大運河文化帶文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展路徑

方向陽 陶 莉

流淌了兩千多年的中國大運河全長3200千米，跨越六省二市35座城，是一條文化之河。時至今日，大運河全年通航里程僅為877千米，大運河的原始運輸功能已經(jīng)退化，但作為世界文化遺產(chǎn)的文化功能日益凸顯。因此，在大運河文化帶建設過程中，文化產(chǎn)業(yè)理應成為一張靚麗的名片。大運河文化帶沿線35座城市在重視文化保護傳承的同時，重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，取得系列成果，但也存在不少需要解決的問題。促進運河沿線城市文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展是深入實施大運河文化帶國家戰(zhàn)略的重要工作任務。

一、大運河文化帶發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意義

1.展示文化自信的主要載體之一

中國大運河是世界運河之母，是人類智慧的創(chuàng)造，是聯(lián)通世界的文化廊道，是文化自豪感和凝聚力的載體，已經(jīng)超越了具象的物質遺產(chǎn)，成為中國和中華民族的象征。大運河是流動的文化，是中國的血脈，大運河文化是中華民族的標志性文化符號。大運河不僅僅是至今仍發(fā)揮作用的運輸水道，更是見證歷史的城鎮(zhèn)帶和底蘊豐富而深厚的文化帶。保護好、傳承好、利用好大運河文化，大力發(fā)展大運河文化帶文化產(chǎn)業(yè)，讓文物說話、讓歷史說話、讓文化說話，有利于涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的源泉，增強中華民族的文化自信，向世界展現(xiàn)中華文明的獨特魅力。

2.區(qū)域經(jīng)濟增長的新引擎

改革開放40多年來，中國經(jīng)濟取得了天翻地覆的變化，靠的是農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、擴大國有企業(yè)自主權、恢復和發(fā)展集體經(jīng)濟和個體經(jīng)濟、興辦經(jīng)濟特區(qū)等舉措，我國生產(chǎn)力得到巨大的解放。有研究表明，文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展與人均GDP的高速增長存在著直接的因果關系，我國人均GDP不斷增長，帶來巨大文化消費潛力。

3.串聯(lián)流域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量

大運河流域經(jīng)濟實力呈現(xiàn)明顯兩頭強、中間弱的現(xiàn)象。2021年江蘇、山東兩省GDP分別為116364.2億元、83095.9億元，天津市只有11417.55億元；從城市位置來看，則是運河兩頭城市經(jīng)濟強，運河中段城市經(jīng)濟弱，2021年GDP北京市、蘇州市、杭州市和天津市分別為40269.6億元、22718.34億元、18109億元和15695.05億 元，衡水市、商丘市、淮北市和鶴壁市只有1703.1億元、1481.44億元、1223億元和1064.64億元，省市之間、城市之間經(jīng)濟實力差距非常大，江蘇省差不多是天津市的10倍，北京市、蘇州市分別是鶴壁市的40倍、22倍。大運河不僅串聯(lián)起了南北交通大動脈，在新時代，更是串聯(lián)流域經(jīng)濟的重要力量，是實現(xiàn)區(qū)域間共同發(fā)展和富裕的關鍵性脈搏。

二、大運河文化帶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.大運河沿線城市經(jīng)濟增長狀況

大運河文化帶六省二市35座城市均屬于東部地區(qū)，盡管經(jīng)濟發(fā)展差別比較大，城市之間的差距達到數(shù)十倍。但是相對于全國來說，大運河文化帶城市發(fā)展迅速，經(jīng)濟總量高，且經(jīng)濟結構合理。

大運河文化帶35城2021年GDP及增幅（數(shù)據(jù)來自網(wǎng)絡）

2.大運河沿線省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

大運河沿線各省市大多明確提出要快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，如北京市提出“以資源整合引領文化創(chuàng)新”，2019年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的9.4%。天津市提出“以重點項目優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”，這些項目涉及文旅融合、園區(qū)平臺、影視動漫，以及公共文化服務和設施建設等四大板塊，2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值達1600億元，占GDP6.5%。河北省提出“以鄉(xiāng)村文化特色拓展產(chǎn)業(yè)空間”，豐富的鄉(xiāng)村文化與多樣的大眾文化資源為河北鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值約900多億元。山東省“以文化產(chǎn)業(yè)推動新舊動能轉換”、河南省“以優(yōu)勢文化資源形成產(chǎn)業(yè)集聚”，安徽省提出“文旅融合促進新業(yè)態(tài)發(fā)展”，打造皖江文化區(qū)、淮河文化區(qū)和亳州文化區(qū)三大文化板塊，2019年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP4.52%。江蘇省提出“現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系不斷健全”，2019年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重是5%。浙江省提出“以文化貿易推動產(chǎn)業(yè)走出去”，著力發(fā)展文化貿易，拓展海外市場。

3.大運河沿線城市“十四五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內容

各省市第十四個五年規(guī)劃和2035遠景目標都已發(fā)布，在對各自“十三五”期間文化產(chǎn)業(yè)總結的基礎上，六省二市都規(guī)劃了“十四五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內容，充分發(fā)揮各自文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，又各有側重，但在打造現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、進行文化體制改革、培育文化龍頭骨干企業(yè)、實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略、加強對外文化宣傳、加強國際傳播話語權建設等方面，大運河文化帶沿線八省市達成共識。運河沿線自北向南，北京市將推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領區(qū)建設；天津市要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強文化市場體系建設；河北省深化文化體制改革，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系；河南省提出要規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大具有國內影響力的龍頭文化企業(yè)，健全文化市場體系；山東省要深化文化體制改革，加強文化市場體系建設，實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略；安徽省提出要建設彰顯徽風皖韻和時代特征的創(chuàng)新型文化強省；江蘇省提出要建設大運河特色文化產(chǎn)業(yè)帶、長三角文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展示范區(qū)。浙江省提出要實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，建設“文化云”平臺，搶占數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)制高點。大運河沿線各省市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，都重點關注了文化產(chǎn)業(yè)體系的打造和文化體制改革的深化，重視大運河相關文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，設立明確目標。

三、大運河文化帶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與原因分析

1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展迅速，但流域城市間不平衡。大運河文化帶流域35城文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“十三五”期間文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重均有較大幅度的提升。杭州市、寧波市、紹興市、嘉興市、邢臺市、北京市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅為15%、14.1%、7.6%、15.2%、9%、16.1%，2020年北京市、杭州市、蘇州市文化產(chǎn)業(yè)增加值分別為3785.3億元、2586億元、1052億元，新鄉(xiāng)市、棗莊市和邢臺市分別只有102億元、90.6億元和80億元，呈現(xiàn)明顯的運河兩端城市發(fā)展快、運河中段城市發(fā)展相對較慢的特征，流域城市間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，運河南北兩端的北京市、杭州市文化產(chǎn)業(yè)相對比較發(fā)達。

產(chǎn)業(yè)融合趨勢明顯，但大運河文化IP不突出。大運河文化溝通京津、燕趙、中原、齊魯、淮揚、吳越六大文化圈，為產(chǎn)業(yè)融合打下扎實基礎。但從產(chǎn)業(yè)內容看，各文化圈文化產(chǎn)業(yè)還是主打各自特色地域文化，而對于大運河文化帶共同的大運河超級文化IP打造不夠、利用不夠，目前大運河文化IP主要應用于文化事業(yè)，創(chuàng)新性內容生產(chǎn)和文化創(chuàng)意不足。

文化制造業(yè)發(fā)達，但內容生產(chǎn)不足。阿多諾和霍克海默在1947年率先使用“文化產(chǎn)業(yè)”概念，到目前其內涵也沒有達成一致，而我國的文化產(chǎn)業(yè)分類標準分9個大類、43個中類和146個小類，1—6大類為文化核心領域，7—9大類為文化相關領域。當前大運河文化帶文化產(chǎn)業(yè)重頭是在文化制造、文化服務方面，文化內容創(chuàng)作生產(chǎn)盡管在文化及相關產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)收入中占比23.7%居首位，但對整個文化及相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來說占比還是比較小，內容生產(chǎn)與歐美文化強國相比存在明顯不足。

文化企業(yè)數(shù)量龐大，但龍頭企業(yè)少。2021年初，光明日報社、經(jīng)濟日報社聯(lián)合發(fā)布第十二屆全國文化企業(yè)30強名單，運河沿線城市占14席，但主要位于直轄市、省城，北京有8家，杭州有4家，鄭州有1家，中小城市中只有湖州1家，大運河文化帶文化產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)數(shù)量龐大，文化小微企業(yè)的數(shù)量已占到文化企業(yè)總數(shù)的98.5%，但營業(yè)收入僅占文化企業(yè)營業(yè)收入的45.7%。

政府鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重小。文化產(chǎn)業(yè)要打造成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值占GDP的比例要達到5%以上。但2020年的數(shù)據(jù)是4.43%，低于2019年的4.5%，仍停留在5%以下。作為東部發(fā)達地區(qū)的大運河沿線城市，35城中只有9個城市2020年的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例達到5%，其中北京9.4%、杭州8.7%、寧波8%、洛陽7.3%，蘇錫常等城市則剛剛過5%。因此，各地政府非常重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷出臺扶持政策，如蘇州發(fā)布《關于文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃的實施意見》，提出五年文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番的整體目標。

文化自信促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但品牌影響低出口少。2016年5月17日習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上首次提出要堅定文化自信，文化產(chǎn)業(yè)是文化自信的必要支撐，文化自信必須落實到文化自強和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。文化自信促進了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各地通過加大對文化產(chǎn)業(yè)扶持不斷做大做強文化產(chǎn)業(yè)。2021年我國文化產(chǎn)品出口額為8995.9億元，同比增長33.9%，但只占我國全年總出口額21.73萬億元的4.1%強，出口的文化產(chǎn)品主要為藝術品和手工制品，出口對象主要是東亞、東南亞等與我國有密切文化交流的地區(qū)，我國文化產(chǎn)品品牌影響力在歐美、非洲、南美比較低。

2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題的原因分析

產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局較為滯后。大運河文化帶建設是國家戰(zhàn)略，中辦、國辦出臺了《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》，大運河文化的保護傳承利用有了頂層設計，但大運河文化帶流域城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是各地自主發(fā)展，沒有就大運河文化融通京津、燕趙、中原、齊魯、淮揚、吳越六大文化圈整體布局文化產(chǎn)業(yè)，沒有整體謀劃大運河沿線文化產(chǎn)業(yè)布局。

文化產(chǎn)業(yè)內涵模糊。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，大運河文化帶沿線城市文化產(chǎn)業(yè)增加值都很可觀，但規(guī)模的增長不能掩蓋背后的不足，主觀原因是我國對文化產(chǎn)業(yè)的定義和分類造成了虛假繁榮，文化產(chǎn)業(yè)增加值有一大部分是由加工制造業(yè)提供的，內容產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口的比例不高。只要界定清楚文化產(chǎn)業(yè)內涵，才能真正引領文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)管理較為松散。文化產(chǎn)業(yè)涉及意識形態(tài)，其產(chǎn)業(yè)管理涉及的管理部門較多，較為密切的有宣傳部、文旅局、經(jīng)信委、網(wǎng)信辦、報業(yè)集團、廣電集團等，相關聯(lián)的還有科技局、市場監(jiān)管局等，這些管理部門之間的協(xié)調有一定困難，文化產(chǎn)業(yè)多頭管理和監(jiān)管真空并存。

大運河文化超級IP沒有用好。我國文化產(chǎn)業(yè)近年來高速發(fā)展的主要原因是來自政府投入的驅動、體制改革的轉型以及接入全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工轉移所致。文化消費的引領力與我們在消費品、制造業(yè)和部分高新技術領域的潮流帶動力不相匹配。北大教授張頤武說：“大運河是中國的，更是世界的，要重點講好運河自身、區(qū)域文化和漕運制度文化三個大運河故事，用好用足‘千年文化’這個‘超級IP’。”做好大運河文化挖掘工作，講好大運河故事。

產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)性人才匱乏。文化產(chǎn)業(yè)是一個充滿創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)，不管是影視作品、書籍創(chuàng)作、工藝品制造，都需要較強的文化功底和較強的原創(chuàng)能力，這個和制造業(yè)不同。文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)性人才一方面是人才培養(yǎng)和開發(fā)機制不夠完善，高校師資力量薄弱、課程設置傳統(tǒng)，培養(yǎng)不出市場需求的創(chuàng)造性人才。另一方面是現(xiàn)有從業(yè)人員結構不合理，高級管理人才和經(jīng)營與文化復合型人才缺乏，高端創(chuàng)意、技術人才欠缺。

四、大運河文化帶文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的路徑

1.完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理，整體謀劃大運河文化帶文化產(chǎn)業(yè)布局

大運河文化帶具有文化特征分布區(qū)域集中性、文化要素內涵豐富多樣性和文化價值轉換方式多元性等特點，要利用好大運河實體形成的多重文化資源空間，制定《大運河文化帶文化產(chǎn)業(yè)2035遠景規(guī)劃》尤為重要。在大運河文化產(chǎn)業(yè)整體布局上，立足本地文化資源實際，凸顯大運河的整體性文化特征，統(tǒng)籌、完善大運河文化帶35城文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全流域一盤棋做好文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)調，形成文化產(chǎn)業(yè)布點、串線頂層設計，策應大運河文化帶流域創(chuàng)新、協(xié)調、和諧、開放與共享的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

2.圍繞大運河文化IP，構建大運河文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

大運河加強了南北經(jīng)濟文化溝通交流，鞏固歷朝歷代對全國的統(tǒng)治，讓人民安居樂業(yè)，某種意義上講，大運河相比長江、黃河更具有文化IP功能，大運河文化是人類智慧、力量的完美體現(xiàn)，要像重視長江文化、黃河文化一樣重視大運河文化。大運河文化帶文化產(chǎn)業(yè)建設，不是一省一市一地各自為政，要重點打造大運河文化超級IP，形成大運河文化產(chǎn)業(yè)“組合拳”，構建文化設計、技術制造、傳播推廣系列從“泛娛樂”到“新文創(chuàng)”的大運河文化產(chǎn)業(yè)鏈，形成一個以“大運河文化”為主題的完整生態(tài)閉環(huán)，進而構建以“大運河文化”為主題的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈體現(xiàn)了新的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)布局理念和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，是更高層次的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，以實現(xiàn)“共生—共享—共贏”為戰(zhàn)略目標，充分激發(fā)“創(chuàng)意—創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)”鏈式效應，重視科學規(guī)劃“生產(chǎn)—生活—生態(tài)”的產(chǎn)城布局。構建大運河流域文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，需要放眼大運河整體，優(yōu)化區(qū)域文化空間布局，積極統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域主導優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，抓住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域重點，壯大區(qū)域文化市場主體。

3.策應國家大運河文化帶建設，構建利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度體系

《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》出臺之后，大運河流域城市紛紛出臺相關政策，加強對大運河文化保護傳承利用，為大運河文化產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。通過對大運河流域35城文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較發(fā)現(xiàn)，大運河文化帶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速并呈現(xiàn)差異化發(fā)展模式，但沒有依托大運河文化、依據(jù)各自優(yōu)勢文化要素形成有效回應大運河文化帶文化產(chǎn)業(yè)整體性發(fā)展思路。出臺相關制度、政策，一是鼓勵技術、人才、文化要素的跨區(qū)域流通和整合，搭建具有世界級競爭力和資源規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)集群；二是鼓勵市場在資源配置中發(fā)揮作用，通過建立差別化的政策引導適度傾斜的收益分配機制，吸引優(yōu)質企業(yè)和社會資本進入，促進文化帶文化產(chǎn)業(yè)結構的整體提升；三是圍繞文化產(chǎn)業(yè)項目實施過程中的用地模式、土地交易、不動產(chǎn)產(chǎn)權辦理、稅費減免、金融優(yōu)惠等難點、堵點問題，創(chuàng)新出臺相關配套政策，形成大運河文化帶文化產(chǎn)業(yè)政策工具包，統(tǒng)領指導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是建立政策的良性運行評估機制。政府支持項目歷來都存在重入圍輕發(fā)展、重規(guī)劃輕建設現(xiàn)象，為加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建議制訂《大運河文化帶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考評辦法》，對大運河文化帶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、建設績效進行全面考核評價。

4.強化重點行業(yè)培育發(fā)展，打造大運河文化帶文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)群

通過財政補貼、技術支持、稅收、產(chǎn)業(yè)組織等政策積極培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、市場競爭力強的龍頭企業(yè)以及具有示范引領作用和權重地位的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，依靠龍頭企業(yè)的帶動作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集聚；依靠大運河特色文化的孵化和成長，培育新的文化產(chǎn)業(yè)分支，形成新的龍頭產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)不斷創(chuàng)新和發(fā)展。加大政府采購對高端文化產(chǎn)品的支持力度。根據(jù)WTO準則加強采購設計，建議完善招標的技術指標設定，通過對技術指標的設定，加強對本土企業(yè)的支持。要幫助企業(yè)開拓國際市場，提高高端文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)國內外的市場占有率，提高企業(yè)綜合實力及市場競爭力。發(fā)揮政府、政策宏觀調控作用，尊重市場自身發(fā)展規(guī)律，讓市場在配置資源中起決定性作用，組織和引導企業(yè)開展形式多樣、各具特色的產(chǎn)需對接活動，擴大企業(yè)影響力，增強市場競爭能力，打造文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)群。

5.構建文化新媒體傳播體系，引導大眾大運河文化消費行為

一是充分挖掘大運河各類文化遺產(chǎn)的多元價值，探索大運河文化價值的創(chuàng)造性轉化，創(chuàng)新傳播內容和方式，闡釋弘揚其蘊含的人文精神、價值理念，形成以大運河文化遺產(chǎn)價值為核心、數(shù)字創(chuàng)意為手段、新技術為支撐的文化新媒體傳播體系。通過創(chuàng)新文化遺產(chǎn)傳播形式，助力文化遺產(chǎn)保護、利用和傳承，向世界講好大運河文化故事，實現(xiàn)從“文化遺產(chǎn)大項”向“文化遺產(chǎn)傳播大項”的轉型。二是積極主動參與融媒體時代以綜藝方式弘揚大運河文化遺產(chǎn)的大潮。通過電視綜藝的呈現(xiàn)手段讓大運河文化遺產(chǎn)活起來，各類博物館的館藏精品可以借力《國家寶藏》《中國考古大會》《如果國寶會說話》等熱門綜藝，讓觀眾感受到國寶文物的前世今生和文化傳奇，為大運河文化遺跡系列旅游活動引流。加強與騰訊等社會全媒體平臺的深度合作，切實聚合文化傳播力量，用時尚有趣的包裝形式，傳播更年輕、更具活力的大運河文化形象。三是借鑒杭州經(jīng)驗，以“大運河文化”為品牌，以全新形式全面再現(xiàn)大運河文物和文化，加快建設公眾服務應用，提升大運河數(shù)字文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，助力提高大運河文化傳播度和文化創(chuàng)新度，引導大眾文化消費。

6.加強人才隊伍支撐保障，提升大運河文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新能力

加大高層次文化創(chuàng)意人才引育力度。尋求與國際知名咨詢公司合作，設立文化產(chǎn)業(yè)國際頂級人才庫，引進高層次人才整體規(guī)劃大運河文化帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托高等院校和職業(yè)培訓機構，提高文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)質量，加強文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的專門技能培訓。助力企事業(yè)單位引進文化創(chuàng)意人才，引進兩化深度融合的企業(yè)管理人才、掌握核心技術的高層次人才及具有文化創(chuàng)意創(chuàng)新能力的核心人才，以完備的人才結構體系，推動文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。幫助企業(yè)培養(yǎng)內部人才，分行業(yè)、分類別進行現(xiàn)有技術人才的專題培訓、交流培訓，積極培養(yǎng)具備專業(yè)技術和生產(chǎn)操作經(jīng)驗的現(xiàn)代技術工人。鼓勵企業(yè)用機制調動內部專業(yè)人才、員工的積極性與創(chuàng)造性，改造現(xiàn)有的裝備，高效率、低成本地提升企業(yè)的發(fā)展水平。