生態保護治理的標桿
——基于東營生態文化視角的研究

張志國，劉 峰，徐 浩，于振鐸

（1.中共東營市委黨校，山東 東營 257000；2.山東工商學院公共管理學院，山東 煙臺 264000）

2021年10月20日，習近平總書記在黃河入海口考察時指出“黃河是我們的母親河，保護是前提，要有始有終、鍥而不舍抓好黃河生態保護工作”。東營市作為九曲黃河入海口，河口生態系統能否健康穩定發展不僅關系到黃河入海流路是否順暢，也關系到流域經濟社會發展是否可持續。面對重大責任與使命，東營市提出“打造大江大河三角洲生態保護治理的重要標桿”的發展要求，但這樣一座生態資源稟賦優勢并不突出的新興城市何以實現？本文基于生態文化視角，剖析東營生態文化形成與發展的歷史脈絡，結合近年來東營市生態保護治理實踐，厘清兩者之間的邏輯機理，以探究東營市是否能成為生態保護治理的標桿，是否能借助生態賦能實現高質量發展。

1 東營生態文化的形成機理

生態文化是以崇尚自然、保護環境、促進資源永續利用為基本特征，使人與自然協調發展、和諧共進，實現可持續發展的文化。早在五千多年前，東營境內就有人類活動，東營人民在這塊土地上開發建設，繁衍生息。在經歷了自然經濟、工業化和生態文明建設三個階段的艱辛探索后，東營逐步樹立起生態優先、綠色發展的生態理念，明確了“建設美麗幸福新東營”的建設目標，形成了東營生態文化。

1.1 傳統生態文化的傳承

1.1.1 倡導保護，執行不力

我國傳統生態倫理觀的核心內容是以參贊化育為主旨的儒家生態倫理觀。……