贛縣：發展新型集體經濟助農增收

文/羅津（本刊記者）廖世亮（贛縣區農業農村局）

近年來，贛州市贛縣區高度重視農村集體經濟發展工作，積極推進農村集體產權制度改革，制定出臺加快發展村級集體經濟的實施意見，明確工作目標，強化組織領導，落實扶持措施，加強考核調度，多渠道發展壯大村級集體經濟和助農增收。

盤活資產助增收

為發展壯大村級集體經濟，贛縣區持續開展農村集體資產清產核資工作，將各級財政及扶貧項目投入在農村形成資產，按程序移交給村集體管理；政府投資建設的蔬菜大棚、養殖基地、光伏電站、扶貧車間等由村集體持有，并通過發包、租賃、合作等方式，實現資產的保值增值。

2020年，為推進蔬菜產業高質量發展，贛縣區創新了“區籌資、鄉建設、村所有、戶種植”的大棚蔬菜發展模式，全區新建大棚蔬菜基地3346畝，其資產歸村集體所有，產生的收益用于村集體經濟發展。全區182個村都建有發電容量100千瓦以上的光伏電站，每年為村增加集體經營性收入6萬元以上。各村還積極盤活現有的資產資源，不斷推進村集體經濟發展，湖江鎮洲坪村充分利用山水資源，打造以婚紗攝影為主題的“蜜月島”鄉村旅游景區，村股份經濟合作社與深圳君實旅游公司合作運營，村集體年增收17萬元，同時村民積極參與景區建設管理，通過流轉閑置的農房、宅基地以及果園、菜地等，獲得穩定的租金收入、勞務收入和農特產品銷售收入。

發展產業助增收

贛縣區結合資源稟賦，因地制宜大力發展優勢特色產業。村集體股份經濟合作社積極參與產業發展，通過產業發展助推村集體經濟增收。為了穩定發展糧食生產，各村引導加快流轉土地，組織統一翻耕、集中育秧、機插機收等服務，南塘鎮勞田村成立糧食生產服務隊，為種糧農民提供機耕機插機防機收烘干全程機械化服務，2021年以來為村集體經濟創收16萬元。

積極推進“一鄉一業、一村一品”，韓坊鎮大力發展烤煙生產，村級按稅收40%返還村集體，已返還有煙葉稅收的村集體經濟收入105.2萬元。長洛鄉積極做大做強蜂蜜產業，成立村集體洛豐蜂蜜合作社，統一收購加工各蜂農的蜂蜜，銷售利潤返還村集體，村集體平均年增收在4萬元以上。陽埠鄉深入推進腐竹產業發展，加強陽埠腐竹國家地理商標產品的宣傳推介，引導成立陽埠腐竹聯合社，帶動全鄉150多個手工作坊標準化生產，帶動1100多戶農民增收。

抱團聯合助增收

對于邊遠村、薄弱村經濟發展難的問題，贛縣區探索跨村、跨鄉鎮聯合發展模式，形成“抱團取暖”“強弱互補”的村集體經濟發展新格局。南塘鎮成立農村集體經濟發展服務中心，通過政策引導、宣傳推介、技術服務、產品展銷等方式，針對各村實際，幫助各村創新途徑發展集體經濟，向村推介了8個項目，已簽約了船埠村黃牛項目和鵝坊村蛋雞項目。

此外，茅店鎮大龍村、黃洞村通過資金入股茅店鎮農貿市場建設管理，每年獲得5萬元以上村集體經濟分紅收入。吉埠鎮社建村“異地置業”，選擇在城區購買店面，店面產權歸村集體，并出租，每年租金9.6萬元，為村集體持續增收。湖江鎮引導全鎮22個村，每個村出資5萬元入股洲坪村“蜜月島”民宿開發，推行抱團發展，民宿建成后，每村可獲得持續穩定的分紅收入。

項目帶動助增收

2019年以來，贛縣區持續獲得中央財政扶持壯大村集體經濟發展項目支持，四年共有107個村得到項目資金扶持。通過項目實施，村集體經濟發展水平得到大幅提升，切實解決了一些基層想辦難辦的大事要事。王母渡鎮是臍橙產業發展大鎮，全鎮臍橙種植面積5.2萬畝，如何解決成百上千果農的加工銷售問題，鎮黨委政府深思熟慮，多方論證，決定將項目確定為臍橙分級加工上，在楓樹村建成了臍橙分級加工廠，能滿足全鎮三分之一的臍橙分級加工銷售，每年為村集體創收10萬元以上，同時也保障了果農穩定的銷售收入。三溪鄉立足本地發展的湖羊養殖基地，利用項目資金建設羊棚，先后為4個村建好羊棚，通過“四議兩公開”程序確權為村集體經營性固定資產，村每年穩定獲得羊棚租金收入5萬元以上。梅林鎮上廟村充分挖掘地處城區交通便利的優勢，利用項目資金，投資50萬元在村集體預留地上建設停車場項目，通過場地租賃，每月租金1.2萬元，項目年收益率達28.8%。

贛縣區積極發展新型農村集體經濟，有效激活了“沉睡資源”，加快了特色農業產業發展，全面促進了村集體經濟發展和農民增收。2021年，全區村集體經濟總收入1.01億元，同比增長12% ，其中村集體經營性收入8395.8萬元，村均30.4萬元，年收入100萬元以上的村達4個。農村居民人均可支配收入14453元，同比增長13% ，是2011年農民人均純收入的4倍。