實(shí)力變遷、道義堅(jiān)守與大國責(zé)任的衡量
——新時(shí)代中國國際責(zé)任的動(dòng)態(tài)界定

金 新 韓豪杰

進(jìn)入新時(shí)代，隨著中國綜合國力的持續(xù)提升，外界要求中國承擔(dān)國際責(zé)任的聲音也越來越高，“中國責(zé)任論”逐漸成為國際輿論的焦點(diǎn)。中國作為大國，自然應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任，但“中國責(zé)任論”以西方國家視角對(duì)中國國際責(zé)任的內(nèi)容進(jìn)行界定，并不符合實(shí)際。中國的國際責(zé)任應(yīng)由中國依據(jù)自身的實(shí)力、道義與身份加以界定。中國承諾做一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，并不斷通過實(shí)際行動(dòng)履行自己的國際責(zé)任。黨的十八大以來，中國對(duì)完善全球治理作出了實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，對(duì)外政策堅(jiān)持從地區(qū)和全人類共同命運(yùn)出發(fā)，“一帶一路”建設(shè)為沿線各國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的成果，這些負(fù)責(zé)任大國形象的展現(xiàn)得到了國際社會(huì)的普遍贊譽(yù)。新時(shí)代的中國，應(yīng)如何清晰地界定自身的國際責(zé)任，如何更好地承擔(dān)自身的國際責(zé)任，成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

一、中國的國際責(zé)任：文獻(xiàn)綜述

大國國際責(zé)任的產(chǎn)生與近現(xiàn)代國際社會(huì)的形成緊密關(guān)聯(lián)。近現(xiàn)代國際社會(huì)的演進(jìn)遵循兩條主線：一是主權(quán)平等原則在以主權(quán)國家為主要行為體的國際社會(huì)中得以確立，二是以經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力為基礎(chǔ)的權(quán)力政治得以盛行。“權(quán)力+責(zé)任”是國際社會(huì)中的大國認(rèn)知模式。大國責(zé)任是在以正式主權(quán)平等和物質(zhì)能力不平衡為特征的秩序中，應(yīng)對(duì)國際社會(huì)所存在的問題而產(chǎn)生的一種機(jī)制。因此，大國責(zé)任首先應(yīng)定位為一種事關(guān)國際秩序的形式多樣的“管理責(zé)任”。責(zé)任與義務(wù)具有一致性，“國際責(zé)任就是國家在某一國際體系中擔(dān)負(fù)的對(duì)外義務(wù)關(guān)系”。也有學(xué)者提出，國際責(zé)任概念具有多維特征，“除關(guān)系性外，國際責(zé)任還具有顯著的社會(huì)屬性、主體間性和歷史屬性等特征”。而從內(nèi)容來看，國際責(zé)任包括一個(gè)國家對(duì)國際社會(huì)所負(fù)的經(jīng)濟(jì)、政治、安全、道義等方面的責(zé)任，從某種意義上它是指一個(gè)國家在力所能及的范圍內(nèi)對(duì)國際社會(huì)所作的貢獻(xiàn)。基于既有研究，可以將國際責(zé)任定義為國際行為體對(duì)國際社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、政治、安全、道義等各個(gè)方面所應(yīng)承擔(dān)的國際義務(wù)和在力所能及范圍內(nèi)所作出的貢獻(xiàn)。

從20世紀(jì)90年代開始，學(xué)界就圍繞中國的國際責(zé)任展開了討論，形成了數(shù)量豐富、角度多元、形式多樣的研究成果，并且體現(xiàn)出強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)性特點(diǎn)：在中國綜合國力明顯上升或國際輿論顯著高漲時(shí)，學(xué)界對(duì)于中國國際責(zé)任的研究也進(jìn)入高潮。

當(dāng)前，學(xué)界相關(guān)研究主要集中于中國國際責(zé)任的界定、內(nèi)容、原則和意義等方面。一是中國國際責(zé)任的界定。對(duì)此，學(xué)界提出了不同的界定標(biāo)準(zhǔn)。王逸舟、肖歡容、唐昊認(rèn)為中國的國際責(zé)任應(yīng)以國力為判斷標(biāo)準(zhǔn)。秦亞青、吳兵則認(rèn)為中國在國際社會(huì)中的身份變化和自我定位影響中國國際責(zé)任的界定。李東燕認(rèn)為由于中國自我定義和他國定義的國際責(zé)任存在主觀上的不同，基本依據(jù)應(yīng)是現(xiàn)行的國際法原則及聯(lián)合國通過的基本的國際價(jià)值、規(guī)范。劉靖華提出無標(biāo)準(zhǔn)說，認(rèn)為無論以現(xiàn)實(shí)利益界定責(zé)任還是以道德界定責(zé)任，這兩者之間是有矛盾的，目前尚未被解釋清楚，因此尚無法提出符合中國利益的道德觀準(zhǔn)則。邢悅等提出與實(shí)力或權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)相補(bǔ)充，意愿也是一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)。

二是中國國際責(zé)任的內(nèi)容。從空間層次來看，有些學(xué)者認(rèn)為中國的國際責(zé)任在全球?qū)哟危缃ㄔO(shè)“和諧世界”、提供國際公共產(chǎn)品等；有些學(xué)者認(rèn)為中國的國際責(zé)任在區(qū)域?qū)哟危瑧?yīng)該實(shí)行地區(qū)主義戰(zhàn)略，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)的福祉；也有學(xué)者認(rèn)為中國的國際責(zé)任兩個(gè)層次兼而有之。從具體內(nèi)容來看，學(xué)界從市場開放、人民幣匯率升值、貿(mào)易平衡和知識(shí)產(chǎn)權(quán)變化、增加軍事透明度、政治民主建設(shè)、氣候變化等經(jīng)濟(jì)、軍事、政治和生態(tài)等多領(lǐng)域的具體責(zé)任議題對(duì)中國國際責(zé)任進(jìn)行細(xì)致區(qū)分和辨別，并提出了一系列政策建議。中國的國際責(zé)任應(yīng)分層次、分領(lǐng)域、分議題界定，已經(jīng)成為多數(shù)學(xué)者的共識(shí)。

三是中國承擔(dān)國際責(zé)任的原則。何帆等認(rèn)為中國在參與全球治理時(shí)，應(yīng)遵循權(quán)責(zé)相適原則、利益包容原則和有區(qū)別的共同責(zé)任原則。唐昊認(rèn)為中國承擔(dān)國際責(zé)任要堅(jiān)持承擔(dān)國際責(zé)任應(yīng)與國力相適應(yīng)的原則，權(quán)利和義務(wù)相平衡的原則，發(fā)展優(yōu)先、兼顧責(zé)任的原則以及承擔(dān)國際責(zé)任的結(jié)果必須是促進(jìn)國際社會(huì)的和平與發(fā)展。周桂銀認(rèn)為中國承擔(dān)國際責(zé)任要堅(jiān)持四項(xiàng)重要原則，即符合國家身份定位、符合國家利益、量力而行、參照以往實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。除上述觀點(diǎn)外，張?bào)K等認(rèn)為，中國承擔(dān)國際責(zé)任還應(yīng)注意把握國際責(zé)任歷史正當(dāng)性與現(xiàn)實(shí)合理性的關(guān)系，根據(jù)國際規(guī)則承擔(dān)，區(qū)分承擔(dān)國際責(zé)任與干涉別國內(nèi)政之差別。劉鳴認(rèn)為，從中國承擔(dān)責(zé)任需考慮的因素看，須以大國的國際角色、國際地位，國際制度對(duì)各國的規(guī)范，國際承諾，世界的穩(wěn)定與繁榮，國家利益，本國的發(fā)展水平、發(fā)展能力、價(jià)值觀等諸要件的組合作為基礎(chǔ)。

四是中國承擔(dān)國際責(zé)任的意義。學(xué)者們從不同角度進(jìn)行了分析，有學(xué)者認(rèn)為承擔(dān)國際責(zé)任是全球化時(shí)代對(duì)各國的根本要求，也是中國實(shí)現(xiàn)自身國家利益的需要；有學(xué)者認(rèn)為承擔(dān)國際責(zé)任能實(shí)現(xiàn)中國的大國身份，改善中國的國家形象；還有學(xué)者認(rèn)為承擔(dān)國際責(zé)任對(duì)中國國家利益和國際社會(huì)的公共利益都有重要意義。

此外，學(xué)界還對(duì)“中國責(zé)任論”展開了研究。多數(shù)學(xué)者對(duì)這一論調(diào)進(jìn)行了正反兩方面的分析，認(rèn)為“中國責(zé)任論”的話語興起反映了國際社會(huì)對(duì)中國的積極認(rèn)同和預(yù)期，但也認(rèn)為這一論調(diào)存在諸多不合理性，中國承擔(dān)國際責(zé)任也面臨諸多挑戰(zhàn)。周鑫宇認(rèn)為其背后反映出的是中西方的認(rèn)知分歧，爭議的焦點(diǎn)在人權(quán)問題、國力判斷標(biāo)準(zhǔn)、中西方關(guān)系等方面。有學(xué)者更是直言要警惕“中國責(zé)任論”。結(jié)合既有研究分析，西方話語霸權(quán)下形成的“中國責(zé)任論”存在多方面的問題：第一，越俎代庖，由西方代替中國界定中國的國際責(zé)任；第二，以西方原則取代中國長期形成的承擔(dān)國際責(zé)任的原則；第三，推卸西方國家責(zé)任，擴(kuò)大中國國際責(zé)任的內(nèi)容。

總體來看，學(xué)術(shù)界圍繞中國的國際責(zé)任這一議題形成了豐碩的研究成果，這些研究為客觀、全面、深入理解中國的國際責(zé)任提供了理論借鑒和方法指導(dǎo)，但也存在一些問題和進(jìn)一步研究的空間。首先是廓清基本概念。部分研究對(duì)國際責(zé)任中的一些關(guān)鍵概念沒有清晰的界定，如“權(quán)力”和“實(shí)力”概念，導(dǎo)致表述上的混亂以及邏輯上的同義反復(fù)、沖突或矛盾，有必要對(duì)概念進(jìn)行明確界定和準(zhǔn)確使用。其次是整合現(xiàn)有成果。在界定標(biāo)準(zhǔn)中，“規(guī)范”“意愿”“信念”和“能力”“實(shí)力”“權(quán)力”等概念其實(shí)存在一定的交叉或重合；在責(zé)任原則中，有一些學(xué)界共同認(rèn)可的原則，如“權(quán)責(zé)相統(tǒng)一”“國際利益與國家利益兼顧”等，相關(guān)研究可以整合為更全面和精煉的成果。再次是進(jìn)一步厘清國際責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和原則。部分學(xué)者并沒有很好地區(qū)分中國國際責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)原則，可以重新進(jìn)行組合，明確這兩部分的區(qū)別。最后還要推動(dòng)研究與時(shí)俱進(jìn)。目前研究成果大多集中在2014年以前。但是2014年之后，國際國內(nèi)形勢，尤其是國際形勢發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，主要表現(xiàn)在“黑天鵝”事件頻發(fā)、單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國際力量對(duì)比發(fā)生變化，中國的國際責(zé)任也相應(yīng)發(fā)生一些變化。因此，需要在既有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的背景，動(dòng)態(tài)界定新時(shí)代中國的國際責(zé)任。

二、實(shí)力、道義與身份：大國責(zé)任界定的主要變量

國家實(shí)力決定了一個(gè)國家承擔(dān)國際責(zé)任的能力及其國際責(zé)任的具體內(nèi)容范圍，實(shí)力突出的大國在國際社會(huì)中負(fù)有更多的責(zé)任。國際道義也是大國責(zé)任界定的主要因素，一國的道義觀和道義感會(huì)影響其對(duì)國際責(zé)任的認(rèn)知和承擔(dān)。此外，國家身份在實(shí)力、道義與責(zé)任的作用機(jī)制中起調(diào)節(jié)作用，能夠擴(kuò)大或縮小一國所認(rèn)知的自身國際責(zé)任的內(nèi)容。

(一)國家實(shí)力與大國責(zé)任

國家實(shí)力是一個(gè)國家所擁有的物質(zhì)和非物質(zhì)力量的總和。以國家為載體，國家實(shí)力與國際責(zé)任緊密聯(lián)系，不可分割。一國要履行對(duì)國際社會(huì)的義務(wù)，作出對(duì)國際社會(huì)的貢獻(xiàn)，必然需要在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮作用，國家實(shí)力則是一國發(fā)揮作用、履行責(zé)任的依據(jù)。實(shí)力更強(qiáng)的國家承擔(dān)更多的國際責(zé)任，這既是國際社會(huì)的客觀要求，也是國家的內(nèi)在需求。國際秩序具有主權(quán)平等和物質(zhì)能力不平衡的沖突性特征，需要找到一種機(jī)制來控制和利用權(quán)力以應(yīng)付國際社會(huì)所面臨的問題。歷史上，這是通過將特別責(zé)任分配給特定國家(通常是大國)來實(shí)現(xiàn)的。而大國也樂意將此作為自己的國際責(zé)任，因?yàn)樵诖诉^程中既可以獲得其他國家的追隨和認(rèn)可，也可以維護(hù)本國不斷拓展的國家利益。因此需要通過對(duì)國家實(shí)力的把握來界定國際責(zé)任。

依據(jù)國家實(shí)力，世界上主權(quán)國家可以分為四種類型，即全球性超強(qiáng)國、全球性強(qiáng)國、區(qū)域性強(qiáng)國和普通國家，不同類型的國家所需承擔(dān)的國際責(zé)任也不同。全球性超強(qiáng)國是指國家實(shí)力在全球范圍內(nèi)具有顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢且實(shí)力要素發(fā)展相對(duì)均衡的國家，其責(zé)任范圍是全球，責(zé)任內(nèi)容是引領(lǐng)全球治理、完善和維護(hù)全球秩序、促進(jìn)世界共同發(fā)展。全球性強(qiáng)國是指在國家實(shí)力弱于全球性超強(qiáng)國且各類實(shí)力要素發(fā)展非均衡的具有全球影響力的國家，其責(zé)任范圍涉及全球和地區(qū)兩個(gè)層次，責(zé)任內(nèi)容是發(fā)揮自己的優(yōu)勢實(shí)力要素參與全球治理，維護(hù)國際秩序，促進(jìn)世界共同發(fā)展。區(qū)域性強(qiáng)國是指國家實(shí)力在地區(qū)范圍內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢但全球影響力相對(duì)有限的國家，其責(zé)任范圍主要在于區(qū)域?qū)哟危?zé)任內(nèi)容是維護(hù)本地區(qū)的安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展，同時(shí)應(yīng)該盡可能提供區(qū)域公共產(chǎn)品，增進(jìn)區(qū)域福祉。普通國家是國家實(shí)力較弱的國家，其國際責(zé)任等同于一個(gè)主權(quán)國家的基本國際責(zé)任，其責(zé)任范圍主要在于維護(hù)國內(nèi)秩序，提升國家治理能力，遵循國際法、國際慣例和國際基本共同價(jià)值觀，成為國際社會(huì)的穩(wěn)定性因素。普通國家除有自身的國際責(zé)任外，通常也是上述三類國家承擔(dān)國際責(zé)任的對(duì)象。四類國家的國際責(zé)任見表1。

表1 四種類型國家相應(yīng)國際責(zé)任簡表

(續(xù)表)

(二)國際道義與國際責(zé)任

國際道義是影響國際責(zé)任界定的另一重要因素。當(dāng)一國擁有強(qiáng)大實(shí)力時(shí)，并不必然會(huì)主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)國際責(zé)任，如美國在19世紀(jì)末經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全球第一位時(shí)，仍然堅(jiān)持孤立主義；同樣，當(dāng)一國實(shí)力并不強(qiáng)大時(shí)，也不必然會(huì)放棄高層次的國際責(zé)任，如中國在20世紀(jì)60年代實(shí)力較弱時(shí)既已對(duì)非洲國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助。國際責(zé)任與國際道義具有緊密聯(lián)系。

道義是一個(gè)中國倫理思想史用語，指道德和義理，體現(xiàn)的是主體的價(jià)值規(guī)范取向。在國際關(guān)系理論中，國際道義是指規(guī)范國際行為體與國際社會(huì)和其他行為體關(guān)系的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和守則。國際道義的概念包含兩重內(nèi)涵：一是主體的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范守則是否積極正面，二是主體是否遵守這些價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范守則。前者指涉國際道義觀，后者指涉國際道義感。

一國道義觀的形成一般有三個(gè)來源：一是該國的歷史文化傳統(tǒng)；二是該國的外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和原則；三是廣義的國際法，或一些學(xué)者所稱的“國際道義”。在這三個(gè)來源中，一國的歷史文化傳統(tǒng)是已經(jīng)存在的，因此較為穩(wěn)定；而外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和原則及國際道義是隨著時(shí)間在不斷生成的，因此是變動(dòng)的。此外，一國的歷史文化傳統(tǒng)與外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和原則是該國所特有的，不具有普遍性，而國際道義適用于國際社會(huì)的所有主權(quán)國家。國際道義的具體內(nèi)容是隨著時(shí)代變化的，但有一些普適性的國際道義則是在任何歷史條件下都不發(fā)生變化的，如遵守盟約、不斬使節(jié)、償還債務(wù)、禮遇首腦。這三個(gè)來源可能本身存在沖突和矛盾，但在具體實(shí)踐中，由于國際道義具有普遍性，因此大多數(shù)國家以國際道義為基本依據(jù)，形成了內(nèi)核相對(duì)統(tǒng)一的國際道義觀。國際道義觀表現(xiàn)在不同國家的具體行為和話語上，常見場景有四種：一是是否尊重各國主權(quán)獨(dú)立，二是是否以和平手段追求世界和平，三是是否遵守國際規(guī)范，四是行動(dòng)是否具有合法性。這四個(gè)話題是當(dāng)前國際社會(huì)在界定和承擔(dān)國際責(zé)任過程中存在普遍爭論的問題，對(duì)這些問題的不同回答也反映了各國不同的道義觀。尊重主權(quán)、和平、規(guī)范和合法性的，可視為積極道義觀，反之則可視為消極道義觀。

道義感本身的強(qiáng)弱既取決于道義觀是否積極正面，或者是否受到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，也取決于該國家對(duì)自身道義認(rèn)可程度的高低。當(dāng)該國的道義觀受到國內(nèi)和國際社會(huì)廣泛認(rèn)可時(shí)，該國就有推行該種道義觀的強(qiáng)烈意愿。反之，這種意愿則會(huì)減弱。這種意愿在國際責(zé)任中則表現(xiàn)為界定不同的國際責(zé)任和不同程度地承擔(dān)國際責(zé)任。強(qiáng)道義感國家傾向于竭盡所能實(shí)踐其國際道義觀；弱道義感國家在遇到一定阻力或和該國國家利益不符時(shí)，會(huì)選擇放棄實(shí)踐其國際道義觀。

(三)國家身份與國際責(zé)任

國家身份是指一個(gè)國家相對(duì)于國際社會(huì)的角色，是基于國際社會(huì)承認(rèn)之上的國家形象與特征的自我設(shè)定，它是隨著國家間互動(dòng)樣式的變化而變化的。一國的身份構(gòu)成包括內(nèi)生身份、類屬身份與集體身份。(1)內(nèi)生身份是指一國客觀環(huán)境、歷史傳統(tǒng)等所決定的本國身份，比如內(nèi)陸國、海洋國、文明古國等國家身份。(2)類屬身份是指對(duì)某種社會(huì)類別的從屬，例如從社會(huì)制度看，有社會(huì)主義國家和資本主義國家之分；從發(fā)展程度看，有發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之分。(3)集體身份是指自我在某一群體中的地位身份，例如從與國際社會(huì)的關(guān)系角度來看，國家可分為革命型國家、現(xiàn)狀型國家和游離型國家等；而根據(jù)國家在國際格局中地位不同，又可分為霸權(quán)國、崛起國、中等國家和小國等。對(duì)于國家而言，其地理位置長期固定，歷史傳統(tǒng)已然存在，故內(nèi)生身份較為穩(wěn)固，變化周期較長；其社會(huì)制度和發(fā)展程度等次之，變化周期居中；而集體身份既取決于客觀環(huán)境，也取決于其與其他主體和國際社會(huì)的互動(dòng)，以及由這種互動(dòng)產(chǎn)生的認(rèn)知，因此變化周期較短，也即意味著集體身份的穩(wěn)固性最差。

國際責(zé)任的界定具有一定的主觀性，界定主體不同，所界定的國際責(zé)任內(nèi)容也不同。對(duì)一國而言，自身的國家身份尤其是集體身份，很大程度上影響其對(duì)自身國際責(zé)任的界定。國家的集體身份既是國際責(zé)任的基礎(chǔ)，也為國家承擔(dān)國際責(zé)任提供平臺(tái)。對(duì)于集體身份的認(rèn)知包含兩方面的內(nèi)容：一是其對(duì)主導(dǎo)國際社會(huì)/主流國際秩序的認(rèn)同程度，從低到高可分為游離型、革命型、改革型和現(xiàn)狀型四類國家。對(duì)國際社會(huì)的認(rèn)同度所界定的國家身份不僅影響其是否承擔(dān)國際責(zé)任，而且影響其承擔(dān)何種國際責(zé)任。游離型國家不認(rèn)為自身需要承擔(dān)國際責(zé)任；革命型國家認(rèn)為自身需要承擔(dān)國際責(zé)任，但國際責(zé)任的核心內(nèi)容是推翻現(xiàn)有國際秩序，重建新的國際秩序；改革型國家認(rèn)為自身的國際責(zé)任核心內(nèi)容是變革現(xiàn)有國際秩序；現(xiàn)狀型國家則視維護(hù)和鞏固現(xiàn)有國際秩序?yàn)榧喝巍６菍?duì)于自身實(shí)力的認(rèn)知與評(píng)判。與客觀的國家實(shí)力不同，這里是指對(duì)于自身實(shí)力的主觀評(píng)價(jià)。對(duì)自身實(shí)力評(píng)價(jià)高的國家傾向于增加自身的國際責(zé)任，而對(duì)自身實(shí)力評(píng)價(jià)低的國家則傾向于減少自身的國際責(zé)任。

這些因素對(duì)國際責(zé)任的影響作用并不是完全相等的，國家實(shí)力是界定國際責(zé)任的根本因素，而國際道義是界定國際責(zé)任的重要因素。就對(duì)國際責(zé)任影響的重要性而言，國家實(shí)力高于國際道義。超過自身實(shí)力而過分追求國際道義影響下的國際責(zé)任，對(duì)本國的國家利益會(huì)有一定程度的危害。因此一國在界定本國國際責(zé)任時(shí)，應(yīng)首先考察本國的國家實(shí)力，其次才是依據(jù)自身奉行的國際道義。不同類型的國家有著不同的國際責(zé)任。一段時(shí)期內(nèi)的道義觀和道義感是相對(duì)穩(wěn)定的，而國家實(shí)力則有可能出現(xiàn)銳減或激增，如蘇聯(lián)的解體和少數(shù)國家的跨越式發(fā)展，因此短期內(nèi)的變化需要重點(diǎn)考察國家實(shí)力的變化趨勢和程度。與國家實(shí)力和國際道義不同，國家身份既影響國際責(zé)任的界定，但同時(shí)其自身的界定又是國家實(shí)力和國際道義作用的結(jié)果。一國在參考國家實(shí)力和國際道義的基礎(chǔ)上界定自身國家身份，進(jìn)而確定本國的國際責(zé)任。在這一機(jī)制中，國家身份起到了中介變量的作用，對(duì)于調(diào)節(jié)一國國際責(zé)任的界定發(fā)揮了重要功能(見圖1)。

圖1 國際責(zé)任的界定機(jī)制資料來源：作者自制。

三、新時(shí)代中國國際責(zé)任的界定與構(gòu)成

科學(xué)和動(dòng)態(tài)地界定新時(shí)代中國的國際責(zé)任，既要對(duì)中國的實(shí)力地位、道義觀、道義感、國家身份等予以評(píng)估，也要判斷其變與不變的趨勢。

(一)國家實(shí)力與中國國際責(zé)任的界定

國內(nèi)外學(xué)界對(duì)于國家實(shí)力的評(píng)估具有多種方法和指標(biāo)，其中經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治實(shí)力、軍事實(shí)力和軟實(shí)力是多數(shù)學(xué)者認(rèn)可的國家實(shí)力的基本要素，國際責(zé)任的內(nèi)容也分別會(huì)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、安全和文化觀念等領(lǐng)域。因此，以等級(jí)分類法從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治實(shí)力和軍事實(shí)力三個(gè)方面評(píng)估中國的硬實(shí)力具有科學(xué)性。這里重點(diǎn)以美國、中國、俄羅斯、法國、英國、印度、德國、日本、加拿大、巴西十個(gè)國家為例進(jìn)行比較和分類。

在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，比較而言，GDP在3萬億美元以上的國家為強(qiáng)，GDP在3萬億美元以下的國家為弱。2021年十國GDP見表2。

表2 十國GDP(2021年)

在政治實(shí)力方面，依據(jù)是否為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國進(jìn)行判定。其中美、中、俄、英、法是安理會(huì)常任理事國，為強(qiáng)；印、德、日、加、巴等其他非安理會(huì)常任理事國為弱。

在軍事實(shí)力方面，依據(jù)各國國防開支規(guī)模及是否擁有核武器進(jìn)行判定。美、中、俄、法、英、印擁有核武器，德、日、加、巴沒有核武器。2021年各國軍費(fèi)開支見表3。

表3 十國軍費(fèi)開支(2021年)

依據(jù)上述對(duì)美、中、俄、法、英、印、德、日、加、巴等十國實(shí)力結(jié)構(gòu)的強(qiáng)弱檔次比較，得到如表4所示的各國硬實(shí)力結(jié)構(gòu)。

表4 十國硬實(shí)力結(jié)構(gòu)

在軟實(shí)力方面，根據(jù)英國著名品牌價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)——品牌金融公司(Brand Finance)發(fā)布的《2022年全球軟實(shí)力指數(shù)》，美、英、德等西方國家具有顯著優(yōu)勢(見表5)。

表5 十國軟實(shí)力得分與排名

綜觀之，中國與美國相比，軍事實(shí)力和軟實(shí)力相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍有差距。與除美國外其他八國相比：經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，中國具有明顯優(yōu)勢；政治實(shí)力上，中國與英、法、俄同為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，基本持平；軟實(shí)力上，當(dāng)前中國得益于抗疫成效，指數(shù)較高，但相較于英、德等西方發(fā)達(dá)國家，中國在除疫情應(yīng)對(duì)表現(xiàn)外的軟實(shí)力上仍存在一定差距。總體來看，中國的國家實(shí)力較強(qiáng)，屬于全球性強(qiáng)國。其中經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為突出，軟實(shí)力仍存在短板。

與綜合國力定位相對(duì)應(yīng)，中國在全球?qū)哟蔚呢?zé)任主要包括：(1)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國應(yīng)積極承擔(dān)與世界第二大經(jīng)濟(jì)體實(shí)力地位相匹配的大國責(zé)任，包括促進(jìn)國際金融體系改革，反對(duì)設(shè)置貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護(hù)主義；共同參與國際經(jīng)濟(jì)治理，為世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供正外部效應(yīng)；與主要經(jīng)濟(jì)體共同改革不公平的國際經(jīng)濟(jì)秩序，提高新興經(jīng)濟(jì)體的話語權(quán)和參與度；繼續(xù)對(duì)發(fā)展中國家提供力所能及的經(jīng)濟(jì)援助；加強(qiáng)“南南合作”，帶動(dòng)發(fā)展中國家擺脫貧困，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡等。(2)在其他領(lǐng)域，中國應(yīng)堅(jiān)持與自身實(shí)力相匹配的“有限責(zé)任”，包括在政治領(lǐng)域推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治、摒棄冷戰(zhàn)思維，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化；在安全領(lǐng)域繼續(xù)參與國際維和行動(dòng)、落實(shí)軍控條約和主張新空間非軍事化；在文化領(lǐng)域?yàn)槿蛑卫碡暙I(xiàn)中國智慧和中國方案，同時(shí)為發(fā)展中國家提供教科文衛(wèi)等領(lǐng)域的援助等。

中國在區(qū)域?qū)哟蔚呢?zé)任主要包括：(1)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國要通過在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)秩序、改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面做出更大貢獻(xiàn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。中國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)與周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作，以中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)、RCEP協(xié)定、“一帶一路”倡議等為抓手，推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，允許周邊國家搭乘中國快速發(fā)展的“便車”，在面臨新一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，要有所作為和擔(dān)當(dāng)，給周邊國家提供應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。(2)在政治領(lǐng)域，中國應(yīng)深化同周邊國家的關(guān)系，利用經(jīng)濟(jì)合作的溢出效應(yīng)，加強(qiáng)政治合作，探索構(gòu)建地區(qū)秩序，“建立地區(qū)多邊主義制度”。(3)在安全領(lǐng)域，中國應(yīng)加強(qiáng)同周邊國家的合作，通過改進(jìn)現(xiàn)有的機(jī)制和平臺(tái)，打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義、毒品走私、非法販運(yùn)武器和其他跨境犯罪；在維護(hù)本國發(fā)展利益的前提下，中國應(yīng)該考慮他國合理關(guān)切，盡量避免使用軍事手段處理爭端，妥善解決領(lǐng)土爭端；在與其他國家協(xié)商合作的基礎(chǔ)上，塑造地區(qū)秩序，保障地區(qū)和平穩(wěn)定，為地區(qū)內(nèi)各國發(fā)展提供安全和平的外部環(huán)境，構(gòu)筑周邊安全共同體。(4)在文化領(lǐng)域，中國則要追求亞洲認(rèn)同的構(gòu)建，同時(shí)總結(jié)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為地區(qū)內(nèi)其他國家的發(fā)展提供可借鑒的思路和方案。

(二)國際道義與中國國際責(zé)任的界定

新時(shí)代中國的國際道義觀既對(duì)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，也在外交實(shí)踐中對(duì)國際規(guī)范進(jìn)行了深刻考量。在幾千年的歷史積淀中，中國形成了愛好和平的基因，這一基因在近代史中進(jìn)一步加強(qiáng)并被新中國所繼承。在完成新民主主義革命后，中國的國家性質(zhì)又決定其將建立國際政治新秩序，反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義視為己任，追求中國自身和世界各國的平等發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

新中國成立以來，中央歷代領(lǐng)導(dǎo)集體均十分重視履行國家道義責(zé)任、占據(jù)國際道義高地。構(gòu)建國際新秩序由此成為新中國外交的一個(gè)重要原則。毛澤東大力支持發(fā)展中國家人民的反帝、反殖、反霸斗爭，主張所有國家一律平等。鄧小平在1988年也曾明確指出，“世界上現(xiàn)在有兩件事情要同時(shí)做，一是建立國際政治新秩序，一是建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序”。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，在外交實(shí)踐中一再強(qiáng)調(diào)建立“國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”的主張，并對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了“和諧世界”的國際秩序新構(gòu)想。

進(jìn)入新時(shí)代以來，中國提出了“人類命運(yùn)共同體”理念、“新型國際關(guān)系”理念和“一帶一路”倡議等，進(jìn)一步豐富和完善了“負(fù)責(zé)任大國”的理論內(nèi)涵，這背后所隱藏的正是中國外交的道義取向。2016年，習(xí)近平提出要“牢牢占據(jù)推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)人類美好理想的道義制高點(diǎn)”。2017年，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，共同創(chuàng)造人類的美好未來”。這也進(jìn)一步彰顯了中國在界定和承擔(dān)國際責(zé)任中的道義考量。

新時(shí)代中國國際道義觀的主要內(nèi)容可概括為四點(diǎn)：(1)獨(dú)立自主。中國堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，同時(shí)，“尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國際公平正義，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國內(nèi)政，反對(duì)以強(qiáng)凌弱。”(2)和平共處。中國與周邊國家發(fā)生領(lǐng)土爭端時(shí)，中國盡量克制，避免與爭議國發(fā)生軍事沖突，積極尋求和平手段予以解決。(3)正確義利觀。十八大以來，習(xí)近平提出要堅(jiān)持“義利并舉、以義為先”“義利相兼，義重于利”“做到義利兼顧，要講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義”的正確義利觀，堅(jiān)持義字在前，同時(shí)也不放棄中國的正當(dāng)國家利益，義利兩者辯證統(tǒng)一。(4)合作共贏。十八大以來，習(xí)近平提出要推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。通過構(gòu)建伙伴關(guān)系、營造安全格局、促進(jìn)文明交流等途徑，各國謀求合作，打破傳統(tǒng)的零和思維，實(shí)現(xiàn)互利共贏。總體而言，這種國際道義觀凝聚了國內(nèi)外的普遍共識(shí)，在實(shí)施過程中也表現(xiàn)出較強(qiáng)的道義感。

在這種積極道義觀和強(qiáng)道義感的支持之下，新時(shí)代中國所承擔(dān)的一項(xiàng)重要國際責(zé)任就是為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體持續(xù)貢獻(xiàn)自身力量。這一責(zé)任具有三個(gè)方面的重要表現(xiàn)：第一，始終堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，高舉和平合作共贏的大旗，根據(jù)國際事務(wù)本身的是非曲直，站在廣大發(fā)展中國家一邊，積極與霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治斗爭，牢牢占據(jù)推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)人類美好理想的道義制高點(diǎn)，成為維護(hù)世界和平的中流砥柱。第二，始終將推動(dòng)構(gòu)建合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序作為奮斗目標(biāo)，以規(guī)則正義和制度正義謀求秩序正義。在國際社會(huì)面臨治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字四大挑戰(zhàn)時(shí)，中國呼吁秉持公正合理、互商互諒、同舟共濟(jì)、互利共贏四大理念加以應(yīng)對(duì)，并以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全球治理體系循序漸進(jìn)的改革。第三，不斷提出創(chuàng)新性的中國倡議和中國方案，為解決全球性問題、回答“時(shí)代之問”作出了切實(shí)的中國貢獻(xiàn)。2021年和2022年，習(xí)近平先后提出全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，為推動(dòng)解決安全和發(fā)展兩大困境、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供重要理念指引。在這一過程中，中國不斷發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)外援助，為世界尤其是發(fā)展中國家提供物質(zhì)、制度和觀念公共產(chǎn)品，充分體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的道義擔(dān)當(dāng)。

(三)國家身份與中國國際責(zé)任的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)

新中國成立70余年來，中國的內(nèi)生身份和類屬身份沒有發(fā)生質(zhì)的變化，但集體身份處在變化之中。一方面，中國對(duì)國際秩序的認(rèn)可度有所提升。以重返聯(lián)合國和加入WTO為標(biāo)志，中國越來越深度地融入國際社會(huì)，國際身份也從革命型國家轉(zhuǎn)向改革型國家，不再尋求完全推翻現(xiàn)有國際秩序，而是通過內(nèi)嵌和漸進(jìn)改革對(duì)現(xiàn)有國際秩序進(jìn)行調(diào)整，以塑造更加公平正義的國際秩序。另一方面，中國對(duì)自身實(shí)力的認(rèn)知也從過高估計(jì)回?cái)[至客觀認(rèn)知。20世紀(jì)60年代，中國主動(dòng)為亞非拉國家提供大量無償援助，這一選擇實(shí)際上超過了當(dāng)時(shí)中國的國力。時(shí)任中聯(lián)部部長王稼祥提出的在困難形勢下中國對(duì)外援助應(yīng)“實(shí)事求是，量力而行”等原則被指責(zé)為修正主義路線。改革開放后，中國對(duì)自身實(shí)力的認(rèn)知逐漸回歸客觀。1984年10月，鄧小平在會(huì)見外國領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)就明確指出，“中國是個(gè)大國，又是個(gè)小國。所謂大國就是人多，土地面積大。所謂小國就是中國還是發(fā)展中國家，還比較窮，國民生產(chǎn)總值人均不過三百美元”。這種客觀認(rèn)知有助于中國界定自己的國家身份，以確定恰當(dāng)?shù)膰H責(zé)任。

伴隨著中國綜合國力的提升，中國也不斷調(diào)適自身的國家身份。20世紀(jì)90年代，中國開始建構(gòu)“負(fù)責(zé)任大國”的集體身份。以亞洲金融危機(jī)為契機(jī)，中國政府堅(jiān)持人民幣不貶值，為穩(wěn)定地區(qū)乃至全球金融秩序作出了積極貢獻(xiàn)。“中國作為一個(gè)和平、合作、負(fù)責(zé)任大國的形象日益突出，國際地位和影響進(jìn)一步提高”。中國負(fù)責(zé)任大國的國家身份是實(shí)力和道義共同塑造的：一方面，中國綜合國力不斷提升，成為名副其實(shí)并且能夠發(fā)揮作用的大國；另一方面，中國的實(shí)力提升并不遵循霸權(quán)邏輯，而是遵循道義指引下的和平、合作邏輯。

進(jìn)入新時(shí)代，中國“日益走近世界舞臺(tái)中央，不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)”。在全球性強(qiáng)國的實(shí)力定位和積極道義觀、強(qiáng)道義感的影響下，中國“負(fù)責(zé)任大國”的內(nèi)涵和承擔(dān)國際責(zé)任的內(nèi)容不斷豐富。2016年，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)中國始終是“世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者”。這是對(duì)中國“負(fù)責(zé)任大國”國家身份內(nèi)涵的再豐富，也是對(duì)“責(zé)任”內(nèi)容的再界定。在這一身份認(rèn)知下，中國國際責(zé)任的內(nèi)容層次是全球性的，所關(guān)注的領(lǐng)域重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)、政治與安全，所關(guān)注的議題主要聚焦和平、發(fā)展與秩序，所發(fā)揮的作用是積極的。2021年，在新冠肺炎疫情全球肆虐的背景下，習(xí)近平再次豐富了中國國家身份的論述，提出“中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者”。在此身份定位下，2021年中國表示要把疫苗作為全球公共產(chǎn)品，確保發(fā)展中國家的可及性和可負(fù)擔(dān)性，當(dāng)務(wù)之急是要在全球范圍內(nèi)公平合理分配疫苗，并承諾將努力全年對(duì)外提供20億劑疫苗，在向“新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃”捐贈(zèng)1億美元的基礎(chǔ)上，年內(nèi)再向發(fā)展中國家無償捐贈(zèng)1億劑疫苗。中國主動(dòng)承擔(dān)提供全球疫苗的國際責(zé)任，正是以本國的生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，以積極道義觀為指引，以“公共產(chǎn)品的提供者”這一國家身份作調(diào)節(jié)的結(jié)果。

(四)基于動(dòng)態(tài)平衡的中國國際責(zé)任界定

黨的十九大報(bào)告明確提出，到21世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。從國家實(shí)力維度看，未來三十年間，排除重大偶發(fā)性事件的干擾，中國的綜合國力將會(huì)持續(xù)穩(wěn)定增長，從當(dāng)下的全球性強(qiáng)國發(fā)展至全球性超強(qiáng)國。與國家實(shí)力的變遷不同，中國外交的道義取向具有相對(duì)穩(wěn)定性，國際道義觀和道義感在可預(yù)見的將來會(huì)保持穩(wěn)定狀態(tài)。同時(shí)，中國的國家身份目標(biāo)已經(jīng)基本確立，即成為更加奮發(fā)有為的負(fù)責(zé)任大國，具體來說就是在堅(jiān)持社會(huì)主義制度和最大發(fā)展中國家定位不變的基礎(chǔ)上，以推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)，堅(jiān)持為世界和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

實(shí)力的變遷、道義的堅(jiān)守和身份的明晰，是中國未來三十年的基本態(tài)勢。與之相適應(yīng)，中國的國際責(zé)任內(nèi)容也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，實(shí)現(xiàn)國際責(zé)任與三個(gè)變量之間的動(dòng)態(tài)平衡。這種變化將具體表現(xiàn)為從全球?qū)哟尾糠诸I(lǐng)域的國際責(zé)任擴(kuò)充至全球?qū)哟稳I(lǐng)域的國際責(zé)任。中國的全球性超強(qiáng)國階段對(duì)應(yīng)十九大報(bào)告中的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國階段，是“物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明”全面提升的階段。相應(yīng)地，全球性超強(qiáng)國也是經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、軟實(shí)力等實(shí)力要素在全球范圍內(nèi)占據(jù)前列的國家實(shí)力定位。因此這一階段中國的國際責(zé)任重心在于全球?qū)哟危瑑?nèi)容涉及全領(lǐng)域。第一，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國要繼續(xù)通過促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作、穩(wěn)定國際經(jīng)濟(jì)秩序和改善國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，在政治領(lǐng)域，中國要繼續(xù)推動(dòng)國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展，推進(jìn)國際關(guān)系民主化深入發(fā)展，推動(dòng)共商共建共享的全球治理觀在世界范圍內(nèi)獲得更廣泛的認(rèn)可。第三，在安全領(lǐng)域，中國要推動(dòng)構(gòu)建人類安全共同體，通過經(jīng)濟(jì)合作的溢出效應(yīng)和觀念變革推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)主權(quán)國家的安全合作。第四，在文化領(lǐng)域，中國應(yīng)當(dāng)在文化援助、方案提供和觀念變革等方面承擔(dān)國際責(zé)任，以中國理念和中國方案為全球性問題的解決提供思路和方法。

在這一過程中，中國要平衡全球?qū)哟闻c地區(qū)層次的責(zé)任，既造福周邊國家，營造地區(qū)共同體，又造福全人類，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；要平衡經(jīng)濟(jì)、政治、安全、文化領(lǐng)域的責(zé)任，既充分發(fā)揮中國的實(shí)力優(yōu)勢，也要有所為有所不為；要平衡好戰(zhàn)略性責(zé)任和議題性責(zé)任，既要堅(jiān)持為人類作貢獻(xiàn)，又要避免戰(zhàn)略透支和掉入“議程陷阱”。

中國不僅要?jiǎng)討B(tài)界定和平衡國際責(zé)任，還要在承擔(dān)國際責(zé)任的過程中把握好實(shí)力、道義和身份三者之間的動(dòng)態(tài)平衡。國家實(shí)力是最基礎(chǔ)、最根本的，承擔(dān)國際責(zé)任不能以透支國家實(shí)力為代價(jià)。國際道義是承擔(dān)國際責(zé)任的立足點(diǎn)，承擔(dān)國際責(zé)任必須堅(jiān)持全人類共同價(jià)值，牢牢占據(jù)人類道義的制高點(diǎn)。國家身份則要在實(shí)力和道義的雙重考量中準(zhǔn)確認(rèn)知，以更恰當(dāng)?shù)爻袚?dān)國際責(zé)任。中國不僅要在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上不斷提升自己的綜合國力，還要堅(jiān)持自身的積極道義觀，堅(jiān)持站在歷史正確的一邊，牢固樹立更加奮發(fā)有為的負(fù)責(zé)任大國形象，為國際社會(huì)作出力所能及的、可持續(xù)的積極貢獻(xiàn)。

四、結(jié)論

隨著綜合國力的不斷提升，中國的國際責(zé)任逐漸成為一個(gè)熱點(diǎn)議題。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國發(fā)展，在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切。國家實(shí)力和國際道義是界定國際責(zé)任的兩個(gè)重要因素，而國家身份也對(duì)國際責(zé)任的界定起到調(diào)節(jié)作用。依據(jù)這三個(gè)因素，新時(shí)代中國的定位是全球性強(qiáng)國，具有積極道義觀和強(qiáng)道義感，并且積極建構(gòu)負(fù)責(zé)任大國的國家形象。這決定了當(dāng)下中國的國際責(zé)任。在實(shí)力變遷、道義堅(jiān)守和身份明晰的態(tài)勢下，中國的國際責(zé)任也將發(fā)生動(dòng)態(tài)變化，其重心也會(huì)逐步從區(qū)域走向全球，內(nèi)容由以經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域?yàn)橹髯呦蛉I(lǐng)域。在這一過程中，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互交織。崛起中的中國既要立足于民族國家身份，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)，同時(shí)也要立足于國際社會(huì)成員的身份，承擔(dān)大國責(zé)任，堅(jiān)持把本國人民利益同世界各國人民的共同利益相結(jié)合，以負(fù)責(zé)任大國的身份更加積極地參與國際事務(wù)。