當好人民公仆
——民政系統(tǒng)3名全國“人民滿意的公務員”主要事跡

☉ 本刊記者 陳相利

“群眾書記”馬忠文：打造全國婚俗改革“河間樣板”

他銳意改革，大力推進移風易俗，打造全國婚俗改革“河間樣板”；

他勇挑重擔，帶頭推動脫貧攻堅，三年時間踏遍河間所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；

他躬身踐行，長期奮戰(zhàn)民生一線，被熟悉的群眾稱為“農(nóng)民局長”“群眾書記”。

“身為父母官就要把百姓的事放在最前面。”2019年1月至今，馬忠文擔任河間市民政局黨組書記、局長，他在工作中處處踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，憂群眾所憂，想群眾所想，做基層群眾的貼心人。

他致力于婚俗改革，組建民政局婚俗改革小分隊，成立河北省首家縣級婚姻家庭協(xié)會，創(chuàng)立婚姻家庭志愿服務隊；將婚姻登記場所搬入公園，建成了全國首個將詩經(jīng)文化與婚姻文化相融合的花園式婚姻登記機關；探索將頒證儀式引入結婚登記流程，確定元旦、五一、十一等節(jié)日由市委書記或市長為“零彩禮”“低彩禮”新人頒證，每周由市領導或市人大代表、政協(xié)委員等為“零彩禮”“低彩禮”新人頒證。三年來，河間市涌現(xiàn)出“零彩禮”新人887對，彩禮大幅度降低，每樁婚事花費比從前平均減少10萬元。

他以黨建引領脫貧攻堅，曾兼任河間市扶貧辦主任，帶領扶貧辦干部走遍了全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、615個村（居），幫助65戶包聯(lián)的脫貧重點戶穩(wěn)定脫貧。與河間市委組織部聯(lián)合開通“河間黨建云”精準扶貧專欄，創(chuàng)新實現(xiàn)幫扶責任人三級在線精準管理，建檔立卡貧困人口全部如期脫貧。

他專注于體察民情，常常身著簡裝，蹬著自行車，進村入戶，察民情、聽民聲、解民憂。“如果你穿得西裝革履，坐著車，誰跟你說實話？又怎么了解他們的需求和困難？只有你融入他們，群眾才會信任你，跟你掏心窩子。”由于長時間高強度的工作，馬忠文多次突發(fā)心絞痛，暈倒在車上、地頭，但身體稍微好轉，他又出現(xiàn)在工作一線，盤腿坐在鄉(xiāng)親炕頭，和村民們嘮家常聽呼聲。

新冠肺炎疫情期間，馬忠文時刻牽掛著“一老一小”特殊群體，創(chuàng)新運用“云視頻”會議模式，提早動手落實封閉管理，下沉一線，每天行程200多公里，轉遍全市所有敬老院，督導檢查疫情防控和安全生產(chǎn)落實情況，看望在院老人及值班人員。

馬忠文任職以來，不斷開拓創(chuàng)新，河間市成為全國婚俗改革實驗區(qū)，河間市婚俗改革被確定為“中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例”，河間婚俗改革的成功經(jīng)驗正從河間走向河北、走向全國。

“民政工匠”唐懷斌：用“萬分”努力實現(xiàn)“萬一”團圓夢

他刻苦鉆研，結合傳統(tǒng)經(jīng)驗與現(xiàn)代技術，創(chuàng)新提出“甄別尋親十二法”。

他扎根一線，帶領團隊真情救助，5年來幫助各類受助人員4500多人次成功返鄉(xiāng)。

他矢志堅守，做好傳幫帶教工作，90余次到各區(qū)救助管理機構“甄別會診”。

2 000年，唐懷斌從部隊轉業(yè)到上海市救助管理站，20余載一直工作在救助管理服務一線，為了別人的“萬一”，付出自己的“萬分”。他現(xiàn)為救助管理站四級調(diào)研員，也是上海救助甄別領域知名的“老法師”，先后榮獲“上海市民政局先進工作者”“上海市市級機關優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、首屆上海“民政工匠”稱號，榮記三等功。

唐懷斌的辦公室里，貼著一張略褪色的中國地圖。20多年來，他護送流浪者返鄉(xiāng)，南至廣西，北至黑龍江，西至新疆，走遍祖國大江南北。這些流浪者中許多人漂泊數(shù)十載，未辦理過二代身份證，說不清自己是誰。面對每年上千人次的殘障、病患等特殊疑難救助對象，唐懷斌把“幫你找到家”作為自己的職業(yè)追求，苦練甄別尋親技能，掌握“七大方言辨識”技能，練就“火眼金睛”。經(jīng)過多年積累，他形成了“甄別尋親十二法”，包括口音特征辨別法、相貌特征辨別法、語言引導法、環(huán)境地理痕跡法、實地尋蹤法、采血比對法、數(shù)據(jù)庫查找法、媒體合作法等，大大提高甄別效率。

“有一絲機會就盡最大努力。”唐懷斌的工作本上記著密密麻麻的人名、地名，那是他在和受助人員無數(shù)遍的交流中記下的。他每天去救助生活區(qū)巡查，向受助人員噓寒問暖。流浪人員中不少人因各種原因隱瞞經(jīng)歷，曾有一名康姓受助人員進站一個多月，始終不肯透露個人情況，先后編造了4個假名、7個假地址，最終被唐懷斌如兄長般的關懷所打動，主動說出了真實身份，他握住唐懷斌的手說：“你真像我的家人！”

2020年新冠疫情暴發(fā)，許多經(jīng)公安機關人臉比對、DNA比對等現(xiàn)代技術手段查找無果的流浪人員被轉送至上海市救助管理站。唐懷斌帶領團隊成員連續(xù)奮戰(zhàn)，奔赴十幾個區(qū)救助站、隔離點、定點醫(yī)院開展現(xiàn)場甄別，見證了一次次團圓—打了200余次電話聯(lián)系30多家單位，終于幫助顛沛流離60多年的老人回歸故里；憑借對云貴川一帶方言的熟悉，為濃重口音的燒傷失憶人員找到了離別40多年的親姑姑……

2019年初，上海市救助管理站成立了“甄·愛”工作室，作為尋親項目帶頭人，唐懷斌毫無保留地傳授經(jīng)驗，為全市市區(qū)兩級救助管理機構培養(yǎng)出一支甄別尋親骨干隊伍。“甄別尋親十二法”已在全市廣泛運用并輻射到全國，有效提高了尋親成功率。

“工作狂”羅今昔：架起干部與群眾的連心橋

他心系百姓，籌措資金推進“民心工程”，架起干部與群眾的連心橋；

他聽取民意，鉆研創(chuàng)新推行便民措施，實現(xiàn)了“一個窗口”辦事“最多跑一次”；

他踐行初心，落實對低保戶的精準救助，對2800余名困難群眾逐家上門走訪。

“只要真心實意為老百姓做事，我們基層干部和老百姓間就沒有距離。”羅今昔現(xiàn)任湖南省平江縣民政局黨組書記、局長。他4次榮立三等功，2021年被湖南省委、省政府授予“全省人民滿意的公務員”，是公認的“工作狂”。

每到一個地方工作，羅今昔都始終把“民生”放在心中最重要的位置。2011年至2016年，羅今昔先后任木金鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、黨委書記。背靠幕阜山、坐擁汨羅江的木金鄉(xiāng)，以前在每年梅雨季都會變成一座孤島，全鄉(xiāng)與外界連通的赤溪渡橋低矮老舊，遇到河水上漲，便無法通行。百姓“望河興嘆”，上訪接連不斷。面對修橋資金短缺這個最大的“攔路虎”，羅今昔和鄉(xiāng)黨政班子一邊向上爭取項目支持，一邊向下發(fā)動鄉(xiāng)友捐資。僅5個半月，一座嶄新的赤溪渡橋修通了，隨后，橫跨汨羅江的10余座大橋相繼建成。

2019年，羅今昔調(diào)任縣行政審批服務局局長，他帶領局班子成員到一家家單位協(xié)調(diào)，僅用20天就實現(xiàn)40家單位350余名工作人員110個窗口的大廳“集成”，并創(chuàng)新推行綜合窗口受理模式。廣泛聽取群眾意見，先后推行“個人生命周期一件事”“老年人辦事十條”等便民措施，徹底解決了老區(qū)百姓“兩頭跑”的問題。羅今昔還踏遍木金的山山水水，針對貧困人口逐戶制定措施，每戶貧困家庭至少上門4次。

今年初，羅今昔調(diào)任平江縣民政局局長。他一方面迅速奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研民政工作，另一方面利用中午、周末等休息時間研究文件，與干部交流探討如何做優(yōu)民政工作，推廣研究、落實、創(chuàng)制政策“三步工作法”。他提出對低保戶“少多少，補多少”的思路，得到縣委縣政府的支持。目前，平江縣著力建設大救助平臺，統(tǒng)籌醫(yī)療救助、教育救助等專項救助和社會力量，共同幫扶困難群眾。實施“大愛平江”扶貧助困慈善公益項目，該項目獲得中華慈善獎。羅今昔還大刀闊斧的推進殯葬改革，推廣惠民殯葬。他給逝者家屬算了一筆賬：沒有鑼鼓、鞭炮，再加上相關補貼，喪事費用最少減少三分之一。如今，平江縣深入開展違建墓地專項整治行動。每次坐車到鄉(xiāng)間，羅今昔總要仔細看看道路兩旁是否有違規(guī)墓地，“這也算是一種‘職業(yè)病’吧”。