深度參與國際合作 為全球環境治理貢獻中國智慧 *

文 生態環境部國際合作司

黨的十八大以來，生態環境部積極落實習近平總書記提出的“一帶一路”倡議、構建人類命運共同體、全球發展倡議等全球治理體系的中國方案，深度參與全球環境治理進程。中國日益成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者。

一是搭建合作平臺，推動全球發展倡議與聯合國2030年可持續發展議程對接，構建服務人類命運共同體。建立中歐環境與發展高層對話機制，推動中歐綠色伙伴關系走深走實。建立金磚國家環境部長會議機制，召開金磚國家應對氣候變化高級別會議，已成為金磚國家共謀環境治理、共商應對全球環境挑戰的重要平臺。打造中國環境與發展國際合作委員會高端智庫，組織中外專家開展上百個研究項目，為中國和全球可持續發展提供前瞻性、戰略性政策建議。倡議成立“一帶一路”綠色發展國際聯盟，截至目前已有40多個國家的150多家成為合作伙伴。建立“一帶一路”生態環保大數據服務平臺，推動實現信息共享、知識共享、惠益共享。設立“一帶一路”環境技術交流與轉移中心（深圳），幫助共建“一帶一路”國家提高綠色發展水平。積極開展中日韓環境部長會議、上海合作組織成員國環境部長會、中國—中東歐國家環保合作機制部長級會議、二十國集團環境與氣候聯合部長會議、中國—東盟環境合作論壇等交流對話機制。成立“中國—上海合作組織環境保護合作中心”“瀾滄江—湄公河環境合作中心”“中非環境合作中心”，聚焦開展與中亞國家、湄公河流域國家、非洲國家的生態環境合作。

二是建設性參與生態環境國際公約談判，積極履行環境國際公約，展現大國責任。成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第一階段會議，發布《昆明宣言》，為全球生物多樣性保護進程注入強大政治動力；積極發揮大會主席國引領作用，認真籌備辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第二階段會議，為達成“2020年后全球生物多樣性框架”貢獻力量。為《蒙特利爾議定書》履約做出重要貢獻，累積淘汰消耗臭氧層物質約50萬噸；《斯德哥爾摩公約》履約取得積極成效，全面淘汰20種持久性有機污染物。

三是務實參與多雙邊環境事務，積極開展南南合作，為全球生態文明建設貢獻中國力量。積極參與聯合國框架下生態環境領域合作，不斷加強與聯合國環境規劃署、開發計劃署、工業發展組織、經濟與社會理事會、人居署等機構合作對接，幫助發展中國家實現聯合國2030年可持續發展目標。十年來，通過中國信托基金支持發展中國家環境管理能力建設活動，先后在非洲、東南亞及南亞地區支持生物多樣性保護、綠色經濟、化學品管理、國際環境公約履約等領域的項目和行動，并取得良好效果。實施綠色絲路使者計劃，累計為120多個國家培訓約3000名環境官員和技術人員。積極開展氣候變化南南合作，截至2022年6月，已與38個發展中國家簽署43份氣候變化合作文件，累計安排超過12億元人民幣，通過援助氣象衛星、光伏發電系統、新能源汽車等應對氣候變化相關物資，幫助有關國家提高應對氣候變化能力。

中國生態文明建設實踐得到國際社會高度認可和廣泛贊譽。在2013年聯合國環境規劃署第27次理事會上，生態文明首次寫進聯合國文件；2016年，聯合國環境規劃署在第二屆聯合國環境大會期間發布《綠水青山就是金山銀山：中國生態文明戰略與行動》報告；塞罕壩林場建設者、浙江省“千村示范、萬村整治”工程，先后獲得聯合國環保最高榮譽—— “地球衛士獎”。