文/本刊記者 劉馨蔚


《報(bào)告》顯示,旅游數(shù)字化發(fā)展加速,城市擁有的與旅游相關(guān)的App數(shù)量、景區(qū)在線購(gòu)票所占比重、電子簽證覆蓋率等均有大幅提升。
隨著新冠肺炎疫情防控的常態(tài)化,國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)到各國(guó)加強(qiáng)合作,深化科技創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新、旅游運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新,共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游繁榮的重要性。
作為服貿(mào)會(huì)7場(chǎng)高峰論壇之一,2022世界旅游合作與發(fā)展大會(huì)以“深化合作 創(chuàng)新發(fā)展”為主題,吸引了50個(gè)國(guó)家的300余位代表線下出席。
“2020年以來,疫情在全球蔓延擴(kuò)散,對(duì)世界旅游發(fā)展帶來巨大沖擊。應(yīng)對(duì)疫情、恢復(fù)發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全球旅游業(yè)共同關(guān)注的主題。”中國(guó)文旅部副部長(zhǎng)饒權(quán)在大會(huì)上表示。
據(jù)世界旅游組織及聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì),2022年一季度,國(guó)際旅游人次僅為2019年水平的39%。預(yù)計(jì)到今年年底,國(guó)際旅游人次將達(dá)到疫情前水平的55%—70%。與會(huì)專家普遍認(rèn)為,旅游城市復(fù)蘇是世界旅游振興的關(guān)鍵。
巴巴多斯駐華大使哈倫·亨利表示,巴巴多斯是世界上在加勒比海領(lǐng)域最富盛名的旅游勝地,在相關(guān)旅游行業(yè)領(lǐng)域也有數(shù)萬(wàn)的就業(yè)機(jī)會(huì)。為了更好地應(yīng)對(duì)疫情帶來的影響,巴巴多斯政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列的政策來更好地推進(jìn)旅游行業(yè)的發(fā)展。他指出:“政府會(huì)對(duì)這些旅游行業(yè)進(jìn)行投資,并且推動(dòng)旅游行業(yè)的發(fā)展,比如會(huì)增加他們的就業(yè)薪酬,同時(shí)盡量避免他們?cè)诮窈蟮穆糜涡袠I(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)就業(yè)或者裁員問題。完善支付系統(tǒng)能夠幫助更加穩(wěn)定地發(fā)展旅游行業(yè)。此外建立了一個(gè)專門的綠色和數(shù)字化的投資基金,相關(guān)的一些培訓(xùn)項(xiàng)目會(huì)更好地推動(dòng)旅游行業(yè)的發(fā)展。在這個(gè)行業(yè),我們也推動(dòng)投資的發(fā)展,也吸引更多的投資,希望能夠?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)帶來更多的收益。”
毛里求斯駐華大使王純?nèi)f表示,旅游行業(yè)是毛里求斯經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。疫情暴發(fā)前,旅游業(yè)占GDP比重為25%。疫情暴發(fā)一直到2021年9月,機(jī)場(chǎng)處于關(guān)閉狀態(tài),入境游客下降70%。歐洲是毛里求斯主要的旅游業(yè)市場(chǎng),67%的入境游客是來自歐洲,疫情后來自歐洲的游客降低了75%。中國(guó)也是毛里求斯非常重要的亞洲旅游業(yè)市場(chǎng),但疫情后來自中國(guó)的游客人數(shù)降低了80%左右。他指出,為了應(yīng)對(duì)疫情影響,政府提供了一系列的財(cái)務(wù)援助方案,尤其是為了幫助這些旅游行業(yè)當(dāng)中的企業(yè)支付薪資,使得他們的員工能夠繼續(xù)保留工作的崗位。
“2021年10月份開始重新開放國(guó)境,每一個(gè)市場(chǎng)都體現(xiàn)了非常強(qiáng)的需求復(fù)蘇。我們現(xiàn)在已經(jīng)又迎來10萬(wàn)名游客的里程碑。我們的疫苗接種率達(dá)到90%左右,毛里求斯同時(shí)也是世界上目前看來最為安全的旅游目的地之一。對(duì)于國(guó)際的游客來說,他們乘飛機(jī)來到毛里求斯,不需要在入境之后再去隔離。從第一天開始就可以按照日程安排進(jìn)行自己的旅游活動(dòng)。”王純?nèi)f指出。
縱觀2021年,世界旅游產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)下滑和疫情的雙重影響下,恢復(fù)的腳步艱難。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不平衡加劇,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加,風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)價(jià)格和房?jī)r(jià)大幅上漲,通脹壓力普遍加大,這些因素都影響到消費(fèi),給旅游業(yè)帶來了負(fù)面影響。根據(jù)世行發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》,未來兩年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將顯著放緩。從2021年恢復(fù)率達(dá)到了5.5%,降至今年的4.1%,2023年有可能進(jìn)一步下降到3.2%。
大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的《世界旅游城市發(fā)展報(bào)告2021》(下稱《報(bào)告》)顯示,旅游復(fù)蘇的進(jìn)程緩慢。2021年,全球游客的人數(shù)比2020年增加了4%,但是是疫情前2019年的72%。在旅游消費(fèi)方面,2021年,旅游消費(fèi)的總額為1.9萬(wàn)億美元,比2020年增加了3000億美元,但是僅為疫情前約一半的水平。
歐美地區(qū)恢復(fù)的較快,亞太地區(qū)恢復(fù)慢一些。其中,歐洲國(guó)際游客人數(shù)增加了19%,美洲增加了17%,但仍然僅為疫情前的37%。
同時(shí),旅游業(yè)的工作崗位仍然沒有恢復(fù)。疫情前,全球旅游業(yè)的從業(yè)人數(shù)為3.3億,現(xiàn)在仍有1.2億的工作崗位沒有完全恢復(fù)。各國(guó)國(guó)內(nèi)旅游恢復(fù)在先,國(guó)際旅游回升較慢。目前,各國(guó)國(guó)內(nèi)旅游回升至2.73萬(wàn)億美元,是2019年的65.6%,但是國(guó)際旅游收入不足2019年的三成。
《報(bào)告》指出,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的短板,產(chǎn)生了新的不平衡。旅游貢獻(xiàn)度和游客滿意度總體不高。即便是排在前列的城市,這兩個(gè)指標(biāo)也都出現(xiàn)大幅度下滑。同時(shí),旅游安全仍然有待改善,特別是公共衛(wèi)生安全,還有形勢(shì)安全、交通安全等。
在城市智慧度方面,排在前三的為澳門、舊金山、紐約。值得注意的是,澳門排在第一。
“疫情下,澳門大力推進(jìn)科技在旅游中的應(yīng)用。加之澳門城市體量較小,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,所以一舉取得了跨越式進(jìn)步。”國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)、世界旅游城市聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)專家杜一力分析。
《報(bào)告》顯示,旅游數(shù)字化發(fā)展加速,城市擁有的與旅游相關(guān)的App數(shù)量、景區(qū)在線購(gòu)票所占比重、電子簽證覆蓋率等均有大幅提升。
排名前20的城市中,美洲城市占據(jù)一半,這與其數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不無(wú)關(guān)系。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上,美洲是占比最大的一個(gè)地區(qū),美洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的44.6%。
總體來看5個(gè)單項(xiàng)排名,2021年世界旅游城市的城市智慧度指數(shù)最高,達(dá)到0.942,遠(yuǎn)高于城市知名度指數(shù)(0.647)、產(chǎn)業(yè)景氣度指數(shù)(0.691)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度指數(shù)(0.563)和游客滿意度指數(shù)(0.723)。這說明,疫情大大刺激和推動(dòng)了科技的應(yīng)用,旅游數(shù)字化發(fā)展在加速。
《報(bào)告》顯示,旅游數(shù)字化發(fā)展加速,城市擁有的與旅游相關(guān)的App數(shù)量、景區(qū)在線購(gòu)票所占比重、電子簽證覆蓋率等均有大幅提升。
上海合作組織副秘書長(zhǎng)索海爾·漢表示,盡管疫情給所有國(guó)家都帶來了巨大的困難和挑戰(zhàn),但與此同時(shí),現(xiàn)代信息和通信技術(shù)的應(yīng)用也帶來更多的機(jī)會(huì)。他認(rèn)為:“能夠提供虛擬旅游、云展覽等非接觸式旅游服務(wù),可以降低運(yùn)營(yíng)成本,提升旅游的體驗(yàn),并增強(qiáng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。更重要的是,通過這些創(chuàng)新,我們將可能會(huì)創(chuàng)造新的優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境,提高各國(guó)旅游設(shè)施的整體發(fā)展水平。”
世界旅游城市聯(lián)合會(huì)理事會(huì)主席、北京市市長(zhǎng)陳吉寧表示,人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、AR/VR等新技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,拓展了城市旅游的邊界,成為旅游業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)幽埽灾腔勐糜螢楹诵牡默F(xiàn)代旅游體系正在加速形成。
旅游業(yè)數(shù)字化的高度發(fā)展,自然也少不了數(shù)字平臺(tái)的共同努力。阿里巴巴副總裁莊卓然認(rèn)為:“數(shù)字平臺(tái)能夠服務(wù)旅游城市串珠成鏈,整合旅游、文化、餐飲、零售、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)資源,打造可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的數(shù)字化服務(wù)陣地。”
自2012年世界旅游城市聯(lián)合會(huì)成立至今,已連續(xù)8年發(fā)布《世界旅游城市發(fā)展報(bào)告》。《報(bào)告》以100個(gè)旅游城市為跟蹤分析對(duì)象,把握全球旅游城市發(fā)展的脈絡(luò)。其中,亞太地區(qū)和歐洲地區(qū)各占32%,美洲地區(qū)占20%,中東占8%,非洲8%。而世界旅游城市聯(lián)合會(huì)的會(huì)員城市占整體樣本的64%。