在“三比三爭”中深入推進“四個機關”建設

☉張新雨 王讓庭 王超

今年以來，新一屆連云港市人大常委會深入學習貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神，錨定“四個機關”定位要求，以“比業務、爭創一流，比作為、爭作貢獻，比擔當、爭扛紅旗”主題活動（以下簡稱“三比三爭”活動）為重要抓手，制定實施意見、排定重點任務，不劃階段、不設環節，全面推進“四個機關”建設，有力營造了比學趕超的濃厚氛圍，有效打造了更多具有港城辨識度的人大特色亮點工作品牌，為全市人大系統扛起“三大光榮使命”、推動建設人民期待的現代化新港城注入了強勁動力。

比業務、爭創一流推動“四個機關”建設上水平

在強化理論武裝上創一流。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，作為常委會黨組學習的第一議題，作為人大干部、代表履職培訓的必修課程，把每周二、周四下午作為理論學習固定學習日制度化、經常化，努力做到學習跟進、認識跟進、行動跟進，筑牢思想理論根基，以絕對忠誠擁護“兩個確立”，以擔當作為踐行“兩個維護”。在提升調研深度上創一流。發揮人大優勢和條件，把調查研究與中心工作緊密結合，與人大依法履職緊密結合，與人大制度理論和實踐創新緊密結合，形成高質量、有見地的調研成果，為市委市政府決策提供參考，全市幫扶中小企業紓困解難情況調研報告、對本輪疫情防控中核酸檢測情況調研報告得到市委主要領導批示。在推進常規工作上創一流。抬高標桿謀劃工作，瞄準標兵改進工作，嚴格標準落實工作。深化制度建設年、數字人大年、能力提升年活動，不斷夯實推進人大工作高質量發展的基礎。通過“小快靈”方式提高立法質量，圍繞市委決策部署強化監督實效，豐富載體平臺，充分發揮代表作用，實現規定動作做到位、有深度、更完美。

比作為、爭作貢獻推動“四個機關”建設求實效

在助推高質量發展上作貢獻。增強“向中心聚焦、為大局聚力”的意識，聚焦加快新時代的“后發先至”主題主線，重點圍繞常態化疫情防控、重點產業項目實施、“一帶一路”強支點建設、營商環境優化等方面，依法履職，主動作為。充分發揮本屆人大常委會1號決議和1號決定的積極作用，匯聚起常態化疫情防控條件下萬眾一心抓發展的強大合力。在促進民生改善上作貢獻。認真踐行以人民為中心的發展思想，堅持民有所呼、我有所應，深入推進民生實事項目票決、審議、評議工作，推動把好事辦好、實事辦實，不斷打造全過程人民民主的連云港探索、連云港樣板；圍繞人民群眾“急難愁盼”問題，統籌推進民生領域立法、監督、決定等工作，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。在推動法治連云港建設上作貢獻。充分發揮人大在法治建設中的基礎性、支撐性作用，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，把注重特色、提高質量作為立法工作的價值追求；探索實行“全鏈條”執法檢查模式，著力強化法律監督；圍繞司法權力運行的關鍵環節加大監督力度，營造良好法治環境，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

比擔當、爭扛紅旗推動“四個機關”建設樹形象

在創新作為上扛紅旗。守根本制度之正、創思路方法之新，立法工作注重特色、提高質量，精心打造石化產業基地高質量發展條例、河長制工作條例等一批在全國有特色的精品立法項目。監督工作突出重點、增強剛性，打好依法監督“組合拳”，扎實開展“強化監督勇擔當、優化環境促發展”系列活動，促進營商環境優化。聚焦疫情防控、縣域經濟、有效投入、民生事業等領域，開展精準監督，為落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求貢獻人大力量。代表工作創新載體、完善機制，全國首創市級駐外代表服務保障中心，讓代表“身在他鄉也能履好職”。組織開展“人大有擔當、遇事找代表”專項活動，讓群眾在有需要時找得到人、說得上話、議得成事。在創優爭先上扛紅旗。把綜合考核作為創優爭先的核心抓手，推動全域爭先、全速爭先、全員爭先，努力以更多富有港城人大辨識度的履職成果，為全市高質量考核工作作出人大貢獻。在強化宣傳上扛紅旗。注重以宣傳工作增強人大制度自信、推動人大依法履職、展現人大代表風采，塑造好新時代港城人大工作新樣子、人大代表新形象。