發展涉農企業，助力鄉村振興

1 涉農企業助力鄉村振興的意義

1.1 涉農企業是鄉村產業振興的重要支撐

涉農企業發展對農業、農村發展起到催化作用。“業態興旺”是鄉村振興核心內容之一。只有業態興旺，才能從根本上解決農村的社會問題，實現農村的可持續發展。業態興旺不僅指傳統意義上的第一產業，還應包括二、三產業，例如農產品精深加工、休閑觀光農業、鄉村“一日游”、健康養老產業等，這些都屬于涉農企業經營范圍。涉農企業發展可以帶動農產品規模種植或養殖業發展，讓特色農產品走向市場；也可為農民在產前、產中、產后產業鏈上提供更多的就業機會，增加農民收入，實現農民與企業互利雙贏。

1.2 涉農企業對促進農業科技創新有重要作用

農業科技創新已成為提高農業生產效率、推動傳統農業向現代農業發展的關鍵。涉農企業是進行技術研發和技術創新應用的主體，尤其是實力雄厚的涉農龍頭企業往往都非常注重產品迭代升級。他們會根據市場需求進行產品科技研發，在推動農業科技創新、新技術推廣應用方面都會起到重要作用。隨著生物技術、信息技術等高新技術在農業中的應用，推動了農業產業結構調整，促進了農業生產從傳統農業向現代農業轉變，實現了農業農村現代化。

1.3 涉農企業發展有助于農村生態宜居

鄉村振興，生態宜居是關鍵。鄉村振興目的就是要打造“生態美、生產美、生活美”的美麗鄉村。當前，中國很多農村由于資源匱乏、生存環境惡劣，缺少產業支撐，農民收入偏低，很多農村空巢老人和留守兒童現象嚴重，成了“空心村”。涉農企業的發展，勢必帶動鄉村基礎設施的完善，改善村鎮投資環境、生活環境和人文環境，例如健全道路改造、房修繕屋、通信設施，促進餐飲、住宿、購物、文化等關聯行業的發展。同時，涉農企業的先進理念和人才隊伍也會對農村環境衛生、農民素質提高有推動作用。隨著農村基礎設施的完善和產業振興，會吸引農民回鄉創業及城市資本下鄉，形成良性循環。宜居的生活環境會使農村重現生機與活力，增強農民們幸福感和安全感。

2 涉農企業助力鄉村振興存在的問題

2.1 政策支持不足

由于涉農企業投入多、見效周期長，易受自然災害影響，導致一些地區對涉農企業的發展并沒有引起足夠重視，政策福利難以落實。由于地方政府缺乏配套政策，導致獎補資金全額返還，企業無法享受政策紅利。再如涉農企業新增建設用地困難問題，涉農企業一般都是二產深加工和三產服務業，兩者都需要建設用地，盡管國家強調涉農企業在建設用地上應適當傾斜，但在基層落實時往往困難重重。一些涉農企業由于經營需要，需規劃鄉村休閑旅游項目，但因土地性質問題，規劃難以獲批，影響企業長遠發展。

2.2 融資困難

當前，隨著經濟不斷發展，人民生活質量不斷提高，人們對農產品服務質量要求也越來越高，為涉農企業的發展提供了難得的機遇。一些企業需要擴充產能，降低成本；一些企業需要提升技術，更新設備；隨著物聯網發展，衍生出產品包裝、倉儲、營銷、鄉村旅游等新業態，這些都使涉農企業面臨更多的資金需求。但是，由于資本趨利避險屬性，大量涉農中小企業往往很難從銀行獲得貸款，即使獲得貸款，資金十分有限，很難滿足生產經營需求，只能在民間通過高額借貸籌集資金，從而增加了企業成本。

2.3 科技創新動力不足

鄉村振興必須有產業支撐，走質量興農之路。科技創新是促進農業高質量發展的關鍵。涉農企業是科技創新主體，但涉農企業大部分為民營企業，體量小，很難有足夠資金投入到生產研發工作中。目前，中國科技研發機構的涉農企業占比很少，創新能力較弱。而且農產品培育周期長、利潤率較低，新的科技成果從問世到得到市場認可也需要一定周期，這些因素都抑制了涉農企業進行科技創新。

2.4 人才匱乏

由于涉農企業大部分為民營企業，管理比較混亂，資金不足，缺乏技術研發設備，也沒有提供技術人員職級晉升通道，工資普遍較低，對人才吸引力較差。一些地區雖然出臺了人才引進政策，但人才真正落戶企業后，部分政策并沒有完全落實到位。人才短缺在一定程度上制約了企業發展，影響了鄉村振興進程。

3 涉農企業助力鄉村振興的對策與建議

3.1 加大政策扶持力度，營造良好營商環境

良好的營商環境是助力企業健康快速發展必不可少的前提條件。涉農企業由于在規模、人才、創新及市場競爭力等方面處于弱勢，為鼓勵涉農企業參與鄉村振興，各地應制定促進涉農企業快速發展的產業服務政策，確保國家、省、市對涉農企業發展專項補貼落實到位；并鼓勵涉農企業積極申報國家級、省級、市級農業產業化集群、聯合體及龍頭企業等榮譽，并給予一定資金獎補。同時，要嚴格落實建設用地指標，緩解涉農企業建設用地困難。要充分利用互聯網、大數據等先進技術，建立健全涉農企業公共服務平臺，為涉農企業提供更多的政策和技術服務信息，切實為企業帶來便利。

3.2 創新融資渠道，緩解融資難題

為解決融資難題，涉農企業應規范財務運行程序，提升財務管理水平，減少金融機構對企業的排斥。政府應設立鄉村產業振興專項扶持基金，加大對涉農企業的貸款貼息力度，減少涉農企業融資負擔。金融機構應創新涉農融資產品，降低涉農企業授信門檻，提高涉農企業授信額度，并根據農產品生產周期較長的特點，適當延長涉農企業的融資期限。同時，應積極探索涉農企業融資貸款保險制度，有效化解涉農企業在發展中面臨的風險，提升涉農企業生存能力。

3.3 加強科技創新，提高市場競爭力

產品質量是企業生存的根本,也是能夠立足國際國內市場的前提。涉農企業作為農業科技創新的主力軍，要想在鄉村振興中發揮作用，必須不斷通過科技創新發展壯大自身力量。尤其是在企業利潤縮減、生存困難的情況下，企業更應根據“三鏈同構”要求，加強科技創新，研發綠色健康產品，帶動價值鏈提升和供應鏈構建，贏得市場空間。涉農企業應加大科技投入力度，建立重點實驗室、工程中心等科研平臺，提升自主創新能力。同時，建立相應的激勵機制，鼓勵科技人員科技成果以股權分紅形式入股涉農企業，提高科研技術人員進行技術創新的積極性。

3.4 加強人才引進，提供動力支撐

很多涉農企業存在生產管理混亂、人員流動性大、科技研發能力不強等問題，本質上都源于專業人才的缺乏。因此，地方政府應研究制定專業技術人員培養和流動相關制度，通過政策激勵，引導社會人才回到鄉村，涉農企業應根據市場需要和自身發展要求，加強對農戶職業技術培訓，并建立常態化機制，尤其是要加大新型農業農村數字化技能人才與管理人才的培訓教育。同時，涉農企業還應完善企業內部人員職業晉升機制及人才薪資水平。