船舶修造勞務承包單位安全管理現狀分析與對策建議

汪春雷

（上海華潤大東船務工程有限公司，上海 202155）

0 引 言

勞務承包是我國各大修造船企業普遍采用的生產管理模式。這種模式對內有利于優化修造船企業的內部管理，節約管理資源，提高生產效率；對外有助于緩解社會人員的就業壓力，促進經濟發展和社會穩定。但是，這種模式也存在一些弊端，例如船舶修造生產過程中的固有風險較高，勞務承包單位的管理水平和施工人員的綜合素質參差不齊，修造船企業的安全管理無法有效滲透至勞務承包單位的基層部門中，這使得修造船企業的安全生產事故時有發生。同時，近年來一些新的修造船生產工藝正在逐步推廣，政府、客戶等相關方對施工單位的安全管理要求日益提高。修造船企業為滿足自身的發展需要和相關方的安全管理要求，有必要加強對勞務承包單位的安全管理，有效降低事故發生率。

1 勞務承包單位安全管理中存在的問題

1.1 承包單位的施工人員因素

1）人員素質不高。傳統修造船的整體技術含量不高，導致施工人員的安全素質參差不齊。很多新員工缺乏相關工作經驗，不具備獨立操作的技能和作業資質，在沒有得到充分培訓的前提下，這些人員易出現不安全心理和行為，嚴重威脅企業的安全生產。

2）人員流動性較大。這主要表現在2 個方面：一是受季節和節日的影響，如春節前后是施工人員大批量輪換的高峰期；二是受企業生產計劃的影響，由于修造船企業生產的短周期性和訂單的不確定性，對勞動力的需求波動較大，這也不利于施工人員的穩定?！?br>