我國海洋塑料垃圾治理機制研究

徐東旭

（大連海洋大學海洋法律與人文學院，遼寧 大連 116023）

《2021年中國海洋生態環境狀況公報》指出，塑料是我國海洋垃圾的主要類型，海面漂浮垃圾、海灘垃圾和海底垃圾中，塑料垃圾占比分別為92.9%、75.9%和83.3%。新時代，要重視海洋生態環境建設，加強海洋污染治理，為構建海洋命運共同體貢獻中國力量。當前，我國海洋塑料垃圾污染問題較為嚴重，國家高度重視海洋塑料垃圾治理。但是，我國對海洋塑料垃圾的關注明顯晚于發達國家，治理過程面臨重重阻力，許多工作需要進一步落實。本文結合我國海洋塑料垃圾治理現狀，明確其不足之處并提出對策，以期完善我國海洋塑料垃圾治理機制，更好地保護海洋生態環境，促進海洋命運共同體建設。

1 海洋塑料垃圾概述

聯合國環境規劃署指出，海洋垃圾是指海洋或海岸中長期存在、人為制造、丟棄、傾倒或者排放的固體廢棄物。海洋塑料垃圾這一概念并未有明確規定，其可以理解為上述概念的塑料制品范圍。海洋塑料垃圾通常可分為3 類。一是宏觀塑料，包括漁網或者從船上掉落的塑料制品等。二是微塑料，即直徑小于5 mm 的塑料制品，如塑料吸管。三為納米塑料，通常為肉眼不可見（直徑比藻類細胞小1 000倍）的塑料，相對于微塑料而言，納米塑料更容易穿透生物膜。

2 我國海洋塑料垃圾治理現狀

當前，我國海洋塑料垃圾污染問題嚴重，因此我國對海洋塑料垃圾治理做了諸多有益嘗試。我國將塑料污染作為整體環境問題，在相關法律法規中予以規制，以《中華人民共和國環境保護法》作為上層法律，輔以固體廢物、空氣、水資源等方面的法律。……