閩西蘇區經濟建設成就與啟示探究

□胡小周

“紅旗躍過汀江，直下龍巖上杭”。1929年3月，毛澤東、朱德率紅四軍主力從井岡山來到閩西，建立閩西革命根據地。1931年9月，紅四軍粉碎國民黨軍第三次“圍剿”后，贛南和閩西革命根據地連成一片，中央革命根據地就此確定下來。這一時期中國共產黨和國民黨反動軍隊進行了殘酷的斗爭，建立中央蘇維埃政府及地方蘇維埃政府，開始了中國共產黨的首次執政探索。贛南、閩西是中央蘇區的核心區域和經濟中心。其中以汀州為代表的城市經濟建設和以才溪鄉為代表的鄉村經濟建設，為中央蘇區經濟建設提供了重要的實踐樣本，為中國革命的勝利作出巨大貢獻，為后來的延安時期和新中國成立后的經濟建設提供了寶貴的經驗借鑒。

一、閩西蘇區經濟建設的成就

1.把服務保障蘇區民生放在首位。閩西、贛南屬于山區，以農業經濟為主。“中央蘇區在革命以前和一切中國農村一樣，被束縛在封建的壓榨關系之下。據調查，此區土地全部之百分之八十集中于地主階級手里（祠堂寺廟富農也在內），尤其肥沃的土地是完全為地主富農所有。”在當時，土地是農民的痛點，因為沒有土地，農民只能依靠出賣自己的勞動力才能夠勉強地維持生活，加上連年的戰爭，大量的青壯年上前線，這些因素對農業生產的破壞是非常巨大的，嚴重制約著農業的發展。在長期軍事戰爭和經濟封鎖條件下，“農業生產是我們經濟建設工作的第一位”。為此，閩西蘇區采取一系列措施推動農業經濟發展，實現糧食增產。

一是開展土地革命，重新分配生產要素。土地革命是中央蘇區開展經濟建設的核心任務。1928年3月，鄧子恢領導閩西后田暴動，執行八七會議的總方針，實行土地革命，強調“田契借約當場查明燒毀，宣布從此田租不交，舊債不還，田地由農民分配”。此次暴動時間很短，沒有建立自己的政權，制定的土地政策來不及實踐。1928年7月永定暴動后，張鼎丞、鄧子恢主持制定了溪南土地政策，在很短的時間里完成了十多個鄉近2萬人口的溪南區土地分配工作，最大限度地滿足了農民的要求。1929年7月，中共閩西第一次代表大會在上杭召開，通過了《土地問題決議案》，對田地、山林、耕牛、房屋的分配做了規定，給農民頒發土地證，農民的土地所有權有了保證，閩西呈現出“收拾金甌一片，分田分地真忙”的景象。土地革命前農民的最大痛點就是沒有土地，土地集中于地主手上，農村的生產力得不到解放，生產關系不能適應生產力的發展，經濟發展停滯不前。土地革命使農民得到了賴以生產的土地，干勁之大前所未有，熱情前所未有之高漲。“由于大家生活改善，盜匪絕跡，夜不閉戶、道不拾遺，這是土地革命的偉大成果。”

二是開展多種互助合作運動，組織協調生產關系。中央蘇區時期，影響農業生產發展的另外一個重要因素是勞動力和生產工具的不足。為了解決這一問題，蘇區成立勞動互助社，有組織、有計劃地調配勞動力、耕牛、農具等。1929年7月20日，中共閩西一大在上杭蛟洋文昌閣召開，通過毛澤東親自審定的《關于蘇維埃政權決議案》，提出蘇維埃政府的第一項工作就是舉辦合作社等地方建設事業。1929年秋，閩西的永定、上杭等縣迅速發展了一批包括信用、消費等在內的合作社組織，從而使閩西成為中央蘇區乃至全國最早在中國共產黨領導下創辦合作社組織的地方之一。在勞動互助社的幫助下，家庭生產勞動力問題得到很好的解決，也有效地實現糧食增產。1930年9月發布的《閩西蘇維埃政府通告第三號——關于合作社問題》明確指出，“查合作社設立，已有一年之久，而成績罕著”。1932年2月，蘇維埃臨時中央政府發布《關于春耕問題的訓令》，號召“在春耕中實施耕種互助”；隨后，又發出《勞動互助社組織綱領》等文件。在中央政府的號召下，閩西蘇區各區鄉蘇維埃政府本著農民自愿的原則，開展耕種互助的合作社運動。據1934年1月統計，中央蘇區的勞動互助社此時發展到鼎盛，中央蘇區各類型合作社吸收的社員達到50萬人以上，閩西全蘇區參加消費合作社和糧食合作社人數各10萬個，資本各10萬元，絕大多數群眾加入了合作社組織。

三是改善基礎設施，促進農業生產發展。不少地方在恢復發展農業生產的基礎上，組織農民墾荒造地、興修水利，進行必要的農田基本建設。“水利是農業的命脈，我們也應予以極大的注意。”這是毛澤東在全國“二蘇大會”上提出的主張。重視農業的基礎設施建設，既是改善民生的需要，也會提高農業生產發展。1932年春，福建省蘇維埃政府發出“要整頓水利”的指示，長汀、汀東、兆征三地大力興修水利。據1934年5月《紅色中華》記載，在福建，僅長（汀）寧（化）汀（東）3縣，就修好陂圳2366座，而且新開了幾十條陂圳。水利工程的興起，讓閩西蘇區的農田在當時得益。農業是根據地經濟的基礎，發展農業是根據地經濟建設中頭等重要的任務。在黨的領導下和各級蘇維埃政府的組織下，閩西農業生產在較短時間內即超過了革命前的生產水平，不少區、鄉1933年的糧食產量比1932年增加兩成，雜糧增加幅度尤為顯著。農業生產的恢復和發展，既保證了大量軍需，也改善了農民生活，為鞏固革命根據地提供了重要的物質條件。

2.建立工業體系以服務革命戰爭。中央蘇區位于閩粵贛邊陲的貧瘠山區，經濟結構以農業為主，工業非常落后，工業發展基礎幾乎可以說為零。被譽為“紅色小上海”的汀州是閩西蘇區的經濟中心，也僅僅散布一些規模很小的造紙、煙業、織布、制茶等以作坊為主的手工業。在國民黨嚴密的經濟封鎖環境下，為了保障前線的供給和蘇區紅色政權的維系，蘇區工業的發展迫在眉睫。中華工農兵蘇維埃第一次全國代表大會通過的《關于經濟政策的決議案》指出，竭力促進工業的發展，特別注意保障供給紅軍的一切企業的發展。閩西蘇區各級政府積極貫徹落實“一蘇大會”精神，努力推動工業發展。大力發展國有工業。土地革命戰爭時期，軍事作戰是中心任務，工業發展首要任務就是為前線紅軍戰士提供軍需物品。當時在汀州迅速創辦了一批國營工業，逐步形成了中央蘇區主要的國有工業。1929年3月，紅四軍首次入閩，擊斃旅長郭鳳鳴，攻占汀州城，繳獲大量武器、布匹等，建立起紅軍被服廠，為紅軍趕制4000套軍服，使紅軍第一次成建制統一服裝，軍隊面貌煥然一新，軍容威武整齊。1932年，長汀的紅軍被服廠被正式命名為中央被服廠第二分廠，主要生產軍衣、軍帽、綁腿、子彈袋、米袋、干糧袋、被子等以保證軍需。面對激烈頻繁的戰事，紅軍的武器裝備消耗很快，武器裝備供應成了首要問題。最初成立于龍巖湖洋的閩西紅軍兵工廠在1931年遷至長汀四都，改稱福建兵工廠，能夠自主生產子彈、手榴彈、毛瑟槍等，緩解了紅軍武器裝備不足的問題。此外，為發展蘇區和保障工農群眾的日常需求，還興辦了國有民用工廠，包括印刷廠、熬鹽廠、樟腦廠、石灰廠、造紙廠等。

3.把開展商貿活動作為一條重要戰線。中央蘇區一直處于敵人的軍事進攻和經濟封鎖下，特別是在第三次反“圍剿”成功后，國民黨采用“三分軍事，七分政治”的策略，加強對中央蘇區的經濟封鎖，意圖消滅紅軍，毀滅中央蘇區。這一時期，工業品很少能輸入進來，蘇區的農產品又賣不出去，致使外來工業品價格越來越貴，農產品價格大跌，工農業產品價格的剪刀差擴大，給蘇區農業生產造成極大沖擊。國民黨建立封鎖網，搜刮掠奪群眾的糧食，限制群眾購鹽的數量，企圖配合軍事政策從經濟方面讓中央蘇區“餓死”。雖然敵人的封鎖非常殘酷，但在黨的領導下中央蘇區的紅色商貿活動開展得卓有成效。

一是開展對外貿易。蘇區的對外貿易是指蘇區和白區的商品貿易關系。毛澤東稱發展對外貿易是發展蘇區經濟的樞紐。汀州作為蘇區發展對外貿易的重要城市，設立了福建省對外貿易局汀州市對外貿易分局，成為蘇區對外貿易的前沿陣地。為了提高工作效率、簡化工作流程，臨時中央政府還出臺關于對外貿易的相關政策，簡化出境手續，降低進出口商品稅費，鼓勵白區商人同蘇區進行貿易。“福建的對外貿易工作也得到相當的成績，如寧化、新泉、上杭分局進口食鹽、洋油，出口紙（三百余擔）及蓮子，使蘇區特別是汀州的經濟比以前活躍。”

二是保護私營商業。近代以來，汀州有著良好的商業基礎，借助汀江航道進行商品流通，私營商業較為發達，造就了富庶的汀州城。閩西紅軍第二路指揮部發布的《告商人及知識分子》指出，“共產黨對城市的政策是：取消苛捐雜稅，保護商人貿易”。隨后，閩西第一次工農兵代表大會通過的《商人條例》明確規定，遵守法律、依法納稅的商人都將得到政府的保護。在黨和政府積極政策的支持和保護下，閩西私營商業很快得到復興，并且同白區進行積極貿易往來，為打破經濟封鎖起到重要作用。

二、閩西蘇區經濟建設的啟示

1.關注和解決民生問題是經濟建設的重要目標。中國共產黨的初心和使命，是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。中央蘇區經濟建設成功的關鍵原因之一是依靠人民群眾，發動群眾搞生產，支援革命戰爭。面對國民黨的瘋狂進攻和殘酷的經濟封鎖，我們黨一方面領導廣大人民群眾開展土地革命，進行軍事斗爭，保衛人民當家做主的權力；另一方面利用長汀的商業優勢和汀江航道積極開展經濟建設，周轉物資，保障群眾的日常生活需求，將長汀建設成為“紅色小上海”。今天，我國經濟總量已經穩居世界第二，逐步實現國家富強的偉大目標。同時，在黨的領導下，經過長期的堅持和努力，2021年我國實現全面脫貧和全面建成小康社會的目標，人民生活質量得到提高。

2.穩定和鞏固紅色政權是經濟建設的重要保障。中央蘇區經濟建設的開展，是在中國共產黨開展土地革命、建立紅色工農政權的基礎上進行的。1931年11月7日，在被白色恐怖包圍中，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在江西瑞金成立。為了加強對中央蘇區經濟建設的領導，1933年2月，臨時中央政府決定增設國民經濟部，委任財政部部長鄧子恢兼任國民經濟部部長。國家政權的不斷穩定和鞏固，為中央蘇區的經濟建設提供了客觀條件和重要保障。

3.堅持黨的領導是經濟建設成功的關鍵。黨是最高政治領導力量，黨的領導是革命事業能夠取得勝利的關鍵。中央蘇區時期，在黨的領導下，長汀的農業、工業、商業實現了全面發展，成為中央蘇區的經濟中心，在打破敵人經濟封鎖、保障軍需民用物資供應、開展根據地內外貿易等方面作出重要貢獻。當前，我國正面臨百年未有之大變局，前行路上情況復雜多變，尤其是改革進入深水區，留下的多是難啃的硬骨頭，同時又面對全球新冠肺炎疫情橫行，中華民族在走向百年復興之際，關鍵就在于要堅持黨的領導。黨的領導是戰勝一切困難和風險的“定海神針”，只有堅持黨的全面領導，才能做到總攬全局、協調各方，帶領全國各族人民走向新征程。