多元聯(lián)動(dòng) 融合發(fā)展
——山東省臨沂市積極探索新時(shí)代文化養(yǎng)老新模式

□孫孝建 顧淑臻

對(duì)切實(shí)做好包括離退休干部在內(nèi)的社會(huì)老年人的養(yǎng)老工作，讓他們過(guò)上幸福的晚年生活，習(xí)近平總書(shū)記一直高度重視，強(qiáng)調(diào)指出，滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，需要我們下大氣力來(lái)應(yīng)對(duì)。

近年來(lái)，山東省臨沂市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”國(guó)家戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立系統(tǒng)化思維和融合發(fā)展理念，把文化養(yǎng)老納入老年人養(yǎng)老的一體化工程謀篇布局，努力探索文化養(yǎng)老新模式，不斷擴(kuò)大老年教育覆蓋面，扎實(shí)推進(jìn)老年教育和文化養(yǎng)老工作的高質(zhì)量發(fā)展。

一、積極創(chuàng)新文化養(yǎng)老新理念

2022年7月5日，中共山東省委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)劉國(guó)偉（左一）到臨沂市老年大學(xué)調(diào)研

第七次人口普查結(jié)果顯示，臨沂市常住人口為1101.8萬(wàn)人，其中60歲及以上人口為216.3萬(wàn)人，占19.63%，人口老齡化日趨加快，養(yǎng)老問(wèn)題日益凸顯。“十三五”時(shí)期，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)人口老齡化工作部署，創(chuàng)新推動(dòng)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與高水平全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，老年民生保障水平穩(wěn)步提升，老年健康服務(wù)體系加快推進(jìn)，養(yǎng)老服務(wù)體系日益完善，老年人權(quán)益保障機(jī)制更加健全，全市老齡事業(yè)發(fā)展取得了新成效，老年人在物質(zhì)和生理方面的養(yǎng)老需求得到保障。但隨著時(shí)代發(fā)展和物質(zhì)的相對(duì)豐富，老年人對(duì)養(yǎng)老的需求超越物質(zhì)和生理層面，對(duì)精神文化層面的需求日益增強(qiáng)，將精神文化養(yǎng)老和醫(yī)康生理養(yǎng)老相結(jié)合的融合養(yǎng)老新模式，成為老年人幸福養(yǎng)老的新追求。先行實(shí)踐證明，這種融合發(fā)展的新的文化養(yǎng)老模式，能夠激發(fā)老年人積極生活的動(dòng)力和樂(lè)觀向上的人生態(tài)度，通過(guò)“尚學(xué)修身、康樂(lè)有為”等文化養(yǎng)老理念的深入踐行，可以不斷提升老年人的生活品質(zhì)和品位，有利于助其實(shí)現(xiàn)幸福充實(shí)的晚年生活。

為此，臨沂市積極探索新時(shí)代離退休干部和社會(huì)老年人養(yǎng)老服務(wù)新模式，其中，把文化養(yǎng)老納入一體化養(yǎng)老服務(wù)體系。臨沂市《“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出：“鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年教育，推進(jìn)養(yǎng)教結(jié)合的老年教育模式，形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局”，總的要求就是，大力推進(jìn)養(yǎng)教結(jié)合的新的文化養(yǎng)老模式，做到多元主體聯(lián)動(dòng)、多方資源整合、生理養(yǎng)老和文化養(yǎng)老一體融合發(fā)展，以不斷推進(jìn)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。臨沂市老年大學(xué)作為全市老年教育的重要組織者和實(shí)施者，積極下沉縣區(qū)、企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，引導(dǎo)動(dòng)員多元主體，努力整合撬動(dòng)多種教育資源，多種途徑拓寬老年教育覆蓋面，推進(jìn)老年教育和老年養(yǎng)老融合發(fā)展，為提升高質(zhì)量文化養(yǎng)老服務(wù)水平積極探索新路子。

二、努力打造文化養(yǎng)老新模式

為順應(yīng)時(shí)代要求，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，臨沂市老年大學(xué)按照多元聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的理念，在扎實(shí)打造自身文化養(yǎng)老主陣地的同時(shí)，在全市積極探索創(chuàng)新文化養(yǎng)老五種模式，有效破解陣地資源受限、學(xué)習(xí)模式單一、教學(xué)內(nèi)容不夠豐富等難題，著力構(gòu)建老年教育與生理養(yǎng)老、康復(fù)理療、食宿頤養(yǎng)、旅居游學(xué)深度融合的多元文化養(yǎng)老新體系。

一是做強(qiáng)老年大學(xué)，擴(kuò)大“主校分校模式”。全國(guó)老齡辦原副主任吳玉韶說(shuō)：與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“床位”相比，老年大學(xué)的“座位”是一種更積極、更主動(dòng)、更經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)老選擇。臨沂市堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)辦學(xué)路徑，做強(qiáng)做大主校區(qū)，各級(jí)老年大學(xué)改造機(jī)構(gòu)改革后閑置的辦公、活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)辦分校，滿足更多離退休干部和社會(huì)老年人文化養(yǎng)老需要，形成老年大學(xué)主校區(qū)為支撐、分校為補(bǔ)充的文化養(yǎng)老主陣地。

二是充分整合資源，開(kāi)創(chuàng)“醫(yī)養(yǎng)文旅模式”。引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化養(yǎng)老，依托養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，與專(zhuān)業(yè)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，建設(shè)融合文化學(xué)習(xí)、康復(fù)理療、食宿頤養(yǎng)、旅居游學(xué)等為內(nèi)容的老年大學(xué)。利用康養(yǎng)中心空間和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，把老年教育融入其中，將醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅居有機(jī)融合，讓老年人由單純學(xué)習(xí)型、傳統(tǒng)養(yǎng)老型向?qū)W習(xí)養(yǎng)老一體型轉(zhuǎn)變，改變住養(yǎng)老院只為生理養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)造一種積極健康的文化養(yǎng)老新模式。

三是發(fā)揚(yáng)紅色文化，打造“紅色游學(xué)模式”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出:“共和國(guó)是紅色的，不能淡化這個(gè)顏色。”在老年游學(xué)資源開(kāi)發(fā)中，紅色文化資源因其歷史性、教育性更容易引起老年人的共鳴。臨沂是“沂蒙精神”發(fā)源地，紅色資源豐富，是山東紅色旅游的核心腹地。臨沂市老年大學(xué)充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì)，組織論證并形成兩條精品游學(xué)線路，每條線路設(shè)有學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)匚幕B(yǎng)老特色課程、感受紅色文化等內(nèi)容，游學(xué)時(shí)間約為3至4天。目前，兩條游學(xué)線路正在申報(bào)全國(guó)老年大學(xué)“游學(xué)養(yǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化課題。各縣區(qū)老年大學(xué)利用自身資源積極組織形成獨(dú)具地域特色的老年游學(xué)線路，如，河?xùn)|區(qū)在區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)家規(guī)家風(fēng)教育、紅色教育、特色農(nóng)業(yè)等游學(xué)路線12條，平邑縣開(kāi)設(shè)大青山重走突圍路、金銀花特色采摘等游學(xué)線路。“紅色游學(xué)式”文化養(yǎng)老模式越來(lái)越受到老年人的青睞。

四是打通“最后一公里”，培育“社區(qū)家門(mén)模式”。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，受傳統(tǒng)文化影響，90%以上的老年人選擇居家養(yǎng)老。調(diào)研顯示，部分社區(qū)60歲以上人口占到社區(qū)總?cè)丝诘?4%，這其中，有學(xué)習(xí)意愿和需求的超過(guò)老年人口的50%。為滿足這部分老年人的文化養(yǎng)老需要，老年大學(xué)牽頭，社區(qū)居委會(huì)參與，利用社區(qū)活動(dòng)中心、廣場(chǎng)等，通過(guò)課堂教學(xué)、短期培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等形式，在社區(qū)開(kāi)辦老年課堂，變“你來(lái)學(xué)”為“我送學(xué)”，真正打通老年教育“最后一公里”。

五是強(qiáng)化信息支撐，構(gòu)建“線上開(kāi)放模式”。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的支撐作用，緊扣信息化發(fā)展脈搏，依托電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)組織開(kāi)展遠(yuǎn)程老年教育。全市各縣區(qū)探索利用山東老年大學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、廣電云課堂、海看云課堂、山東老年大學(xué)云課堂（直播大課堂）、縣區(qū)自建遠(yuǎn)教課堂等遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建設(shè)老年遠(yuǎn)程教育教學(xué)點(diǎn)，以低成本、低投入、低維護(hù)方式開(kāi)展遠(yuǎn)教平臺(tái)推廣使用，滿足老年人學(xué)習(xí)活動(dòng)需求，構(gòu)建“線上開(kāi)放式”資源供給模式，讓老年教育資源“觸手可及”。

三、創(chuàng)新帶來(lái)文化養(yǎng)老新活力

文化養(yǎng)老服務(wù)新模式的探索實(shí)施，有效促進(jìn)了老年人養(yǎng)老服務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)步，全市文化養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，一幅幅“老有頤養(yǎng)”的幸福畫(huà)卷正在沂蒙大地徐徐展開(kāi)。

臨沂市老年大學(xué)助力鄉(xiāng)村振興教研基地揭牌儀式

一是助推了文化養(yǎng)老事業(yè)的縱深發(fā)展。全市深入實(shí)施“文化養(yǎng)老工程”，著眼于滿足老同志精神文化需求，通過(guò)部署“合作辦學(xué)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，推進(jìn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、城市社區(qū)延伸辦學(xué)，社會(huì)辦學(xué)活力得到激發(fā)。市老年大學(xué)實(shí)現(xiàn)北城文化中心、沂蒙路、蘭山路、啟陽(yáng)路4處校區(qū)，城投醫(yī)養(yǎng)、新華書(shū)店、齊魯銀行3處分校同時(shí)招生，共開(kāi)設(shè)62個(gè)專(zhuān)業(yè)10個(gè)系（部），164個(gè)教學(xué)班，注冊(cè)學(xué)員6526人，學(xué)員人數(shù)同比增加27.6%。郯城縣改造提升后，辦學(xué)面積增加了1280平方米，沂水縣今年秋季開(kāi)學(xué)學(xué)員達(dá)到1000多人，全市老年教育資源供給不斷增加。目前，全市簽約老年大學(xué)合作辦學(xué)項(xiàng)目53個(gè)，確定延伸辦學(xué)試點(diǎn)28處，建成助力鄉(xiāng)村振興教研基地、教學(xué)基地4處，老年教育承載能力持續(xù)增強(qiáng)，資源供給更加充分，辦學(xué)活力得以激發(fā)，文化養(yǎng)老漸成時(shí)尚。

二是促進(jìn)了文化養(yǎng)老品質(zhì)的有效提升。五種文化養(yǎng)老模式在全市的推廣運(yùn)用，讓眾多老年人關(guān)注、嘗試、認(rèn)可這種更加積極、更有質(zhì)量的養(yǎng)老方式，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量轉(zhuǎn)變理念，提供文化養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)空間不斷擴(kuò)大，文化養(yǎng)老品質(zhì)得到提升。僅以河?xùn)|區(qū)為例，2021年，依托養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，與專(zhuān)業(yè)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)5所，其中，聯(lián)合河?xùn)|區(qū)康復(fù)醫(yī)院投資4600萬(wàn)元設(shè)立的秋斕苑分校，采取旅居游學(xué)、康養(yǎng)理療、高端寄宿的辦學(xué)模式，破除了養(yǎng)老院只滿足生理養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念，將教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅居等功能融合，形成了老年教育與康復(fù)理療、頤養(yǎng)住宿、旅居游學(xué)深度融合的多元文化養(yǎng)老體系。學(xué)校建成后，吸引了全市老年人加入其中，越來(lái)越多的老人開(kāi)始關(guān)注文化養(yǎng)老，報(bào)名人數(shù)已達(dá)到學(xué)校最高承載量。目前，全市十余個(gè)縣區(qū)在老年大學(xué)指導(dǎo)下，將老年教育資源和養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，先后建成松山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、托福泰康城等十余處集康養(yǎng)、教育、養(yǎng)老于一體的養(yǎng)老社區(qū)，釋放更多文化養(yǎng)老空間資源，文化養(yǎng)老品質(zhì)得到提升。

三是架設(shè)了參與社會(huì)治理的有為平臺(tái)。2021年重陽(yáng)節(jié)前，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)老齡工作作出重要指示:“把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。”老年教育正是積極老齡觀和健康老齡化理念的重要表現(xiàn)，通過(guò)老年大學(xué)向老年人賦能，為其在基層黨建、社區(qū)治理、志愿服務(wù)等方面發(fā)揮作用提供支持。

臨沂市老年大學(xué)組建“常青樹(shù)”等志愿服務(wù)組織，實(shí)施“長(zhǎng)者有為”行動(dòng)，先后有上千名老同志通過(guò)志愿服務(wù)組織參與到創(chuàng)新基層治理、助力鄉(xiāng)村振興等工作中，發(fā)揮了老同志的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。臨沂市首創(chuàng)的“紅領(lǐng)書(shū)記”工程，分三批選派85名政策水平高、工作能力強(qiáng)的離退休老同志到“兩新”組織和城市社區(qū)擔(dān)任“紅領(lǐng)書(shū)記”工作，著力加強(qiáng)任職單位黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)，鞏固提升黨建工作水平，促進(jìn)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。近兩年，更多老同志參與到社區(qū)疫情防控志愿活動(dòng)中，為核酸檢測(cè)、社區(qū)流調(diào)做了大量輔助工作。許多老同志感慨地說(shuō)：“能在退下來(lái)后繼續(xù)為黨和人民做些事，心情非常愉悅。”

2022年5月，學(xué)員參加“喜迎二十大·起航新征程”沂蒙紅歌萬(wàn)里行活動(dòng)

四是助推了鄉(xiāng)村振興和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。文化養(yǎng)老模式創(chuàng)新催生老年文化活動(dòng)的蓬勃發(fā)展，更多老年人積極參與，用實(shí)際行動(dòng)助推社會(huì)和諧穩(wěn)定。老年大學(xué)發(fā)揮文體活動(dòng)展演平臺(tái)、工作骨干培訓(xùn)基地、文化養(yǎng)老示范中心陣地作用，向社會(huì)持續(xù)輸送老年文化人才、培育老年文化活動(dòng)。為慶祝建黨一百周年，以老年大學(xué)學(xué)員、老年活動(dòng)團(tuán)體為主體的“紅歌萬(wàn)里行”活動(dòng)組織千余人先后到嘉興南湖、井岡山、呼倫貝爾、湖北恩施等地開(kāi)展唱紅歌、慶建黨等游學(xué)活動(dòng)。類(lèi)似文旅活動(dòng)的開(kāi)展，繁榮了文化旅游市場(chǎng)，讓更多老年人走出家門(mén)，以歌會(huì)友，“紅色游學(xué)式”文化養(yǎng)老模式得到踐行，積極健康的社會(huì)風(fēng)氣得以形成。老同志還通過(guò)各級(jí)各類(lèi)老年教育機(jī)構(gòu)組織的送文化下鄉(xiāng)、文化惠民演出、銀齡助力志愿活動(dòng)等形式，為鄉(xiāng)村振興出資出力，發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)。文化養(yǎng)老模式讓老年人積極參與到各級(jí)各類(lèi)文化活動(dòng)中，成為主力軍、生力軍。據(jù)老年大學(xué)廣場(chǎng)舞班一名學(xué)員介紹，她通過(guò)在老年大學(xué)學(xué)習(xí)，加入社區(qū)表演團(tuán)隊(duì)，常年活躍在各類(lèi)慶祝演出和展示活動(dòng)的舞臺(tái)，緊張忙碌的老年生活讓其樂(lè)在其中——“這就是文化養(yǎng)老的魅力，它讓我忘記年齡，享受生活！”