產業融合下永年現代農業精品園區發展研究

裴雅倫，李良濤

（河北工程大學，河北 邯鄲 056038）

農業是國民經濟的基礎，關乎著人民群眾生存生活的最基本需求。現代農業園區是現代農業發展新型模式，是為迎合當代消費方式的創新經營[1]。2018年中央一號文件提出實現鄉村振興，著力構建農村三產融合發展體系。推進農村三產融合發展，通過“生產+加工+科技+營銷（品牌）”的一條生產鏈運行，實現商品化經營、規模化經營、產業化經營，促成農業發展、農民增收、促進周邊農村共同發展[2,3]。現有的文獻多是對永年區現代農業園區的智慧農業、土地流轉、都市旅游、利益聯結、農業科技等做出研究[4-6]，而在農業園區三產融合方面的研究為空白。因此，本文以研究邯鄲永年區現代農業精品園區為例，對其在農業第一、第二、第三產業模式下的建設規劃進行解析，探究園區第一產品牌文化、第二產轉型升級、第三產旅游服務意識的融合發展，對推動園區發展具有重要的現實意義。

1 永年區概況

1.1 區位條件

永年區為河北省邯鄲市轄區，位于河北省南部、邯鄲市區北部。全區地勢西高東低，從低山丘陵向平原過度。地處暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，氣候適宜，全區貫穿3條河流，水系充沛。境內有京廣鐵路、京港澳高速、青蘭高速、107國道貫通南北，交通條件便利。2020年3月，永年區入選全國第一批農作物病蟲害“綠色防控示范縣”創建推評名單，作為全國最大的葉菜生產銷售基地、全國最大的鹽酸強力霉素生產基堆地，永年區農業發展優勢顯著。農業園區位于邯鄲市永年區廣府鎮，是永年區“一核心三中心”的城鎮體系中三中心之一——國家歷史文化名鎮廣府鎮，“一區兩帶”的產業布局中的兩帶之一——永年農產品、文化旅游產業帶。

1.2 經濟基礎

永年現代農業園區的發展離不開永年政府的財政支持，永年地區經濟發展的整體水平，為永年現代農業園區的創新發展奠定了良好的基礎。在2020年—2021年，邯鄲市國民生產總值（GDP）趨于穩步增長，見表1，但在2020年底—2021年初，受石家莊、邢臺等地區新冠疫情影響，出現下滑。永年區國民生產總值（GDP）在2020年—2021年整體呈上升趨勢，但2020年下半年受周邊城市新冠疫情、特大暴雨影響，國民生產總值下滑嚴重，隨后在2021年春季經濟升溫。永年區經濟發展在邯鄲市20個區、縣中占比較為靠前，占邯鄲市整體生產總值約6%左右，經濟發展形勢大好。

表1 2020年—2021年邯鄲市及永年區生產總值及其占比情況Tab.1 The gross domestic product and its proportion in Handan City and Yongnian District in 2020 to 2021

1.3 政策支持

近年來，農業園區已是農業發展中不可或缺的一部分，從中央到地方各級政府，為引導和促進農業的科學發展，出臺了有關農業園區高效發展相應的政策文件，以確保其在農業發展中始終處于領頭羊的地位。2015年—2021年期間，河北省農業農村廳下發了一系列有關農業園區發展建設的文件，邯鄲市積極響應省里號召，結合邯鄲市經濟基礎條件及當地發展現狀，制定了適應邯鄲市農業園區發展的政策文件，為其發展創造了良好的政策環境。

2 永年現代農業園區發展現狀

永年現代農業精品園區是由河北硅谷化工有限公司旗下的邯鄲市廣府食品有限公司、邯鄲市廣府旅游有限公司共同建設而成。2017年被評為“省級現代農業園區”，2019年被評為“省級現代農業精品園區”，其核心區位于邯鄲市永年區廣府鎮東街村。園區建設總體布局為“一心、五區”，見圖1。“一心”即國際太極拳交流中心，是園區聚集全省及全國的農業產業精品展銷，搭建科技示范、技術培訓、交流學習的平臺，是第一、第二、第三產業融合發展的重要產物，是園區舉辦各種節慶、會展活動的主要中心區域；“五區”即現代漁業發展區、綠色蔬菜聚集區、農業高科技示范區、水產農產品加工區、文旅休閑養生體驗區，5個功能區代表了園區現代農業發展的五大產業，其中，綠色蔬菜聚集區和現代漁業發展區主要以發展第一產業為主、帶動發展第三產業；農產品加工區全面發展第二產業；文旅休閑養生體驗區、國際太極拳交流中心全面發展第三產業；農業高科技示范區以發展第三產業來帶動第一產業發展。

圖1 園區建設總體布局Fig.1 The overall layout of the park

現代農業園區占地3 200 hm2，其中綠色蔬菜聚集區1 333 hm2，現代漁業發展區667 hm2，農業高科技示范區700 hm2，文旅休閑養生體驗區400 hm2，農產品加工區7 hm2；包含農戶11 098戶，農業人口44 120人，形成了集種植、養殖、商品生產、加工、銷售、休閑旅游于一體的全產業鏈。

2.1 園區概況

園區擁有企美實業集團有限公司、河北可利爾種業有限公司、邯鄲市孟德食品有限公司、河北華帥禽業育種有限公司、河北輻照農業科技有限公司、邯鄲市頂鮮食品有限公司、邯鄲市廣府食品有限公司、津日食品有限公司、河北硅谷肥業有限公司等66家企業。擁有永健蔬菜合作社、永杰蔬菜合作社、鄉音農業專業合作社、民建蔬菜合作社、長青蔬菜專業合作社等新型經營主體20余家。本研究選取的研究對象為園區現有企業企美實業集團有限公司、河北可利爾種業有限公司、邯鄲市孟德食品有限公司、河北華帥禽業育種有限公司、邯鄲市頂鮮食品有限公司等共5家企業樣本覆蓋全園區企業，見表2。研究對象均為邯鄲市龍頭企業，年利潤可觀、第一、第二、第三產業發展較為完善，且均含有科技創新，數據較為齊全，樣本具有可研究性。

表2 永年區農業園區主導產業Tab.2 The leading industry of Yongnian Agricultural Park

2.2 園區內企業概況

2.2.1 企業類型

根據邯鄲市農業產業化辦公室數據資料顯示，66家園區企業均為有限責任公司，類型單一。在后期發展時，可以考慮適當引進不同類型企業，提高園區經營活力，為園區發展注入新鮮血液。

2.2.2 園區內企業經營效益

本研究主要以研究對象的經營效益作為研究指標，采用5家企業2019年的主導產業耕地面積、年產值、主導產業種類、年收入、年利潤、帶動農戶人數，見表3。

表3 園區企業經營效益Tab.3 The management benefits of enterprises in the park

園區整體樣本數為66個，由于大部分企業數據資料缺失，僅其中5家企業數據完整，則選取其中5家企業，且均為龍頭企業，其數據有一定參考性。結合表2、表3來看，第一、第二、第三產業融合發展，其中第二、第三產業占比較高的，占地面積小，獲得利潤較高；第一、第二、第三產業融合發展，但第一產業占比較高，占地面積大，年收入低，年利潤也較低，但可以帶動更多農戶參與其中；第一、第二、第三產業融合發展，各產業占比較為均衡的，在獲得高利潤的同時，可以帶動更多農戶共同參與其中，提高經營效益。

2.3 創新體系建設現狀

根據實地走訪園區，與園區不同工作者交流與學習，并結合園區資料，總結出了永年農業精品園區創新體系結構圖，見圖2。從結構圖中可以清楚看到，園區創新體系以河北硅谷農科院為主體，聯結其他主體共同構成。河北硅谷肥業有限公司提供主要資金支持，與園區管委共同管理和運營農業園區；政府部門作為區域創新引導者，提供政策支持，并引導資金流向園區，為園區提供必要資金支持；高校院所、科研機構協作創新，在整個體系中主要承擔科技創新研發任務。其中，合作高校有華中農業大學、河北工程大學及陜西科技大學，其中陜西科技大學在園區建立博士后流動工作站科研基地；園區內科研機構有國耕地質量監測保護中心、省農業技術推廣站、省委組織部和省科技廳在園區建立“院士工作站”、省博士后管理委員會及省人力資源和社會保障廳在園區內建立“博士后創新實踐基地”。

圖2 永年農業精品園區創新體系結構圖Fig.2 The diagram of innovation system structure of Yongnian Agricultural Boutique Park

3 園區建設存在的不足

3.1 融合發展規劃不健全

園區雖然在邯鄲市廣府食品有限公司和邯鄲市廣府旅游有限公司共同主持下發展，但園區企業與新型經營主體各自為陣，相互之間交流過少幾乎為零。各主體之間不能取長補短，園區公共資源配置不合理，科技要素流動仍不健全，雖然園區在建設初期進行了規劃，但發展結果仍不理想，成為園區發展一短板。

3.2 三產融合程度低，產業鏈延伸不夠

大多數企業產業重心集中在第一產業，或第一、第二產業同步發展，但第一產業比例仍是最高。其原因是多數企業基本為鮮銷，即應季農產品，做不到錯峰銷售；企業在農產品加工時僅僅時簡單加工，產品附加值不高，農產品保質期短，運輸成本高，只能在周邊城鎮進行銷售，外銷市場幾乎為零。園區第一、第二、第三產業融合發展比例最低，只有極少數企業可以同步發展，但第一、第二、第三產業比例不合理。企業在發展第二產業時，除“廣府牌”“硅谷牌”可以做到深加工，充分利用品牌效應給產品提高附加值外，其余農產品加工層次低，產品附加值低，產業鏈延伸不夠；第三產業不能有效結合當地文化旅游特色，形式單一，知名度低。

3.3 市場營銷活力不足

農產品利益不能最大化。農戶與企業、龍頭企業和中介組織之間關系聯接不緊密，大多數農民還處于低級生產經營狀態，不能及時獲取市場動態，未知曉消費者需求，只一味地自顧自生產，造成產品大量囤積，資源浪費[7]。

雖然“廣府酥魚”和“廣府甜蒜”2種食品深受消費者喜愛，但產品知名度僅限于邯鄲或周邊市區，產品品牌不被廣為熟知。

3.4 科技成果轉換力不足

永年現代農業園區不能將園區內科技成果有效利用，與其內部科研機構交流較少，其科研成果并不能適應現階段園區發展，園區逐漸出現科技創新能力及科研成果轉化率不足的問題。

4 提升建議

繼續加強和完善現代農業園區，以龍頭企業帶動園區發展，堅持科學養殖、創新技術，合理規劃布局，延伸產業鏈條，調整生產，處理、物流、研發、示范、服務和其他功能領域合理化，建設“生產+加工+科技”“農業+N”的現代農業園區，發揮技術集成、產業融合、創業平臺、核心輻射、旅游休閑等功能作用。

4.1 打造品牌文化

加強品牌建設，繼續打造和保護“廣府牌”“硅谷牌”、太極文化廣場等特色知名品牌，在現有建設基礎上，改造提升特色產業和優勢產業，提高產品質量，宣傳推廣生態農業品牌，提高產品知名度和影響力，推動其他具有品牌效應輻射帶動作用的產業品牌發展，打造更多農產品精品和知名旅游名片。

4.2 創新生產模式

大力推進農產品就近加工，縮短產出時間與流程。建立農產品加工園區，通過產業集聚，產生共同生產效益，實現公共資源和公共服務在企業間共享，使生產成本降低，生產效率提高，減輕污染浪費。轉換思想，以銷售促加工，將市場需求反饋給生產加工企業，通過主動對接市場，提高生產加工效益，讓市場主導產業走向，創新農產品加工模式。

4.3 提升服務意識

利用園區現有地理資源條件和便捷交通優勢，重點開發鄉村旅游資源，將之納入園區重點建設工作之一。充分發揮“廣府牌”食品和太極文化廣場優勢，完善休閑旅游基礎設施建設，努力打造休閑農業生態品牌。始終聚焦園區品牌特色產業，做優做強“太極文化”旅游品牌，打造成邯鄲鄉村旅游的典范品牌。將文化元素引入鄉村旅游，充分釋放鄉村旅游的文化內涵，將傳統模式“農家樂”打造升級，在景區開發的同時整合園區旅游產品，開設具有特色的休閑農業觀光功能，與其他景區進行融合，在永年地區開展精品鄉村旅游，豐富旅游產品市場[8]。

4.4 促進三產融合，推動園區創新

永年現代農業園區繼續優先發展現代農業，以土地規模化生產、勞動力聚集、資金充沛、科技要素符合當前第一產業發展要素。在第一產業的基礎上，發展第二、第三產業，并將第一產業逐漸轉換為第二、第三產業為主導。第二產業以科技創新推動轉型升級，提升第二產業農產品附加值，助力第一產業發展，并不斷豐富園區文化內涵。推出多種農產品營銷渠道，并以此為基礎建設旅游景區，開設園區特色旅游文化景點，促使園區第三產業同步發展。通過第二、第三產業的利潤，賦予第一產業技術創新，形成完善的產業鏈，使第一、第二、第三產業的價值比例逐步優化。

4.5 提升創新體系合作，促進科技成果轉化

與高校、科研院所合作是提高區域創新能力、促進科技成果轉化的激勵機制。發展農業園區創新體系，一是善于運用對方科研成果，將其應用到農業園區的第一、第二、第三產業當中，科學高效發展；二是將農業園區作為合作實踐基地，為高校及科研機構提供場地，使之與園區實際相結合，研發適合園區的科學成果。