長沙市園區工業“標準地”改革研究

張 濤，劉震宇，王 紅，寧艷梅

（1.湖南省土地綜合整治局；2.長沙永信土地房地產評估測繪有限公司，長沙 410007）

近年來，國務院為推進營商環境改革，做出了一攬子決策部署。為深入推進工程建設項目審批制度改革，江西省、浙江省等地在德清縣“標準地”改革基礎上，以點帶面助推工業“標準地”改革。“標準地”改革是深化“最多跑一次”改革的重要舉措，也是提高土地要素市場化配置水平、優化營商環境的關鍵措施。為加快園區產業轉型升級，提高產業用地利用效益，園區急需推行“標準地”改革，助推產業項目高效落地投產。

1 長沙市園區工業用地評價指標現狀水平

長沙市域范圍內擁有12個省級及以上園區，其中，國家級園區有5個，即長沙經濟技術開發區（簡稱長沙經開區）、長沙國家高新技術產業開發區（簡稱長沙高新區）、寧鄉經濟技術開發區（簡稱寧鄉經開區）、瀏陽經濟技術開發區（簡稱瀏陽經開區）及望城經濟技術開發區（簡稱望城經開區），省級園區有7個，即長沙金霞經濟開發區（簡稱金霞經開區）、瀏陽高新技術產業開發區（簡稱瀏陽高新區）、長沙天心經濟開發區（簡稱天心經開區）、長沙雨花經濟開發區（簡稱雨花經開區）、寧鄉高新技術產業園區（簡稱寧鄉高新區）、岳麓高新區、隆平高科技園。截至2017年底，12個園區的國家依法審批面積為127.76 km。本研究通過全面收集5個國家級開發區和7個省級開發區的工業用地面積、工業用地固定資產投資總額、工業用地總收入等數據，測算工業用地率、工業用地綜合容積率、工業用地固定資產投入強度等指標現狀值。……