——對常州市跨境電商發展的幾點建議"/>
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(建東職業技術學院 江蘇常州 213000)
為更好地分析杭州、寧波及江蘇省前五批跨境電商綜試區所在城市的跨境電商綜合發展水平,主要設立一級指標3項、二級指標11項。一級指標主要包括生產要素、市場需求及相關支撐產業方面;二級指標包括地區生產總值、進出口商品總值、普通高校在校生數、常住人口、人均GDP、發明申請授權量、城鎮常住居民人均可支配收入、社會消費品零售額、互聯網寬帶接入用戶、郵政局所數、港口貨物吞吐量(總量)。以上評價指標的數據來源包括國家統計局官網,江蘇省和浙江省的統計局、商務廳官網,杭州海關官網,南京海關官網,《中國城市統計年鑒》,電子商務研究中心及新聞資料整理所得。
之所以用主成分分析法構建跨境電子商務競爭力的評價模型,主要是因為該分析方法不但利用降維技術,化繁為簡,將繁瑣的多變量精簡為少量典型性綜合指標,還對典型性綜合指標進行合理賦值權重,最后將這些權重指標作為決策分析的最終依據。此外,抽取主成分的方差貢獻率進行權重賦值,可以建立函數進而作為評價跨境電子商務產業競爭力的依據。但主成分分析法也有一定的局限性,比如選用指標的數量多少會影響方差貢獻率,數量越多,主成分權重越大。
基于主成分分析法,利用3個一級指標、11個二級指標對12個城市(江蘇省內五批獲批跨境綜試區的城市共計10個及杭州、寧波)進行綜合排名,評定各地跨境電商的發展情況,測評過程及結果如表1所示。

表1 建立指標
將原始數據進行標準化處理,通過數據分析,數據的信度為0.712,信度較高。數據的KMO值為0.621,大于0.6,sig.值為0.000,兩個結果顯示這份數據可以做主成分分析。從共同度分析可知,從每個原始變量中提取的信息基本損失較少,主成分基本包含各個原始變量較高的信息。從總方差解釋部分可以看出,共保留了2個主成分,并且2個主成分集中了原始變量累計80.64%的信息,因此主成分提取的效果是比較好的。
在跨境電商發展水平的得分上,蘇州綜合得分最高,在主成分1(生產要素、市場需求等指標)上具有明顯的比較優勢,但在主成分2(支撐指標中的郵局數量)上需要進一步努力。杭州、南京、寧波的各項指標發展都較為穩定且有一定優勢,無錫和南通在主成分1上發展較好,徐州、鹽城、淮安、宿遷在主成分2上發展一般,主成分1與其他城市相比差距較大,常州、連云港在兩個成分中的指標與其他城市均存在差距,常州綜合得分相對靠后,但在物流服務方面有一定的比較優勢,可以針對常州的薄弱環節提出相應對策(表2)。

表2 各城市得分
常州位于長三角交通中軸,毗鄰上海,是智能裝備制造業之城,有40,000家以上的制造業企業,工業總產值超萬億元。同時,常州市是“國家電子商務示范城市”,人均GDP及生活消費支出居全國前列。常州市跨境電商產業園前期已發掘引進了一批生態圈企業,涵蓋報關貨代、物流承運、電商平臺和企業及相關貿易服務商,共計51家。阿里巴巴國際站、嗨購、四海商舟、羸享匯一大批平臺公司及電商企業逐漸形成產業匯集,江蘇舜天、嗨購科技、沁瑞商貿等已在其他城市開展業務且擁有流量的企業,有意進一步在常州設立區域分撥集貨中心,完善整體布局。
(1)電商專業人才缺乏。與常州市跨境電商發展迅猛不匹配的是專業人才的缺口較大。跨境電子商務專業人才復合型要求較高,需要掌握外貿、外語、電子商務、物流、美工等專業知識。常州的三所本科院校江蘇理工學院、常州大學、常州工學院中,只有江蘇理工于2018年成立跨境電商行業學院,并于2021年成功審批通過跨境電子商務專業,填補了江蘇本科層次專門培養跨境電子商務人才的空白。而常州的6所高職院校中,沒有設立跨境電子商務專業,僅在原有國際貿易或電子商務專業中開設跨境電商方向課程,專業及課程設置滯后于社會經濟的發展,不能滿足企業對高職院校人才培養類型的需求,不具備可以隨時根據行業企業要求進行改革和調整的實力,對熱門專業難以快速進入。
(2)企業品牌影響力弱。常州在制造業基礎上成長出來的跨境電商龍頭企業較少,缺乏品牌影響力,產品的傳統優勢正在減弱。此外,受勞動力、原材料、土地等生產要素成本的影響,產品同質化現象嚴重。跨境電商中小企業受到大企業的價格打壓,發展的道路困難重重。
(1)政府政策支持力度加大。為推進跨境電商產業發展,2013 年國務院辦公廳頒布《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》,2015 年國務院頒布《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》等政策意見。自2015 年杭州成為中國第一個跨境電子商務實驗區,到2020年江蘇省緊隨其后共計10個城市加入大力發展跨境電商的隊伍中。
常州是第五批國家跨境電商試驗綜合區之一,2022年市級政府頒布若干項政策意見引導跨境電商產業發展壯大,如《關于進一步加快常州電子商務發展的若干政策意見》《常州市電子商務發展三年行動計劃(2014—2016)》《關于進一步加快全區現代服務業發展的若干政策意見》等,成為常州發展跨境電商產業的有力保障。
(2)全球跨境市場潛能巨大。研究數據表明,全球跨境B2C2015—2020年均增速達到27%。2019年,我國零售市場規模達7324億美元,電商零售額一躍成為世界之首,是第二名美國的1.43倍,是第三名日本的8.2倍。我國電商市場日益成熟,中小商戶的電商運營經驗愈加豐富,充分利用KOL互動、社交內容精準投放等手段進行營銷推廣。
跨境電商和傳統外貿相比,最大的優點就是減少中間環節,實現價格優勢。在我國占據全球跨境電子商務份額越來越大的同時,常州市跨境電子商務企業也能從中分得一杯羹。
(1)電商貿易競爭加劇。就經濟體量而言,2016—2020年雖然常州生產總值在增長,但發展速度不如從前,與省內無錫、蘇州等其他城市相比,后勁不足。跨境電商產業包括交易平臺、支付平臺、物流服務、通關服務、網絡營銷、調研咨詢等方面,產業鏈較長,而常州在跨境電商產業鏈的建設上還存在不少問題,遠遠落后于杭州、寧波等地。此外,常州市傳統優勢輕工業如紡織服裝、箱包鞋類等,受勞動力成本和人民幣升值壓力,轉向菲律賓、越南等生產成本更加低廉的東南亞國家生產,這些國家的跨境電商產業一旦形成,就會對我國中小企業造成很大影響。
(2)服務保障不足。跨境電商產業涉及通關、物流、支付等業務環節,其產業鏈較長。在通過跨境電商平臺銷售進出口商品的過程中,傳統的進出口環節、銷售環節等被重新整合,導致海關、工商、衛生、食藥等行政執法部門的監管權限和邊界日益模糊。常州市跨境電子商務零售進口業務的管理部門涉及超過兩位數以上的部委辦局。在職能管理上,跨境電商的主導主管部門幾經變換,先后經歷了電信委、發展改革部門、商務部門主管階段。在職能履行上,商務、海關、稅務等部門往往從本部門職責出發進行管理,缺乏高效暢通的協同協作機制。在信息共享方面,由于主客觀原因,依然存在信息共享不充分、效率不高的問題,影響了協同監管的效率和效果。
常州市亟需探索適合本地區特色的跨境電子商務模式,在積極培育細分領域市場、鼓勵企業利用成本和價格優勢、專注垂直細分品類、實現差異化發展、避免同質化競爭等方面做好頂層設計,統籌合力推進。加快推進常州市跨境電子商務平臺智慧化、貿易便利化和服務優質化,聚焦國際貿易新渠道、新主體、新品牌、新隊伍、新空間,制定跨境電商發展規劃和行動計劃及各部門配套方案,把跨境電商打造成常州市參與雙循環的新動力。
建議成立跨境電商綜試區領導小組,由分管市領導任組長,海關、商務、發改、財政、統計、交通、稅務、外管、公安、市場監管、郵政及各轄市區等部門單位為成員,定期召開會議研究相關政策,協調有關問題。打造標準化的監管信息共享平臺,優化跨境電商的營商環境和業務流程,推進相關部門協同體系建設,以實現信息互換、監管互認、執法互助。
建議按照“先復制、后創新”的思路:第一,確保對現有通關、稅收、收付匯等方面已形成的改革舉措及國務院常務會議通過的各項政策措施盡快落地。第二,在發展中結合常州地區的實際,探索常州模式的創新扶持政策。
鼓勵銀行創新金融產品,探索開展各類電商貸款業務;研究并試行出口信保新模式,明確保障機制與資金;拓寬融資渠道,構建融資平臺,降低投資風險,助推常州中小企業跨境電子商務出口轉型升級,推動規模電商企業進入資本市場。
進一步發揮跨境電子商務出口協會的集群、引領和規范作用,提高行業的整體素質,形成健康競爭的良好市場機制。確立龍頭企業帶動電商環境發展的理念,利用龍頭企業打造品牌,提質增效,帶動相關附屬跨境產業鏈的發展。鼓勵有條件的企業收購外國知名品牌、開展境外商標注冊和國際認證。
利用政策傾斜優勢,引進具有經驗、資質和客戶資源的高層次跨境電商專業人才,以滿足電商企業對高素質技能人才的巨大需求;組建培訓、教育、宣傳的科技平臺,建立一批科普基地,組織開展跨境電商宣傳和科普活動,樹立一批跨境電商應用典型,推廣一批電商平臺和產品,營造良好的氛圍,提高全民跨境電商意識。