“瓦森納協(xié)定”是什么?

李達(dá)飛

編輯同志：

近日讀到美國(guó)等西方國(guó)家根據(jù)“瓦森納協(xié)定”限制對(duì)華出口敏感技術(shù)產(chǎn)品。請(qǐng)問(wèn)何為“瓦森納協(xié)定”？

四川讀者李曉平

“瓦森納協(xié)定”也稱為“瓦森納安排”，全稱為“關(guān)于常規(guī)武器與兩用物品和技術(shù)出口控制的瓦森納協(xié)定”。目前，共有4個(gè)主要的國(guó)際多邊出口管制機(jī)制，“瓦森納協(xié)定”為其中之一，其他3個(gè)分別為“核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)”“澳大利亞集團(tuán)”和“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”。

1996年，以西方為首的若干國(guó)家在荷蘭海牙附近小城瓦森納開會(huì)，就加強(qiáng)常規(guī)武器與軍民兩用物品和技術(shù)出口管控達(dá)成有關(guān)安排。協(xié)定秘書處設(shè)在奧地利首都維也納。目前，該協(xié)定共有42個(gè)參與方，以西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為主，如美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本等，也包括俄羅斯、保加利亞、羅馬尼亞等獨(dú)聯(lián)體和原華約組織國(guó)家。中國(guó)未加入該協(xié)定。

根據(jù)該協(xié)定，參加方應(yīng)每半年通報(bào)出口許可情況，如涉及的出口產(chǎn)品較為敏感，則通報(bào)時(shí)限為3個(gè)月。協(xié)定管控清單分為兩大類，分別為“兩用物品和技術(shù)”以及“軍品”。“兩用物品和技術(shù)”清單又被稱作“基礎(chǔ)清單”，包括9個(gè)類別，分別為：特殊材料和相關(guān)裝備、材料加工、電子、計(jì)算機(jī)、電信和信息安全、傳感器和激光器、導(dǎo)航與航空電子、船舶、航空與推進(jìn)設(shè)備。“軍品”清單涵蓋各類武器彈藥、軍事作戰(zhàn)設(shè)備等“共22類”。

“瓦森納協(xié)定”雖然聲稱不針對(duì)任 何國(guó)家和組織，但其具有明顯的集團(tuán)性 質(zhì)和針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)。此外，盡 管“瓦森納協(xié)定”規(guī)定參與方可自行決 定是否發(fā)放敏感產(chǎn)品和技術(shù)的出口許可 證，并在自愿基礎(chǔ)上向協(xié)定其他參與方 通報(bào)有關(guān)信息，但該協(xié)定實(shí)際上完全受 美國(guó)控制。▲（李達(dá)飛）