水利工程現代化與精細化管理方法探討

楊漢球

（東莞市運河治理中心，廣東 東莞 523000）

水利工程現代化與精細化管理，是保證工程質量的一種有效手段。要滿足現代化發展的需求，就必須加強水利建設的現代化、精細化管理。水利管理的現代化，既要實現軟件的現代化，又要實現人員的思想和行動的現代化，還要有管理的科學性和體系，要符合市場經濟的管理體系，要有現代化的思想、技術和手段。而精益經營則是指“五精四細”，“五精”指的是精品、精化、精密、精通、精髓，“四細”即細分對象、細分職能、細分崗位、細分工作。其特點是注重細節、注重質量、注重基礎、注重流程等特征，注重將所有的細節都做到極致。而對水利項目的精細化，要求建設項目的精確、準確、規范、有效地實施各項管理體系，這樣才能最大限度地提高水利建設的效益。在水利項目的具體實施過程中，要從加強內部控制、提高員工的質量、增強相互聯系和協同作用等方面入手，這樣才能提高整個水利項目的綜合效益。其實，精細的經營與現代的關系是緊密相連的，而精細是一種追求完美的品質，如果不能把它做得更好，就很難實現現代化的目標，而在實行了現代化的經營之后，就必須做到經營的精細化和規范化。

1 案例工程

某小型集裝箱碼頭工程，除設計1 個5000 噸的泊位外，還設有1 個作業平臺和3 個導流橋梁，形成一個港口的平臺；工作平臺占地3742.2 平方米，采用叉樁、直樁等方式排列，并由引橋連接到后面的陸地區域。

有關該項目結構的基本情況，可以從設備基礎墩、引橋結構和護岸結構三個角度來理解：

1.設備底座。本工程所建的設備基墩為三座高樁實型，地基樁用10 個直徑為800 的 PHC 樁柱組成，而上層為橫梁、縱梁和疊合板。

2.一種導電性的構造。在此基礎上，將3 座導流橋梁分別設為7.2 米、5.4 米、9.14 米，在各導流橋梁的排架處設有2 個直樁，4 個Φ800PHC 直樁和幾個Φ1000 型樁，同時，在粉沙泥巖樁末端的主要功能是支持。

3.堤防工程。為了兼顧邊坡的構造高度和工程地質等方面的原因，采用了水下深層攪拌樁、旋噴樁、鉆孔灌注樁，以加強堤身海側、下局部及內側。同時，為避免引起橋墩的樁基位置，采用三角方式，將Φ600的攪拌樁插入到持力層1 米之上，而采用四邊形方式設置Φ600，其水平間隔和縱間隔為1.3 米，垂直間隔1.1米，并將其埋入超過2 米。

為了保證的工程順利進展，必須采用現代化和精細化的管理的模式。

要達到精細化管理目的，就需要進一步推進管理制度的變革，以確保水資源的安全、可靠的運作為中心，建立健全的管理制度、辦法和管理標準。要把已有的項目資料有效地加以利用與集成，以科學化的經營體制推動水利工程的精細開發，使信息化推動企業的近代化。另外，要克服過去水利建設中的缺陷，要主動地構建和完善現代水利建設的現代管理體制，推動水利事業從傳統的管理模式向現代化的管理模式過渡，為發揮其經濟性、民生性的水利樞紐作用提供強有力的支持。（圖1 為精細化管理示意圖）

圖1 精細化管理示意圖

當前，我國水利工程管理體制改革目標的確定，離不開工程現代化與精細化管理。因此，水利管理部門應強化對水利項目的管理與運作進行系統化的梳理，主動更新自己的工作觀念和工作觀念，強化有關材料的搜集，優化基礎管理過程；系統的整編、完善的數據庫，保證了系統的后期運營和管理。另外，要加強水利設施的現代化管理，必須建立一個行之有效的數學仿真體系。通過對國內外先進的技術、理論和方法的研究，建立起一套完整、科學并具有一定規模的遠程監測與信息收集系統，并對相關數據進行實時分析與傳輸。運用上述方法對水利工程的運行狀況進行準確的預報和科學的評價，對其進行準確、客觀、全面的了解，為制定合理的維修戰略提供了可靠的基礎[1]。

2 現代化與精細化管理的流程

圍繞現代化和精細化管理的目標，案例工程具體管理流程的明確，必須根據實際工程的情況，并在歷史工程實踐經驗當中提取科學合理的管理建議：

2.1 管理理念的正確樹立

要實現精細管理，必須樹立正確的水利建設現代化和精細化管理觀念。要改變傳統的水利建設模式，必須從經濟、生態、社會等方面全面考慮，使水利事業朝著健康、持續的方向發展。同時，必須以“以人為本”的管理思想為依據，提高全民對水利建設的公共安全認識，以人民需要為出發點，保護他們的切身利益。在水利項目的精細管理中，要切實落實節水思想，切實保障水資源的安全，實現為人民服務的終極目的。

2.2 管理體制與制度的完善

水利項目管理的基本內涵主要是管理制度和制度建設，相關單位要在項目管理的基礎上，加強管理制度建設。通過深化管理體制改革，推動水利項目管理體制機制和體制建設，從根本上推動水利建設管理工作發展，推動水利管理水平的有效提升，形成適應市場化發展的管理隊伍。同時，要根據國家有關部門頒布的《水利水電施工技術規范》，認真整理、收集有關信息，并根據《水利水電施工技術規范》頒布的有關評價方法和規范，為全面實現項目的管理職能提供有力的支持[2]。

在水利工程的現代化管理和精益化建設中，必須以現代化的理論和方法為依據，不斷健全水利管理制度，使水利工程的規范化建設向著有序的方向發展；在此基礎上，加強水利的制度性、規范性和精確性建設。要實現這一目標，首先，要建立健全的崗位職責體系，使水利建設的主管部門在發揮其作用的同時，也要堅持因事設崗、精簡高效等方面的原則，使管理部門和人員職責明確，職能清晰，從而形成合理分工、共同合作的良好工作氛圍。在水利項目的現代化管理中，實行全員競聘，提高職工的工作積極性。同時，要科學地劃分工資級別，建立健全的工資制度，以激勵員工的工作責任感和潛能。其次，建立健全的現代化與精細化管理體系，以水利管理的實際情況為依據，實行水利現代化管理、各部門績效評價體系，以管理和服務為核心，嚴格按照《水利工程管理考核辦法》對水利項目管理的各個部門、各個崗位進行考核，并以此為依據。最后，進一步改進現行管理體制中的缺陷，加強對水利工程的日常養護和管理，及時開展隱患排查；針對項目中存在的安全隱患，及時采取相應的對策，從而提高企業的整體管理水平。

2.3 管理體系與方法的開發

一是監視體系。采用行之有效的管理方式和設備，對水利項目的關鍵環節進行了改進，并優化了管理設備，提高項目整體的綜合管理水平。因此，在水利部的信息化建設中，必須要積極地建設一套科學化的監視體系，使之能夠及時地對水庫大壩、河流的實際狀況進行實時監控。其中，監視站數目的充分和合理的布置是監視體系的基本需求，以保證監視數據的透明化和監視的實時、全面。監視體系的整體需求，保證監視的實時性、全面性，使整個監視體系的簡潔、快速。利用此軟件可以及時發現和解決水利工程建設中出現的問題，為水庫的防汛、渡汛規劃、水資源合理調配等問題奠定了基礎[3]。

二是監控體系。監控體系建成后，要大力發展監控體系，把先進的通信、多媒體、網絡技術等技術有機地融合到一起，把接收到的數據、語音、監視圖像等信息進行高效的整合，從而達到水利信息化的目的。在此基礎上，采用了遠程影像與操作控制技術，實現了對項目的統一調度和操作，并對項目的運行情況進行了實時監控，還對其進行了快速、高效的調度。

三是監測體系。加強水利工程監測體系的科學化建設，采用及時傳輸、全面覆蓋、先進的儀器；移動式定點監控，實時監測工程關鍵部位是否發生變形、裂縫、滲漏等，并將監測結果迅速反饋給調度中心，以便迅速制訂科學的處置計劃，實現對水利項目的改造；確保周圍人民生命財產安全和社會的可持續發展。

四是維護保養和巡視體系。在日常的管理工作中，維修養護在施工中占有舉足輕重的位置，為了達到科學化、系統化、規范化的維修養護工作，在已經確定的河堤上建立維修養護體系是十分有意義的。采用移動通信、信息安全、地理編碼；利用先進的網絡技術和 GPS 技術對水利維護與保養，及時查詢、上報位置、協調處理，實現了項目的標準化、精細化管理和維護。

五是安全性評價體系。科學構建的安全評價體系是我國水利部現代化的一個關鍵，其所需要的資料數量巨大，需要對各種資料進行科學的整理，并通過數據的處理與儲存，建立起一個綜合的工程管理平臺。采用計算機建模與數據庫技術進行數值模擬，從多個尺度上對各種天然現象（如水流運動、工程實體）進行了實時的數值模擬；從各種規模上，對各種天然的運動、工程實體等進行即時的數值模擬，對工程的各種資料進行全面的分析和安全性評價，并運用面向特定的實際情況的虛擬仿真技術，為各種工程問題的解決提供了技術支撐[4]。

六是建立管理系統。系統可以通過網上的信息數據庫，對施工企業的相關信息、工程建設中的各類工程信息進行管理，包括投資、安全、質量；工程進度和招投標、規劃、設計等管理工作。

2.4 隊伍培訓管理工作的加強

在單位發展和項目建設中，員工是一個重要的主體。所以，要加強人才的培訓，加強人才隊伍建設。在水利項目管理方面，必須大力引進專業人才，全面提升工程管理隊伍的綜合素質，為水利項目管理的現代化、規范化建設打下堅實的基礎。水利水電專業技術人員既要具備水利水電的基本理論，又要具備先進的管理理念和管理能力，以促進我國水利事業的現代化和精細化管理。并通過舉辦講座、知識競賽等方式，加強對員工的管理知識和經驗，提高員工的業務素質；在此基礎上，加強工程管理現代化、精細化管理的理念與要求，以達到工程管理現代化、精細化管理的目的。此外，要對全體員工進行培訓，以提升管理的效能與水準[5]。

綜上所述，水利工程現代化與精細化管理，是新時期水利工程事業可持續發展的必然要求。在我國，水利工程管理已經摸索出一套相對成熟的模式，但在實際管理工作開展過程中依然存在或多或少的問題，進而要求相關人員從現代化與精細化管理的角度，深入研究如何進一步提高管理的水平。文章通過研究，基本明確了案例工程現代化與精細化管理的方法，相關工程參考時，要結合工程的實際情況，予以靈活地借鑒。