新發(fā)展格局下中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性動(dòng)態(tài)雙向評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用

吳洋宏，周小亮，李廣昊

(1.福州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福州 350108；2.三亞學(xué)院 數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)院，海南 三亞 572022)

中國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期扎實(shí)的發(fā)展，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是全球范圍內(nèi)唯一擁有全部工業(yè)門類的國(guó)家。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)歷了1992年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、1997年亞洲金融危機(jī)、2008年全球金融危機(jī)以及近年新冠肺炎疫情等一系列內(nèi)外沖擊的影響，經(jīng)濟(jì)仍然保持著平穩(wěn)的增長(zhǎng)趨勢(shì)，表現(xiàn)出強(qiáng)大的“經(jīng)濟(jì)韌性”。進(jìn)入新發(fā)展階段，中國(guó)將面臨一系列新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。黨的第十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出要形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。在面臨內(nèi)外因素雙重沖擊下，準(zhǔn)確識(shí)別經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)吸收能力，提升“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”新發(fā)展格局下的經(jīng)濟(jì)韌性對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的量化研究不僅有助于從理論層面對(duì)經(jīng)濟(jì)承受外部沖擊以及沖擊后的恢復(fù)能力有更好的認(rèn)識(shí)，還可以從實(shí)踐層面為政府制定針對(duì)性政策提供依據(jù)。為此，本文開(kāi)展新發(fā)展格局下中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性動(dòng)態(tài)雙向評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用研究，結(jié)構(gòu)安排如下：第一部分，通過(guò)理論梳理厘清區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的研究趨勢(shì)與新發(fā)展格局下經(jīng)濟(jì)韌性的基本要求，并選擇適用于經(jīng)濟(jì)韌性的研究框架；第二部分，提煉出經(jīng)濟(jì)韌性動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系構(gòu)建思路，依此構(gòu)建動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)體系并進(jìn)行權(quán)重計(jì)算；第三部分，對(duì)構(gòu)建的指標(biāo)體系進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)證分析；第四部分，得出研究結(jié)論與政策建議。

一、理論梳理與研究框架

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的研究趨勢(shì)

從已有的經(jīng)濟(jì)韌性相關(guān)研究來(lái)看，經(jīng)濟(jì)韌性的概念是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程自然產(chǎn)生的。因此，經(jīng)濟(jì)韌性具有時(shí)效性，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其研究的側(cè)重點(diǎn)不同。到目前為止，區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的研究趨勢(shì)大致涵蓋三個(gè)不斷拓展的研究范圍。

第一個(gè)研究范圍，經(jīng)濟(jì)韌性內(nèi)涵的界定。從詞源學(xué)角度看，“韌性”一詞源自拉丁語(yǔ)“Resilire”，從物理意義上看指的是系統(tǒng)在受到內(nèi)外壓力后恢復(fù)至干擾發(fā)生前狀態(tài)的能力。雷賈尼等(Reggiani，2002)將韌性從物理概念中抽象出經(jīng)濟(jì)韌性的構(gòu)念，首次對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的內(nèi)涵進(jìn)行界定；馬丁(Martin，2012)比較了韌性的不同內(nèi)涵界定，用抵御力、恢復(fù)力、更新力、再組織力四個(gè)遞進(jìn)維度剖析經(jīng)濟(jì)韌性運(yùn)作流程；博希馬(Boschma，2015)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)韌性不僅包含面對(duì)短期危機(jī)的能力，還應(yīng)考慮長(zhǎng)期擾動(dòng)以及區(qū)域恢復(fù)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力。

第二個(gè)研究范圍，以經(jīng)濟(jì)韌性的內(nèi)涵為基礎(chǔ)，旨在研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在受到?jīng)_擊后的恢復(fù)能力。該研究范圍主要對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的來(lái)源、形成及影響因素進(jìn)行研究，并逐漸從國(guó)家層面的研究向區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行延伸；在量化研究上，一般以就業(yè)人數(shù)、GDP、人均工資等單一指標(biāo)進(jìn)行衡量。耿蕊(2019)對(duì)收入差距水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行實(shí)證研究，結(jié)果表明縮小收入差距能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的提升；劉曉星等(2021)根據(jù)經(jīng)濟(jì)韌性的基本內(nèi)涵，從金融角度衡量了宏觀層面的經(jīng)濟(jì)韌性；趙春燕和王世平(2021)探究了經(jīng)濟(jì)聚集對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的影響，結(jié)果顯示多樣化集聚顯著提升了城市經(jīng)濟(jì)韌性，陳安平(2022)指出促進(jìn)人口集聚是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、增強(qiáng)韌性的有效舉措。

第三個(gè)研究范圍，從一維經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的恢復(fù)拓展至經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各方面的綜合恢復(fù)能力。該研究范圍是對(duì)第二個(gè)研究范圍的外延拓展研究，克服了僅聚焦于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局限問(wèn)題，對(duì)全國(guó)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性進(jìn)行綜合性探討，從而拓展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性相關(guān)理論；從量化指標(biāo)選擇上看，主要以綜合指標(biāo)體系作為經(jīng)濟(jì)韌性的測(cè)度。張平等(2019)通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的國(guó)際比較，認(rèn)為中國(guó)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的路徑之一在于彌補(bǔ)消費(fèi)升級(jí)短板；孫慧和原偉鵬(2020)探討并構(gòu)建了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的發(fā)展水平；曾冰(2020)提出區(qū)域韌性的三個(gè)階段，并從抵抗力、恢復(fù)力、進(jìn)化力三個(gè)維度測(cè)算了區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)；張振和趙儒煜(2021)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的理論進(jìn)行重新分析，其研究結(jié)果初步展現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的形成過(guò)程。

對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性研究趨勢(shì)的文獻(xiàn)分析，我們可以得到如下啟示：第一，目前已有的經(jīng)濟(jì)韌性的內(nèi)涵界定，是源于韌性詞源的物理性質(zhì)展開(kāi)的，而對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的量化研究并沒(méi)有較好地將其物理性質(zhì)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)來(lái)源關(guān)聯(lián)起來(lái)；第二，經(jīng)濟(jì)韌性的量化研究逐漸從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性的單一指標(biāo)，拓展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的綜合性指標(biāo)，因此可以以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為邏輯，將經(jīng)濟(jì)韌性構(gòu)念進(jìn)行動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)；第三，對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的研究，目的是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的不確定性沖擊，而這種風(fēng)險(xiǎn)既有外部的也有內(nèi)部的，則在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)以內(nèi)外沖擊為主線進(jìn)行構(gòu)建。

(二)新發(fā)展格局下經(jīng)濟(jì)韌性的基本要求

蘇杭(2015)對(duì)比和分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的不同內(nèi)涵解釋，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)韌性研究對(duì)抵御風(fēng)險(xiǎn)與促進(jìn)發(fā)展起到重要作用，同時(shí)指出各國(guó)的國(guó)情與發(fā)展階段千差萬(wàn)別，需要具體情況具體分析。因此，當(dāng)前階段研究中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性應(yīng)建立在構(gòu)建新發(fā)展格局基礎(chǔ)上。而構(gòu)建新發(fā)展格局應(yīng)立足于新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念的基礎(chǔ)之上，三者是內(nèi)在統(tǒng)一的整體。

新發(fā)展階段我國(guó)已經(jīng)具有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，但是從新的內(nèi)外部環(huán)境來(lái)看，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，就要求提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性以抵御不確定風(fēng)險(xiǎn)。新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)是在對(duì)新發(fā)展階段的準(zhǔn)確理解與判斷上形成的，根據(jù)新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)鮮明的特征，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的結(jié)合，體現(xiàn)的是人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然相協(xié)調(diào)的一種包容性的增長(zhǎng)，是滿足人民美好生活需要的發(fā)展，是人與自然和諧共生的發(fā)展。新發(fā)展格局要立足于新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局，推動(dòng)形成全面開(kāi)放是新發(fā)展格局下增強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系韌性的策略之一。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，取得了舉世矚目的成就；而現(xiàn)在參與國(guó)際循環(huán)的增長(zhǎng)紅利在消退、技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)在減弱、價(jià)值鏈攀升效應(yīng)逐漸喪失、價(jià)值鏈低端鎖定的風(fēng)險(xiǎn)在加劇。此外，高培勇(2021)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局不是機(jī)械地等同于雙循環(huán)或是簡(jiǎn)單歸結(jié)為“暢通”，而是要以統(tǒng)籌安全與發(fā)展為邏輯主線，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全中財(cái)政安全最為重要。因此，構(gòu)建新發(fā)展格局的核心要義是全面理解新發(fā)展理念，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體凸顯當(dāng)前安全的重要性。

綜上所述，新發(fā)展格局下構(gòu)建經(jīng)濟(jì)韌性測(cè)評(píng)體系有著以下三點(diǎn)要求：其一，新發(fā)展階段是構(gòu)建新發(fā)展格局的根本立足點(diǎn)，中國(guó)已有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，但同時(shí)內(nèi)外不確定性風(fēng)險(xiǎn)增加，應(yīng)統(tǒng)籌安全與發(fā)展并在指標(biāo)體系中加以體現(xiàn)；其二，構(gòu)建新發(fā)展格局需要貫徹新發(fā)展理念，其根本目的是五位一體的高質(zhì)量發(fā)展，指標(biāo)體系應(yīng)融入新發(fā)展理念；其三，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，指標(biāo)體系的經(jīng)濟(jì)來(lái)源應(yīng)體現(xiàn)國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際貿(mào)易兩方面。

(三)DPSIR研究框架

相比于構(gòu)建靜態(tài)的測(cè)評(píng)體系，選擇合適的框架構(gòu)建動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)體系的邏輯性與關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)，描繪動(dòng)態(tài)變化的經(jīng)濟(jì)韌性更為合理。孫慧和原偉鵬(2020)根據(jù)經(jīng)濟(jì)韌性的內(nèi)涵，利用PSR(壓力-狀態(tài)-響應(yīng))框架構(gòu)建了抵抗恢復(fù)壓力、適應(yīng)調(diào)節(jié)狀態(tài)、治理轉(zhuǎn)型響應(yīng)三個(gè)順序維度的經(jīng)濟(jì)韌性綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。DPSIR(驅(qū)動(dòng)力-壓力-狀態(tài)-影響-響應(yīng))框架是對(duì)PSR框架的拓展，將系統(tǒng)發(fā)展核心的驅(qū)動(dòng)力與發(fā)展對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響引入框架，使綜合系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)邏輯關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)。DPSIR模型不再是靜態(tài)地，孤立地描述研究對(duì)象，而是從因果鏈的五大力量“驅(qū)動(dòng)力→壓力→狀態(tài)→沖擊→響應(yīng)”動(dòng)態(tài)地、聯(lián)系地來(lái)分析研究對(duì)象。該框架關(guān)注研究對(duì)象的系統(tǒng)性運(yùn)行，能夠較好地從系統(tǒng)上綜合反應(yīng)新發(fā)展格局下中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的基本情況。鑒于此，本文選擇DPSIR框架構(gòu)建新發(fā)展格局下中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性指標(biāo)動(dòng)態(tài)雙向評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

綜合上述經(jīng)濟(jì)韌性與新發(fā)展格局的文獻(xiàn)分析，DPSIR研究框架能夠?qū)⒍哌M(jìn)行較好的結(jié)合，借鑒馬丁(Martin，2012)對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性內(nèi)涵的界定與相關(guān)圖示，我們得到基于DPSIR研究框架的經(jīng)濟(jì)韌性內(nèi)涵維度分解圖，如圖1所示。經(jīng)濟(jì)韌性內(nèi)涵的DPSIR五大維度呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)發(fā)展過(guò)程。驅(qū)動(dòng)力主要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，關(guān)系到初始狀態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與后續(xù)是否能夠突破原有速率實(shí)現(xiàn)超越；壓力主要體現(xiàn)發(fā)展過(guò)程中承受的內(nèi)生壓力與新發(fā)展格局背景下外部不確定性風(fēng)險(xiǎn)；狀態(tài)主要體現(xiàn)新發(fā)展格局下的中國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也包括資源能源等自然稟賦；影響主要體現(xiàn)內(nèi)外壓力對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；響應(yīng)主要體現(xiàn)政府處理不確定性內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)的治理能力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻時(shí)有效的治理能夠突破原有的發(fā)展速率。

圖1 經(jīng)濟(jì)韌性內(nèi)涵的DPSIR維度分解圖

二、新發(fā)展格局下中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性動(dòng)態(tài)雙向評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

(一)新發(fā)展格局下中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建思路

根據(jù)前文相關(guān)理論分析及其啟示，我們可以得到新發(fā)展格局下經(jīng)濟(jì)韌性提升的邏輯主線，這里將其概括為在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與資源稟賦下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)內(nèi)外不確定沖擊的能力。進(jìn)而依托DPSIR研究框架，利用其自身特性，將驅(qū)動(dòng)力、壓力、狀態(tài)、影響、響應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)邏輯關(guān)聯(lián)，以此作為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建思路，如圖2所示。從內(nèi)部沖擊來(lái)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身產(chǎn)生的矛盾，特別是過(guò)去數(shù)量增長(zhǎng)方式帶來(lái)的副產(chǎn)品，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力→經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的壓力→內(nèi)部壓力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的沖擊→內(nèi)部發(fā)展矛盾產(chǎn)生的影響”來(lái)表示；新發(fā)展格局下外部不確定性風(fēng)險(xiǎn)增加，要求統(tǒng)籌安全與發(fā)展，以“外部不確定風(fēng)險(xiǎn)沖擊帶來(lái)的壓力→外部壓力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的沖擊→外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊產(chǎn)生的影響”來(lái)表示；響應(yīng)體現(xiàn)政府治理能力，地方政府在經(jīng)濟(jì)受到內(nèi)外沖擊下的反應(yīng)能力，對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性有著至關(guān)重要的作用。

圖2 DPSIR框架下經(jīng)濟(jì)韌性內(nèi)涵邏輯的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)

(二)新發(fā)展格局下中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性動(dòng)態(tài)雙向評(píng)價(jià)指標(biāo)體系準(zhǔn)則層維度劃分

基于上述分析，經(jīng)濟(jì)韌性綜合指標(biāo)體系涵蓋廣泛，特別是基于DPSIR研究框架抽象出的經(jīng)濟(jì)韌性內(nèi)涵的五大構(gòu)念，如何體現(xiàn)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況呢？現(xiàn)有的量化研究中經(jīng)濟(jì)韌性的內(nèi)涵往往與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的關(guān)聯(lián)與對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致難以制定針對(duì)性政策。為構(gòu)建經(jīng)濟(jì)韌性構(gòu)念與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面對(duì)應(yīng)聯(lián)系的橋梁，明確經(jīng)濟(jì)韌性的本質(zhì)來(lái)源于實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文借鑒丁黎黎等(2021)的做法，采用雙向評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方法，構(gòu)建中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性動(dòng)態(tài)雙向評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，做到既能從經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵角度出發(fā)，對(duì)五大構(gòu)念進(jìn)行測(cè)算，又能從實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面出發(fā)，對(duì)現(xiàn)實(shí)維度進(jìn)行測(cè)算。同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)韌性內(nèi)涵與政策針對(duì)性量化需求。

借鑒前文經(jīng)濟(jì)韌性與新發(fā)展格局的研究啟示，實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面維度的劃分應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展與新發(fā)展格局的基本特征，邏輯主線為在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與資源稟賦下，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)對(duì)內(nèi)外不確定沖擊的能力。一方面，新發(fā)展格局下既有的文獻(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展區(qū)域?qū)用媪炕芯看篌w分為兩類，第一類是直接以新發(fā)展理念為依據(jù)設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；第二類是從高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵出發(fā)，結(jié)合新發(fā)展理念設(shè)計(jì)涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者協(xié)同發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。另一方面，新發(fā)展格局下經(jīng)濟(jì)韌性測(cè)評(píng)體系應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)前中國(guó)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、資源稟賦、對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與安全。鑒于此，本文選取資源能源稟賦、消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)安全管控、對(duì)外開(kāi)放水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平、社會(huì)發(fā)展水平、生態(tài)發(fā)展水平7個(gè)維度作為經(jīng)濟(jì)韌性內(nèi)涵的實(shí)際經(jīng)濟(jì)層面來(lái)源，并依據(jù)經(jīng)濟(jì)韌性內(nèi)涵DPSIR研究框架，對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性動(dòng)態(tài)雙向指標(biāo)體系的準(zhǔn)則層進(jìn)行劃分。具體劃分如表1所示。

表1 新發(fā)展格局下中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性動(dòng)態(tài)雙向維度劃分

實(shí)際經(jīng)濟(jì)具體來(lái)源維中，資源能源稟賦與消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模主要體現(xiàn)新發(fā)展格局下中國(guó)經(jīng)濟(jì)特有的經(jīng)濟(jì)韌性條件，具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)；經(jīng)濟(jì)安全管控與對(duì)外開(kāi)放水平主要體現(xiàn)新發(fā)展格局下經(jīng)濟(jì)韌性應(yīng)對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)沖擊與經(jīng)濟(jì)外循環(huán)基本要求；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平、社會(huì)發(fā)展水平、生態(tài)發(fā)展水平主要體現(xiàn)貫徹新發(fā)展理念前提下，經(jīng)濟(jì)韌性化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部矛盾的能力。

(三)新發(fā)展格局下中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性動(dòng)態(tài)雙向評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)層具體設(shè)置

依據(jù)上述分析，考慮到中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性是一個(gè)復(fù)雜的綜合性問(wèn)題，因此指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)滿足以下原則：一是科學(xué)性原則，構(gòu)建的指標(biāo)體系應(yīng)該科學(xué)地反映出研究對(duì)象的本質(zhì)含義，選取能夠衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性真實(shí)狀況的指標(biāo)；二是全面性原則，構(gòu)建的指標(biāo)體系能夠充分地反映出經(jīng)濟(jì)韌性內(nèi)涵特征維與實(shí)際經(jīng)濟(jì)具體來(lái)源維雙向維度；三是代表性原則，根據(jù)指標(biāo)的實(shí)際指向性含義，選取具有代表性的指標(biāo)構(gòu)建精簡(jiǎn)的指標(biāo)體系；四是可操作性原則，根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況，選取數(shù)據(jù)可獲得和統(tǒng)計(jì)口徑一致的指標(biāo)?；诖耍忠?yàn)閷?shí)際經(jīng)濟(jì)具體來(lái)源維能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，因此本文從實(shí)際經(jīng)濟(jì)具體來(lái)源維進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)則層與指標(biāo)層的構(gòu)建與指標(biāo)篩選。

1.資源能源稟賦。資源能源稟賦應(yīng)體現(xiàn)我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，用要素供給與資源能源表示。要素供給反映了我國(guó)有力的生產(chǎn)要素保障，同時(shí)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)韌性的驅(qū)動(dòng)力，分別用城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)、固定資本投資額測(cè)算；資源能源反映了我國(guó)特有的物質(zhì)資源與能源供給，同時(shí)體現(xiàn)新發(fā)展格局下經(jīng)濟(jì)韌性資源能源狀態(tài)，分別用活立木總儲(chǔ)蓄量、人均水資源量、分地區(qū)用電供給總量測(cè)算。

2.消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模。 消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模應(yīng)體現(xiàn)我國(guó)龐大的市場(chǎng)空間，同時(shí)體現(xiàn)新發(fā)展格局下經(jīng)濟(jì)韌性消費(fèi)市場(chǎng)狀態(tài)，用市場(chǎng)潛力與消費(fèi)能力表示。市場(chǎng)潛力反映了未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)可開(kāi)發(fā)能力，分別用出生率、人口自然增長(zhǎng)率測(cè)算；消費(fèi)能力反映當(dāng)前居民實(shí)際消費(fèi)情況，分別用城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出、農(nóng)村居民人均肉類食品消費(fèi)量測(cè)算。

3.經(jīng)濟(jì)安全管控。 經(jīng)濟(jì)安全管控應(yīng)體現(xiàn)新發(fā)展格局下應(yīng)對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的基本經(jīng)濟(jì)安全底線，而經(jīng)濟(jì)安全中最為重要的是財(cái)政金融安全，用財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)政金融安全分別表示經(jīng)濟(jì)韌性中的壓力及其產(chǎn)生的影響。財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)用地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、房地產(chǎn)融資占比測(cè)算；財(cái)政金融安全用通貨膨脹率、貸款增長(zhǎng)率測(cè)算。

4.對(duì)外開(kāi)放水平。 對(duì)外開(kāi)放水平應(yīng)體現(xiàn)新發(fā)展格局下經(jīng)濟(jì)外循環(huán)的基本要求，用外資貢獻(xiàn)與開(kāi)放產(chǎn)出表示。外資貢獻(xiàn)反映了外資參與建設(shè)中國(guó)的貢獻(xiàn)程度，同時(shí)由于外部沖擊導(dǎo)致可能存在的撤資等情況，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)韌性應(yīng)對(duì)外部壓力，用外商投資總額、外資企業(yè)外方注冊(cè)資本測(cè)算；開(kāi)放產(chǎn)出反映了經(jīng)濟(jì)外循環(huán)的基本要求，同時(shí)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)韌性外部沖擊產(chǎn)生的影響，用地區(qū)進(jìn)出口總額、地區(qū)國(guó)際旅游收入測(cè)算。

5.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平應(yīng)體現(xiàn)生產(chǎn)力變革的技術(shù)水平、生產(chǎn)力的產(chǎn)能供給與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本狀態(tài)。技術(shù)進(jìn)步從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展以來(lái)一直被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心因素，同時(shí)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)韌性的驅(qū)動(dòng)力，用國(guó)內(nèi)外三種專利授權(quán)數(shù)、技術(shù)市場(chǎng)成交額測(cè)算；創(chuàng)新投入反映了政府與市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的重視程度，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)韌性的響應(yīng)環(huán)節(jié)，用分地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)、R&D全時(shí)人員當(dāng)量、科技財(cái)政支出測(cè)算；經(jīng)濟(jì)狀態(tài)反映了新發(fā)展格局下的經(jīng)濟(jì)條件，用地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP增長(zhǎng)率測(cè)算；產(chǎn)業(yè)優(yōu)化反映了產(chǎn)業(yè)的合理與高級(jí)化，同時(shí)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)韌性中經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響，用第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)效率測(cè)算。

6.社會(huì)發(fā)展水平。 社會(huì)發(fā)展水平應(yīng)體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)社會(huì)帶來(lái)的正負(fù)作用，負(fù)向作用主要是社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的貧富差距，正向作用主要是社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的保障與對(duì)公平的追求。貧富差距用農(nóng)村居民人均收入比城鎮(zhèn)居民人均收入、人均地區(qū)生產(chǎn)總值測(cè)算；社會(huì)保障用醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率測(cè)算；制度公平用每萬(wàn)人衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、每萬(wàn)人普通高中數(shù)、每萬(wàn)人擁有公共汽(電)車數(shù)量測(cè)算。

7.生態(tài)發(fā)展水平。 生態(tài)發(fā)展水平應(yīng)體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中生產(chǎn)者與消費(fèi)者對(duì)環(huán)境的損害、當(dāng)前生態(tài)狀態(tài)與生態(tài)的治理情況。污染排放反映生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境損耗，同時(shí)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)韌性中內(nèi)部發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境壓力，用單位產(chǎn)值工業(yè)SO排放量、單位產(chǎn)值工業(yè)揮發(fā)酚排放量、單位產(chǎn)值工業(yè)COD排放量測(cè)算；綠色環(huán)境體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)韌性中當(dāng)前的環(huán)境狀態(tài)，用人均公共綠地面積、自然保護(hù)區(qū)面積測(cè)算；環(huán)保意識(shí)反映了消費(fèi)者對(duì)環(huán)境的重視程度，減少生活中與環(huán)境資源的物質(zhì)交換，同時(shí)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)韌性中環(huán)境壓力對(duì)消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的影響，用人均電力消費(fèi)量、人均用水量、人均供氣量測(cè)算；生態(tài)治理體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)韌性中政府應(yīng)對(duì)環(huán)境壓力的響應(yīng)治理能力，用廢水治理設(shè)施數(shù)、廢氣治理設(shè)施數(shù)、一般固廢綜合利用量、污染治理投資完成額測(cè)算。

(四)新發(fā)展格局下中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性動(dòng)態(tài)雙向評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重計(jì)算與分析

本文采用熵權(quán)法對(duì)上述構(gòu)建的指標(biāo)體系進(jìn)行賦權(quán)處理。熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)法，主要思路是根據(jù)數(shù)據(jù)的變異程度來(lái)確定權(quán)值，非常適合觀測(cè)考察期內(nèi)測(cè)量指標(biāo)的變異程度大小，在一定程度上體現(xiàn)政策傾向。

(1)數(shù)據(jù)來(lái)源

考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性與統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，本文使用2008—2019年的面板數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行研究，數(shù)據(jù)源自歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)財(cái)政年鑒》《中國(guó)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)電力年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)林業(yè)和草原統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，個(gè)別缺失數(shù)據(jù)則使用該指標(biāo)前后兩年間平均增長(zhǎng)率插值法。港澳臺(tái)、西藏地區(qū)由于統(tǒng)計(jì)口徑與數(shù)據(jù)缺失問(wèn)題，不在計(jì)算范圍之內(nèi)。

(2)計(jì)算步驟

熵權(quán)法簡(jiǎn)要計(jì)算步驟如下：

第一步，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，由于熵權(quán)法計(jì)算過(guò)程中需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)化，因此數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化使得指標(biāo)Z>0，采用定基極差非負(fù)平移法，

式1

第二步，計(jì)算信息熵E，

式2

第三步，再計(jì)算權(quán)重ω，即可得到各指標(biāo)權(quán)重。

式3

(3)權(quán)重結(jié)果與分析

通過(guò)以上計(jì)算步驟，得到考察期內(nèi)各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重大小，詳情如表2所示。

表2展現(xiàn)了新發(fā)展格局下中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性動(dòng)態(tài)雙向評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體構(gòu)成與對(duì)應(yīng)熵權(quán)。由于熵權(quán)法自身具有體現(xiàn)指標(biāo)變異程度的特性，因此根據(jù)權(quán)重結(jié)果可以得到考察期內(nèi)相關(guān)指標(biāo)的信息。從目標(biāo)層面上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)韌性內(nèi)涵特征維五大構(gòu)念均有一定的重要性，響應(yīng)權(quán)重高達(dá)30%，說(shuō)明考察期內(nèi)政府治理能力上升顯著，狀態(tài)維度次之，說(shuō)明新發(fā)展格局下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備相對(duì)過(guò)去較好的條件；實(shí)際經(jīng)濟(jì)具體來(lái)源維中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平變化較大，對(duì)外開(kāi)放水平次之，社會(huì)發(fā)展水平與生態(tài)發(fā)展水平也有較大變化，經(jīng)濟(jì)安全管控權(quán)重結(jié)果較低，說(shuō)明考察期內(nèi)財(cái)政金融安全相關(guān)指標(biāo)并沒(méi)有較大變化，經(jīng)濟(jì)處于可控范圍內(nèi)運(yùn)行。從準(zhǔn)則層面上來(lái)看，能源資源、外資貢獻(xiàn)、開(kāi)放產(chǎn)出、技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新投入、生態(tài)治理等方面，均有著較大幅度的變化，特別是技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新投入，熵權(quán)超過(guò)20%，說(shuō)明地方政府十分注重技術(shù)創(chuàng)新可能帶來(lái)的生產(chǎn)力變革，外資貢獻(xiàn)與開(kāi)放產(chǎn)出也占有較大權(quán)重，說(shuō)明考察期內(nèi)經(jīng)濟(jì)外循環(huán)運(yùn)行狀態(tài)較好，而市場(chǎng)潛力、消費(fèi)能力、污染排放、環(huán)保意識(shí)變化較不明顯，說(shuō)明這些方面仍存在較大的提升空間。

表2 中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性雙向評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與熵權(quán)重

三、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)測(cè)算與分析

將式1得到的歸一化后的指標(biāo)數(shù)據(jù)與對(duì)應(yīng)權(quán)重相乘即可得到不同時(shí)間不同省份區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)，將同年各區(qū)域指數(shù)線性加總即可得到全國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)。

(一)中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)變化分析

表3報(bào)告了中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)在考察期內(nèi)的計(jì)算結(jié)果及年份間的動(dòng)態(tài)變化情況。可以看到，考察期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性綜合指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，應(yīng)對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的能力逐漸增強(qiáng)。逐年指數(shù)變動(dòng)率差異較大，2008—2009年經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)變動(dòng)率僅為3.7%，說(shuō)明全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成不小沖擊，隨著政府積極應(yīng)對(duì)外部壓力，經(jīng)濟(jì)韌性綜合指數(shù)在隨后四年時(shí)間內(nèi)保持迅速增長(zhǎng)勢(shì)頭，2010—2011年經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)變動(dòng)率超過(guò)10%；然而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力不斷增大，經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)變動(dòng)率開(kāi)始逐漸放緩，從10%下降到2015年的4.1%；為了緩和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力，我國(guó)政府于2015年底推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)增速也有一定的上漲趨勢(shì)，2018年增速達(dá)到6.8%；同時(shí)經(jīng)濟(jì)外循環(huán)受到一定制約，2019年增速又呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，加之新冠肺炎疫情的外生壓力，后續(xù)經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)變動(dòng)率有所下降，需要各界積極應(yīng)對(duì)疫情與外部局勢(shì)變化，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)韌性的提升。對(duì)考察期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性綜合指數(shù)的分析可以印證實(shí)證結(jié)果比較符合實(shí)際預(yù)期，構(gòu)建的指標(biāo)體系具有一定的實(shí)用性。

表3 2008—2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性綜合指數(shù)及其變動(dòng)率

圖3展示了考察期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性雙向分維度變動(dòng)率情況。經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵特征維各個(gè)組成維度變動(dòng)率區(qū)分較為明顯，驅(qū)動(dòng)力反應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，其變動(dòng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)率相似，有下行趨勢(shì)，說(shuō)明迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)以轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。2015年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革后增速下降趨勢(shì)放緩，2018年重新回升。壓力得分除2009年外，增速逐年上升，說(shuō)明2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致外資貢獻(xiàn)水平較低，而后年份在財(cái)政金融安全可控、污染排放波動(dòng)較小的情況下，我國(guó)利用外資取得較好的成果，較好地利用外循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是隨著外部環(huán)境不確定性增強(qiáng)，可能會(huì)面臨撤資等情況發(fā)生，對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生較大的外部壓力。狀態(tài)維度變動(dòng)率較為穩(wěn)定，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)實(shí)力通過(guò)積累穩(wěn)步上升。影響與響應(yīng)的變動(dòng)率趨勢(shì)比較一致，較大波動(dòng)出現(xiàn)在2009—2012年間，說(shuō)明2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響較大，而政府也通過(guò)積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)變化，避免較大波動(dòng)產(chǎn)生的壓力，特別是在全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)萎縮的前提下，優(yōu)先處理好內(nèi)部循環(huán)，繼而在后續(xù)數(shù)年吸引國(guó)際目光，在國(guó)際旅游收入與進(jìn)出口總額上均有較大提升，同時(shí)，2015年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推行后，響應(yīng)維度增速上升，說(shuō)明中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)內(nèi)外壓力較大、增長(zhǎng)動(dòng)力不足時(shí)都有積極應(yīng)對(duì)的表現(xiàn)。

圖3 2008—2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性雙向分維度變動(dòng)率情況

實(shí)際經(jīng)濟(jì)具體來(lái)源維各個(gè)組成維度變動(dòng)率總體較平緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)增長(zhǎng)水平、對(duì)外開(kāi)放水平、經(jīng)濟(jì)安全管控等組成維度在個(gè)別年份增速有明顯的波動(dòng)，主要體現(xiàn)在2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，政府積極處理內(nèi)部事務(wù)，通過(guò)功能性財(cái)政赤字處理好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面的矛盾，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)安全水平在可控范圍內(nèi)有所下降，隨后中國(guó)市場(chǎng)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的波及較小，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)外循環(huán)，對(duì)外開(kāi)放水平增速有較大的提升；2015年推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平增速有著一定的回升，主要得益于技術(shù)進(jìn)步維度的提升，令人意外的是在考察期內(nèi)，美國(guó)對(duì)華遏制打壓并沒(méi)有使中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放水平受阻；此外需要注意的是，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模與社會(huì)發(fā)展水平增速近年來(lái)出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模受制于出生率水平不斷降低，同時(shí)貧富差距的擴(kuò)大使得低收入群體沒(méi)有充分發(fā)揮消費(fèi)需求，因此應(yīng)鼓勵(lì)生育，促進(jìn)收入分配公平。

(二)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)時(shí)空異質(zhì)性分析

利用GEODA繪制考察期內(nèi)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性動(dòng)態(tài)演化過(guò)程，了解到中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性綜合指數(shù)具有明顯的時(shí)空異質(zhì)性。東部沿海地區(qū)城市在考察期年份一直保持著較高的經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)，一方面東部地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展水平等體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的維度得分較高，另一方面天然的地理優(yōu)勢(shì)能夠促使對(duì)外開(kāi)放水平的有效提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)外循環(huán)，因此構(gòu)建新發(fā)展格局，東部地區(qū)應(yīng)起到應(yīng)有的標(biāo)桿示范作用。大部分中部地區(qū)在初始年份的經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)水平較低，隨著時(shí)間的推移，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)平均水平逐漸超過(guò)西部，一方面得益于其地理優(yōu)勢(shì)，東部地區(qū)高水平的經(jīng)濟(jì)韌性存在一定程度的溢出效應(yīng)，促進(jìn)中部城市經(jīng)濟(jì)韌性水平的提升，物流的發(fā)展使得中部地區(qū)城市運(yùn)輸港口的成本降低，進(jìn)而推動(dòng)了中部地區(qū)城市對(duì)外開(kāi)放水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的顯著提升；另一方面中部地區(qū)的社會(huì)發(fā)展水平在考察期內(nèi)也有著顯著提升，特別在社會(huì)保障方面，各類保險(xiǎn)覆蓋范圍更廣，社會(huì)更具有包容性。西部地區(qū)在考察期初始年份平均綜合指數(shù)高于中部地區(qū)，得益于資源能源稟賦與綠色發(fā)展水平較高，然而隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力變大，西部地區(qū)增長(zhǎng)更為乏力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平增速較中部、東部地區(qū)緩慢，在增長(zhǎng)動(dòng)力不足的轉(zhuǎn)型期，西部地區(qū)應(yīng)著力加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)投入，適當(dāng)調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移支出，擴(kuò)大西部地區(qū)人民收入以提高市場(chǎng)需求規(guī)模，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠更有效地抵御內(nèi)外沖擊奠定基礎(chǔ)。

四、主要結(jié)論與政策建議

新發(fā)展格局下提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性有助于積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更為迅速地恢復(fù)甚至獲得更高的增長(zhǎng)速率。因此，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的量化研究能夠幫助中國(guó)更為精確地了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的構(gòu)成與對(duì)應(yīng)薄弱環(huán)節(jié)，為針對(duì)性制定政策提供有效的參考。本文首先在梳理區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性發(fā)展脈絡(luò)與分析新發(fā)展格局下經(jīng)濟(jì)韌性指標(biāo)體系的基本要求的基礎(chǔ)上，利用DPSIR框架對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性五大構(gòu)念進(jìn)行分析；其次利用DPSIR框架自身的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)性與雙向評(píng)價(jià)指標(biāo)體系法，構(gòu)建新發(fā)展格局下區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性動(dòng)態(tài)雙向測(cè)評(píng)體系，并利用熵權(quán)法得到相應(yīng)權(quán)重；最后，進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)證分析，對(duì)全國(guó)層面的經(jīng)濟(jì)韌性與雙向維度進(jìn)行時(shí)間動(dòng)態(tài)演化分析，對(duì)區(qū)域?qū)用娴慕?jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行時(shí)空異質(zhì)性分析。

基于本文研究，我們得到如下結(jié)論與建議。其一，新發(fā)展格局下區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性是在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與資源稟賦下，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)對(duì)內(nèi)外不確定沖擊的能力，因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、由各個(gè)環(huán)節(jié)組成的有機(jī)系統(tǒng)，因此可以針對(duì)系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)制定針對(duì)性政策。其二，分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性測(cè)度結(jié)果可以看出，在內(nèi)外沖擊影響下，經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)變動(dòng)率較大，積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外壓力可以使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以快速恢復(fù)，2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)與2015年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革后，經(jīng)濟(jì)韌性指數(shù)增速顯著提高，這也為當(dāng)下以內(nèi)循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互相促進(jìn)提供了寶貴的借鑒。其三，區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性時(shí)空異質(zhì)性結(jié)果分析可以看出，在應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)與化解內(nèi)部矛盾上，東部地區(qū)有著明顯的地理位置與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)；在考察期內(nèi)，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性增速表現(xiàn)優(yōu)異，在個(gè)別年份超過(guò)了東部地區(qū)；西部地區(qū)在近年來(lái)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)乏力，應(yīng)聚焦西部地區(qū)，著力加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展建設(shè)，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠更有效地抵御內(nèi)外沖擊打下基礎(chǔ)。