高速公路改擴建工程造價控制影響因素分析及對策

王 維

（青海省交通工程咨詢有限公司,青海 西寧 810001）

當前,我國在高速公路的改擴建中欠缺相應的專用定額,而大多遵照交管部門制定的定額為計價標準,但這一定額的評價對象主要為新建工程。相較于新建工程,改擴建工程在工藝技術、交通組織及安全防護等方面都存在較大的差異。此外,改擴建工程大多還存在環境復雜、內容繁多的特點,這也就導致該定額在實際工程中難以體現出適用性、科學性,引發各種各樣的偏差。嚴重的還會對造價帶來不可忽視的運營風險,同時也將對后續項目推進產生不利影響[1]。

對于高速公路的改擴建工程而言,制約其造價的因素比較繁多,且不同因素之間還可能存在相互作用,這也就構成了極為復雜的影響網絡,難以單獨對某一因素的影響作用進行定量評價。因此,在實際工程中技術人員也就只能基于自身工程經驗及專業知識來大致評判不同因素可能產生的影響。在這樣的理念下,工程造價的控制就往往容易出現盲目性、片面性,使得造價控制的周期、風險得到顯著提升,嚴重的還會引發停工等問題,產生不良社會影響和經濟損失[2-3]。由此可見,針對高速公路的改擴建工程展開影響因素分析具有突出的現實意義。

1 工程概況

以我國某高速公路的改擴建工程為例。該項目設計長度為56 km。原有工程為四車道,現擬通過改擴建變更為八車道,其中包括了改建、擴建以及大修三部分。通過設計方案可以發現,橋梁、軟基占據了該公路改擴建全長的60.52%,設計路基寬度約為41 m。公路建設沿線共計15 座特大橋及大橋,全長約為17 574 m；共計30 座中、小橋,全長約為1 193 m；涵洞、通道、隧道、互通式立交及分離式立交分別有151 道、61 座、1 座、13 處及12 處。

該項目建設沿線具有較為復雜的地質條件,其中包括了巖溶、軟基等多種不良地質條件,且城鎮化水平較高。沿線分布有鐵路、保護級文物建筑及民用住宅等。該改擴建工程的路基部分分為10 個標段分別開展施工,路面部分分為2 個標段分別開展施工。

2 工程造價影響因素灰色關聯度計算

2.1 原始數據收集與整理

基于該項目驗收資料,對相應數據做出拆分、匯總,并綜合考慮該項目不同標段的特性,選擇其中最具代表性的6 個不同標段數據展開分析,得到不同因素指標對于各標段造價的影響見表1。

表1 中所對比的6 個標段為同批次標段,其施工時間相同,盡管其中C6 標段由于施工條件不滿足而開工較其他標段略晚,但各標段施工的整體時間規劃基本一致,所以也就符合比對的要求。

表1 6 個標段的造價增加

按照下式對上述數據進行區間值變換處理,即可得到表2。

表2 經區間值變換后的數據

2.2 灰色關聯系數

根據上表中數據可以發現,其中的Δmax及Δmin分別為1.000、0.044。

按照即可得到灰色關聯系數,其中ξ 取0.5,見表3。

表3 特征序列與比較序列的關聯系數

2.3 灰色關聯度

表4 特征序列、比較序列的關聯度及其排序

按照表4 中的數據及其排序即可發現,制約該項目造價管理的因素中,影響效果最為顯著的是工程變更,其次為交通組織,影響最為微弱的因素為征地拆遷。

3 工程造價影響因素分析及應對策略

3.1 影響因素分析

通過上述基于灰色關聯分析的結果,可以較為準確地發現工程變更、交通組織等因素對于該項目的造價存在顯著影響,這與項目自身特性、擴建需求有著較好的吻合,這也印證了分析模型的有效性。影響因素關系見圖1。

圖1 高速公路改擴建造價影響因素關系結構圖示

3.2 改擴建工程造價的控制對策

決定搞擴建項目造價的影響因素比較復雜,因此其控制對策也需要綜合考慮、慎重選擇,同時不同因素之間也存在較為緊密的關聯性,譬如調整交通組織規劃可能會進而引起工程變更,而優化設計方案同時也需要對交通組織做出適當調整[4]。所以在綜合分析造價控制時,不能單獨對某一因素進行管控,而需要結合工程實際需求提出相應的綜合化對策,就本研究所研究的項目而言,主要可參考以下對策。

3.2.1 編制科學合理的施工方案

在項目立項規劃初期,應當首先對項目所在地展開全面的勘察、調研,并以此為基礎預估項目工程量,并編制相應的投資估算,為后續設計概算提供準確可靠的參考。在這一環節中,項目各參建單位需要完成大量的調研工作,在完善常規基本調研的基礎上,還需要針對項目實際特點廣泛征集來自于沿線企業、居民的意見。對于反饋較為集中的意見可深入研判其可行性,并在后續設計中盡可能采納、考慮。對于初期難以解決的問題,也應當建立起臺賬管理,在后續工作中不斷吸收、化解,盡可能避免由于突發事件導致的停工、變更等問題。圖2 為編制施工方案流程圖。

圖2 編制施工方案流程

3.2.2 重視設計變更管理

改擴建項目的施工現場往往情況比較復雜,受到外界環境、建設法規等的要求,施工方案就需要做出變更,由此也就產生了大量的變更工作量。因此,這也就需要設計單位在前期強化調查、核對,保證方案的可行性,同時也需要建設單位,特別是相關管理部門能夠重視變更審查,審核、判定設計變更的嚴謹性、必要性,嚴格遵照合同的相關要求,避免出現不必要的法律風險,尤其是應當厘清費用承擔問題,確保各項變更都是有據可依、有跡可循的。在制定變更方案時可采取方案比對的形式,在滿足技術要求的基礎上加強方案的經濟性比對,確保工程造價的科學合理[5]。圖3 為設計變更處理流程。

圖3 設計變更處理流程

3.2.3 做好材料管理

在該改擴建項目中,各項主材的采購、管理主要為“甲指乙供”的方式,而各項地材的采購、管理主要為“乙供材”的方式,其中地材的采購價按照招標時簽訂合同來確定,在施工過程中原則上不予調價,由此帶來的風險由乙方承擔。但就本項目實際開展情況來看,當地建材市場處于壟斷狀態,同時近些年工程建設的規模、數量也處于不斷發展的階段,部分地材存在供不應求的局面,因此材料價格發生顯著上漲,這也就導致承包單位難以按照合同履約。

圖4 為項目施工期間主要地材價格變動情況。

圖4 項目施工期間主要地材價格變動情況

4 結論

本研究以我國某高速公路的改擴建工程為例,結合灰色關聯系數法研究了影響工程造價的主要因素,研究發現影響作用最大的因素為工程變更,其次為交通組織。在此基礎上,結合工程實際從材料變更、交通組織等方面提出了相應的改進對策。