“雙嵌入、雙服務”實現社區雙報到“1+X”疊加效應

□濟南老年人大學

山東省濟南老年人大學黨總支認真落實雙報到制度（機關黨組織、在職黨員到社區報到，利用工作之外的時間積極發揮作用，直接服務社區和群眾），依托“雙嵌入、雙服務”機制，積極推動老年教育優勢資源下沉一線，由點到面、拓面延伸，讓教育資源輻射更多社區，讓更多老同志接受老年教育，真正將雙報到工作做實、做廣、做深，實現了“1+X”的效能疊加，取得良好社會效益。

一、以黨建為引領，找準發力點，將雙報到做“實”

“濟南老年人大學到我們社區雙報到以來，給我們建立了教學點和志愿服務點，定期安排老師和志愿者過來上課和開展志愿服務，社區老年人高興，社區黨組織歡迎，老年大學的工作十分接地氣……”這是甸北社區黨委原書記、主任朱巖對老年大學雙報到工作的真實評價。

甸北社區是濟南老年人大學的雙報到聯系社區。2019年以來，學校黨總支堅持黨建引領，一方面積極與社區聯手開展豐富多彩的共建活動，一方面結合實際，不斷創新老年大學資源優勢和社區工作的融合模式，在該社區率先試行“將教學點嵌入社區黨群服務站，送教學服務；將志愿服務點嵌入新時代文明實踐站，送志愿服務”的“雙嵌入、雙服務”工作機制。根據甸北社區老年人的學習需求，濟南老年人大學在教學點開設了智能手機、書法、聲樂3門專業課程，派出專業師資提供公益教學；老年學員骨干到志愿服務點開展教學輔導和文藝指導，擔任社區文藝和志愿服務“排頭兵”，引領帶動廣大老年人參與社區活動、傳遞增添正能量，廣受贊譽。

實行“雙嵌入、雙服務”工作機制，找準了雙報到工作的發力點，在推動老年大學和社區黨組織共建共融中發揮了穿針引線作用，為居民與社區架起了“連心橋”，真正把服務送到了群眾的心坎里，幫助社區增加了吸引力、號召力，凝聚了民心和人氣。

二、以需求為導向，抓住著力點，將雙報到做“廣”

近幾年，濟南老年人大學堅持以人民為中心的發展思想，上一線、下基層，深入開展調查研究，緊扣群眾關切，聚焦社區治理和文化養老問題精準施策，以“試點先行，廣泛帶動”為抓手，將甸北社區雙報到工作中探索形成的“雙嵌入、雙服務”機制作為一粒種子，在全市范圍內積極播撒，由1個社區延伸到X個社區，在歷下、市中、槐蔭等市內六個主要城區、46個街道，分三批建成71個社區教學點和61個志愿服務點，共開設聲樂、舞蹈、書法、智能手機應用等20余個專業、近200個班次，免費派送200余名高水平專業教師和近百支志愿者隊伍，滿足了社區5000余名老年人的學習需求。在此基礎上，充分發揮示范引領作用，指導區縣老年大學加強基層老年學校建設，結合本地實際開展“雙嵌入、雙服務”，累計建立村（社區）“雙點”151個，大大拓展了“我為群眾辦實事”的覆蓋面，惠及更多基層群眾，實現了雙報到“1+X”效能疊加。

實踐證明，“雙嵌入、雙服務”的輻射延伸，抓住了老年教育融入城市基層黨建大格局、融入新時代文明實踐大陣營的著力點，進一步拓寬了老年大學服務社區、服務一線、服務群眾的途徑，形成了獨具老年大學特色的深化雙報到工作模式。這項工作得到了上級及有關部門的充分認可，被認定為2021年全省“終身學習品牌項目”、全市“百優實事”和“省市聯動深化雙報到為民辦實事優秀項目”。

三、以服務為目標，把握落腳點，將雙報到做“深”

槐蔭區中大槐樹街道裕園社區書記劉云香對社區教學點和志愿服務點的作用深有體會，她說:“我們社區的老年學員特別是志愿者，都是社區治理的骨干，他們每個人的力量雖然很微小，但是1個志愿者能帶動1個家庭，1個家庭就能帶動1個樓的居民，每座樓加起來就是我們整個社區，這樣就帶動了所有人都能發揮作用，就能維護社區的和諧穩定。有這樣的效果，離不開老年大學提供的平臺和服務。”

老有所學、老有所樂不是最終目的，老有所為、服務社會才是更高的境界和價值體現。濟南老年人大學堅持“學樂為”共促，積極探索打造“學員黨建+志愿服務”體系，把教學內容、學員黨建工作與基層社會治理有機結合起來，納入雙報到工作的范疇，依托各社區教學點、志愿服務點，組織引導老年學員特別是學員黨員發揮骨干作用，運用所學知識技能、優勢特長，積極開展正能量活動。據不完全統計，自2021年以來，濟南老年人大學共組織112支學員志愿者隊伍在各社區開展教學輔導、社區黨建、文明創建、關愛后代、疫情防控等志愿服務萬余次，通過開辦社區老年學校、送學到社區等多種渠道幫助社區培育孵化老年志愿服務隊伍達210余支，累計帶動約4000名社區老年人參與老年教育和社會治理，為和諧社區建設作出了積極貢獻。

“雙嵌入、雙服務”為濟南老年人大學雙報到工作標注了明晰的落腳點，也為“上一線、察實情、練本領、促發展”群眾工作教育實踐活動搭建了務實管用的平臺。在老年教育進社區、志愿服務進社區的同時，其“吸引-集聚-引領-奉獻”作用得到充分發揮，帶動了更多社會老年人融入社會、服務新時代社會主義現代化強省會建設，有效強化了老年大學的社會責任，激發了社區工作的內生動力，推動黨建引領共建共治共享社會治理不斷走向深入。