加集體經營性收入6萬元以上。各村還積極盤活現有的資產資源,不斷推進村集體經濟發展,湖江鎮洲坪村充分利用山水資源,打造以婚紗攝影為主題的“蜜月島”鄉村旅游景區,村股份經濟合作社與深圳君實旅游公司合作運營,村集體年增收17萬元,同時村民積極參與景區建設管理,通過流轉閑置的農房、宅基地以及果園、菜地等,獲得穩定的租金收入、勞務收入和農特產品銷售收入。
贛縣區結合資源稟賦,因地制宜大力發展優勢特色產業。村集體股份經濟合作社積極參與產業發展,通過產業發展助推村集體經濟增收。為了穩定發展糧食生產,各村引導加快流轉土地,組織統一翻耕、集中育秧、機插機收等服務,南塘鎮勞田村成立糧食生產服務隊,為種糧農民提供機耕機插機防機收烘干全程機械化服務,2021年以來為村集體經濟創收16萬元。
積極推進“一鄉一業、一村一品”,韓坊鎮大力發展烤煙生產,村級按稅收40%返還村集體,已返還有煙葉稅收的村集體經濟收入105.2萬元。長洛鄉積極做大做強蜂蜜產業,成立村集體洛豐蜂蜜合作社,統一收購加工各蜂農的蜂蜜,銷售利潤返還村集體,村集體平均年增收在4萬元以上。陽埠鄉深入推進腐竹產業發展,加強陽埠腐竹國家地理商標產品的宣傳推介,引導成立陽埠腐竹聯合社,帶動全鄉150多個手工作坊標準化生產,帶動1100多戶農民增收。
對于邊遠村、薄弱村經濟發展難的問題,贛縣區探索跨村、跨鄉鎮聯合發展模式,形成“抱團取暖”“強弱互補”的村集體經濟發展新格局。南塘鎮成立農村集體經濟發展服務中心,通過政策引導、宣傳推介、技術服務、產品展銷等方式,針對各村實際,幫助各村創新途徑發展集體經濟,向村推介了8個項目,已簽約了船埠村黃牛項目和鵝坊村蛋雞項目。
此外,茅店鎮大龍村、黃洞村通過資金入股茅店鎮農貿市場建設管理,每年獲得5萬元以上村集體經濟分紅收入。吉埠鎮社建村“異地置業”,選擇在城區購買店面,店面產權歸村集體,并出租,每年租金9.6萬元,為村集體持續增收。湖江鎮引導全鎮22個村,每個村出資5萬元入股洲坪村“蜜月島”民宿開發,推行抱團發展,民宿建成后,每村可獲得持續穩定的分紅收入。
2019年以來,贛縣區持續獲得中央財政扶持壯大村集體經濟發展項目支持,四年共有107個村得到項目資金扶持。通過項目實施,村集體經濟發展水平得到大幅提升,切實解決了一些基層想辦難辦的大事要事。王母渡鎮是臍橙產業發展大鎮,全鎮臍橙種植面積5.2萬畝,如何解決成百上千果農的加工銷售問題,鎮黨委政府深思熟慮,多方論證,決定將項目確定為臍橙分級加工上,在楓樹村建成了臍橙分級加工廠,能滿足全鎮三分之一的臍橙分級加工銷售,每年為村集體創收10萬元以上,同時也保障了果農穩定的銷售收入。三溪鄉立足本地發展的湖羊養殖基地,利用項目資金建設羊棚,先后為4個村建好羊棚,通過“四議兩公開”程序確權為村集體經營性固定資產,村每年穩定獲得羊棚租金收入5萬元以上。梅林鎮上廟村充分挖掘地處城區交通便利的優勢,利用項目資金,投資50萬元在村集體預留地上建設停車場項目,通過場地租賃,每月租金1.2萬元,項目年收益率達28.8%。
贛縣區積極發展新型農村集體經濟,有效激活了“沉睡資源”,加快了特色農業產業發展,全面促進了村集體經濟發展和農民增收。2021年,全區村集體經濟總收入1.01億元,同比增長12% ,其中村集體經營性收入8395.8萬元,村均30.4萬元,年收入100萬元以上的村達4個。農村居民人均可支配收入14453元,同比增長13% ,是2011年農民人均純收入的4倍。
