天水市甘谷縣鞏川流域水土保持示范建設工程構想

馬小燕

（甘谷縣水土保持站，甘肅 甘谷 741200）

1 示范區基本情況

鞏川流域水土保持示范建設工程位于甘谷縣西北部安遠鎮，距縣城17 km，全鎮共轄36個行政村1個社區，10 828戶45 059人，其中農業人口44 085人，區域面積155.25 km2，現有耕地面積7 000 hm2，農田面積6 246.67 hm2，有效灌溉面積926.67 hm2。該流域位于安遠鎮以南散渡河左右兩岸的川道區，屬散渡河下游一級支流，渭河二級支流。位于東經105°20′38.61″～105°19′22.40′′，北緯34°50′56.45″～34°51′02.98″，是甘谷縣西北部干旱農業區劃的典型區域。從鞏川村易地搬遷點到南城村沿線長5 km，涉及王馬村、鞏川村、河灣村、史川村、大城村和南城村等6個行政村，2 334戶9 583人。項目區所屬甘谷縣平均海拔1 972 m，年平均氣溫12.6°，年均降水量365.6 mm，且年內分配不均勻，降水量主要集中在每年的5月—10月，并占全年降水量的75%以上。項目區區域總面積155.25 km2，其中水土流失面積144.38 km2，通過綜合治理，水土流失治理面積達到109.73 km2，治理度達76%。

鎮黨委和鎮政府依托鞏川流域有利地形和條件，先后發展現代高效設施農業示范基地7個，建立了以“合作社+基地+農戶”的產業發展新模式，引進甘谷縣佳農果蔬合作社，已投資超900×104元建成9座面積為5.67 hm2的櫻桃大棚。通過采取高效節能溫控大棚技術，先后已投資超1 500×104元建成露天櫻桃面積達到66.7 hm2，帶動周邊127戶搬遷戶通過務工就業、土地流轉和配股分紅，實現穩定增收，真正做到基地集中在產業鏈，搬遷戶富裕在產業鏈。引進隴上椒集團，投資超1 800×104元，建成占地1.5×104m2的鋼結構辣椒育苗棚46座，配套建造蓄水池1 000 m2，年產甘谷“七寸紅”優質種苗900×104株，由龍頭企業負責統一收購、統一加工、統一包裝并銷售，促進了培優品種、提升品質、打造品牌和標準化生產，實現企業發展壯大和農戶經濟收益雙贏。引進甘肅泓峰農牧業發展科技有限公司，投資130×104元建成反季節火龍果和四季香椿栽植自動溫控大棚16座，計劃再投資200×104元建設反季節自動溫控大棚20座。甘谷縣已經形成了反季節大棚櫻桃產業、食用菌栽培產業、隴椒產銷基地和蜜桃園種植產業等四大新興支柱產業，沿鞏川、河灣和南城實施新農村建設項目，形成環繞型產業示范基地，目前已初具規模。

該區域地處黃土高原丘陵溝壑區，地形支離破碎，植被稀疏，涵蓄降水能力差，土壤以黃綿土為主，溝道比降大，溝道治理程度低，攔蓄徑流能力差，山地多，坡度大，土質疏松，生態本底差，水資源十分短缺，水土流失嚴重。為了盡快改善群眾的生產生活，擺脫群眾貧困面貌，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以生態治理為突破口，實施水土保持治理工程。各企業先后投資500×104元對流域內2處塘壩進行治理，投資50×104元對2處排洪溝進行治理，投資195×104元在流域內已建成蓄水池13座，蓄水量約4.15×14 m3，整治坡耕地超200 hm2，為保持水土和生態文明建設作出了突出貢獻。在該流域實施高標準示范小流域建設，積極探索以鄉村振興為目的的水土保持小流域示范工程，把小流域治理與發展當地特優產業相結合，把流域小型蓄水工程和淤地壩建設相結合，把小型雨水集蓄工程和經濟果園建設鄉村振興美麗鄉村建設相結合，進一步實現山美、水清、村美和人富的發展目標。

2 示范區建設必要性

為從根本上解決黃河流域面臨的生態保護與經濟發展之間存在的結構性矛盾問題，中央于2019年提出推進黃河流域生態保護和高質量發展，并同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設和長三角一體化發展一樣，上升為重大國家戰略部署[1]。甘肅地處黃土高原、青藏高原和蒙新高原的交匯地帶，地形復雜，氣候干旱，水資源短缺，生態環境脆弱，水土流失嚴重，經濟發展落后[2]。按照“因地制宜、綜合治理、夯實基礎、助推產業、振興鄉村”的發展思路，配套實施以“水、路、林、田、草、壩、窖”等為主的水土保持措施，建立集水蓄水示范區、溝道治理示范區、田間道路示范區、農田改造示范區、林草保護示范區、護坡護堤示范區和產業帶動示范區等“七大區域”，進一步加強水土保持，改善生態條件，助推產業發展，鞏固脫貧成效，實現群眾穩定增收致富。

3 示范區工程構想

2022年3 月，甘谷縣水土保持站技術人員深入流域實地勘踏調查，入戶走訪群眾，并與當地鎮村干部進行座談，在調查研究的基礎上，特制定出了工程建設方案。

計劃利用3年時間，在流域現有設施設備基礎上，充分運用景觀生態學、園林生態學、水土保持工程學和系統工程學等方法，因地制宜、全面統籌和科學配置各項示范措施[3]，充分體現“大水保”理念，真正落實“跳出水保干水保”的工作思路，緊緊圍繞預防水土流失，改善生態環境，提高農業發展質量，提升農村治理效能，培強特色產業，實施鄉村建設行動，鞏固脫貧成果，助推鄉村振興，謀劃在安遠鎮鞏川流域實施水土流失示范建設工程，概算投資3×107元，建設7個示范區。一是“集水蓄水示范區”，新修淤地壩4座，軟體水窖100眼，蓄水池6座，其中，鞏川大二型淤地壩1座，小型淤地壩1座，南城和河灣小型淤地壩各1座；沿產業路和村莊水泥硬化道路10 km，布設容積10 m3軟體集雨水窖100座，每個產業基地新建300 m3蓄水池6座；二是“溝道治理示范區”，治理泥石流溝道3條，其中鞏川、南城和河灣各1條；三是“田間道路示范區”，拓寬田間道路10 km，涉及鞏川、南城和河灣等4村；四是“農田改造示范區”，在鞏川村范圍內改造低標準農田266.67 hm2；五是“林草保護示范區”，在鞏川西山種植以松柏、灌木為主的水保林133.33 hm2；六是“護坡護提示范區”，南城至鞏川村段護坡護堤5 km；七是“產業帶動示范區”，利用反季節櫻桃展示區、食用菌培制銷展示區、蜜桃展示區和隴椒展示區，把甘谷縣鞏川流域水土保持示范建設工程打造成以上“七大區域”水土保持綜合治理示范區。

4 工程建設技術標準

4.1 規劃設計原則及建設標準

規劃引領要把握好3個原則：一是堅持生態優先，把山水林田湖草作為生命共同體進行系統治理；二是堅持民生至上，把園區、社區和景區作為利益共同體統籌發展；三是堅持綠色發展，把農業、工業和服務業融合均衡推進[4]。設計原則上科學布置，因害設防地定措施，堅持經濟合理又安全可靠的原則。堅持治理與開發相結合，提高水土保持綜合治理的原則。將坡耕地梯田、植樹造林、溝道治理、谷坊和蓄水池在建設標準上設計為20年一遇的24 h最大暴雨1 d排干；大型淤地壩工程按20年一遇設計和200年一遇校核，小型淤地壩工程按10年一遇設計和100年一遇校核。該項目根據《甘肅省暴雨洪水圖集》確定為20年一遇24 h最大暴雨為109 mm，徑流深43.8 mm。

4.2 質量要求

4.2.1 梯田工程

梯田主要規劃在15°以下的緩坡地，集中連片，打破地界，規模成片，便于機械作業，力求布局合理，綜合配套，梯田田塊達到“寬適度，長不限”，田面寬度陡坡區8～15 m，緩坡區15～20 m，田坎最高不大于3 m。

4.2.2 土方工程

淤地壩等土方工程在施工前必須進行清基，情緒表土、溝坡上的草皮和樹根等。清基范圍按設計院坡腳線擴大1～1.5 m。取土場整理，施工完工后，取土場全部平整處理為反坡臺或水平臺，布設導流渠，防止徑流匯集造成沖刷。

土料回填，采用機械裝運土，由下至上人工分層平土鋪土和機械分層壓實，要求土料含水量要求12%～18%，土塊直徑在30 cm以下，鋪土厚度不大于30 cm，壓實后土壤干容重不小于1.5。

4.2.3 混凝土工程

本工程所設計排洪渠采用C25混凝土澆筑。所用混凝土材料符合技術要求，特別是水泥標號、砂石料含水量和級配，混凝土配合比和水灰比等，嚴格按照配合比進行配制。C25砼配合比為水泥（4.25）∶砂∶石子=1∶3.13∶4.31。石料選用無風化、強度高于設計混凝土1.2～1.5倍，并對石子進行篩選處理，最大粒徑不大于40 mm。對混凝土必須經過機械攪拌，達到拌和均勻，澆筑時使用振器振搗密實，并測定混凝土強度，使其符合規范要求，施工程序合規有序。砼材料配合比見表1。

表1 砼材料配合比表（定額單位：1 m3）Tab.1 The concrete material mix ratio table

4.2.4 M10漿砌塊石工程

通過定線、清基、石方襯砌、勾縫、壓頂、砌體沉降縫、養護等一系列施工程序，澆筑后根據氣候情況及時灑水養護，灑水養護時間不少于14 d，施工應避開汛期和封凍期。砂漿強度等級M10見表2。

表2 砂漿強度等級M10表（定額單位：1 m3）Tab.2 The mortar strength grade M10 table

4.2.5 造林設計

（1）造林密度設計。造林密度直接影響幼林郁閉時間及林木的生長與分化，并對林木生長具有極其重要的作用，與經營目的、造林樹種和立地條件等直接相關。根據《水土保持綜合治理技術規范》（GB/T 16453.2—2008）標準確定該項目設計中主要適宜造林樹種的種植密度，水保林油松的種植密度為2 500株/hm2，株距和行距均為2 m。

（2）整地時間和方式。整地時間：一般安排在每年春季進行。整地方式：整地工程防御標準按5年一遇6 h最大雨量設計。該項目區因其地形和土質立地條件較好，采取魚鱗坑整地方式。魚鱗坑沿等高線挖成近似半月形狀的坑穴，并使相鄰上下兩行沿等高線成“品”字形交錯排列，各坑在坡面基本上沿等高線布設，坑間距按造林密度而定。

（3）造林典型設計。水保林：側柏。立地條件類型：現狀為植被稀疏的荒地，坡度小于30°，以褐色土為主，土壤水分條件一般，中度侵蝕，宜林。整地方式：采用魚鱗坑整地，一般安排在每年春季進行。造林方法及季節：采用植苗造林（油松純林），沿等高線布設，遵守“三埋兩踏一提”規則，埋土高出原根徑5 cm；2022年春、秋季造林。栽植密度：2 500株/hm2。苗木規格：營養罐苗，地徑1.0 cm以上，苗高100～120 cm。苗木運輸：營養罐苗木裝車，按車行駛方向將營養罐向前，樹冠向后碼放整齊；裸根苗木運輸須加蓋覆蓋物并保持根系濕潤，裝車時順序碼放整齊后將樹木捆牢，并加墊層防治磨損樹干；營養罐裝車時要小心輕放，且在營養罐的下方用沙袋、土袋或草繩做墊；苗木裝好后應用透氣篷布或遮陰網進行覆蓋，遠距離運輸應定時對苗木進行噴灑和插上樹洞力瓶輸液，以補充苗木的養分和水分；運輸的苗木到達目的的后不能及時栽植的進行埋土貯存；造林過程中應及時澆水，由于項目區降水量多，不再單獨設計澆水措施，對造林成活率不合格的林地，應及時進行補植。

（4）施工流程。①整地工程—②定點放線—③苗木處理—④挖栽植穴—⑤栽植—⑥澆水后覆土—⑦質量檢驗。

（5）整地方式。采用魚鱗坑整地方式，魚鱗坑為半圓形坑穴，外高內低，采用長徑60 cm，短徑40 cm和坑深50 cm的規格，整地時魚鱗坑要沿山坡等高線成行，坑與坑排列成三角形，按照“品”字形布設。

（6）苗木的栽植。造林時間一般選在春、秋兩季植苗造林，嚴格遵循設計方案要求進行栽植，確保苗木品種、規格、數量、位置等準確無誤。苗木出土前2～3 d應澆水，苗木隨起隨運，起苗后做好包裝，及時栽植。栽時扶正樹苗，使根系舒展，遵守“三埋、兩踏、一提”植樹規則。相鄰近苗木的規格（干徑、高度、冠幅、分枝點）基本保持一致。

5 效益評估

5.1 經濟效益

該項目建成后，在該區域形成辣椒、食用菌、油菜和果椒等致富產業，帶動和助推全鎮及周邊村群眾生活穩步提高收入，推進群眾依靠產業增收，實現產業振興預期效果，帶動區域內153戶707人和邊緣貧困戶穩定脫貧并致富。

5.2 社會效益

項目的實施，針對鞏川流域存在植被覆蓋度底，梯田標準低，侵蝕溝治理缺失等問題，加大治理力度，補齊了生態短板。對項目區土地利用結構進行了調整，使土地利用更趨合理，土地產出率得到提高，進而提高環境容量，緩解人民矛盾，改善了農業生產條件，提高勞動生產率，解放了農村勞動力，促進勞動力轉移。同時，該項目的實施可有效保護各自然村人身財產安全，并美化人居環境。

5.3 生態效益

流域內水土流失基本可以得到控制，水土流失治理面積達111.06 km2，綜合治理度為76.92%。各項措施實施后，流域內將實現年減蝕量3.03×104t，年蓄水效益達26.68×104m3，生態環境得到有效改善。可有效減少滑坡和泥石流等災害的發生，激發了貧困群眾脫貧致富的內生動力。

6 結語

本流域示范建設工程針對鞏川流域存在植被覆蓋度底、梯田標準低、侵蝕溝治理缺失等問題，加大治理力度。該建設工程是補齊水土保持工作短板的需要；是提高耕地質量，促進農業機械化，提高農業現代化水平的需要；是治理水土流失，建設生態文明的需要；是解決群眾生產生活出行和居民莊院安全，便利群眾生產生活的需要。工程符合當前生態文明和水土保持綜合治理工作思路要求，交通便利，產業基礎好，黨委和政府積極性高，群眾愿望迫切，具有較好的經濟、社會和生態效益。